一、交通運輸部檢查方案主要內容
1、檢查時間和范圍:檢查時間定于2015年9月-12月,原則上先北方,后南方。檢查范圍是全國所有干線公路,受檢對象為地方各級公路管理機構和收費公路經營管理單位。
2、檢查主要內容:包括公路路況檢查(外業(yè))和管理規(guī)范化(內業(yè))檢查兩部分。其中路況檢查是指按照《公路技術狀況評定標準(JTG H20—2007)》,用路況快速檢測車檢測所得的路面技術指標為評價結果;管理規(guī)范化檢查重點檢查交通運輸部相關政策的貫徹落實情況和養(yǎng)護管理工作的規(guī)范化程度等,主要包括綜合評價、養(yǎng)護管理、路政管理、收費管理、路網服務與應急、技術保障等。
3、檢查方法:
(1)路況檢查
公路路況檢查由交通運輸部統一組織,委托部路網中心實施,采用多功能路況快速檢測車進行檢查。普通干線公路路況檢查由平時路況檢查和2015年路況檢查兩部分組成,分別占60%和40%;高速公路路況以2015年檢查數據為準。普通干線公路依據2012年養(yǎng)護統計年報里程數據,按5%抽檢,且不少于500公里,國省道抽檢比例為7:3。高速公路檢測路線從2012年12月31日前通車的路線中抽取25%,且不少于300公里。我省普通干線公路和高速公路的抽檢里程分別為500公里和1100公里。
抽檢路線由交通運輸部在現場檢測前一周抽取,同時抽取途經路線,確定抽檢行程和檢測方向。檢測車途經路線均進行檢測,非抽檢路段的檢測結果作為參考,用于完善數據庫、抽檢路容路貌等。對于檢測中確實正在進行施工的路段經核準可以在選定的途徑路線中進行順延和補充。
(2)管理規(guī)范化檢查
管理規(guī)范化檢查采用輪換交叉互檢方式,與路況檢查同步開展,每個省份既是受檢單位,又是檢查其它省份的組長單位或參檢單位。檢查組總人數原則上控制在8人以內,部視情況派員參加。
管理規(guī)范化檢查主要分三個階段進行:一、檢查組聽取受檢省份匯報,對省級內業(yè)資料進行集中檢查,按照評分標準對相關項目進行初步打分,受檢省份需提供匯報材料、檢查資料、干線公路圖和典型經驗材料;二、現場檢查及核實階段,選取4個地級市進行檢查,其中省會城市和計劃單列市必檢,受檢省份推薦1個地市,抽檢1個或2個(無計劃單列市)地市,同時在4個受檢地市隨機抽取4-5個高速公路路段管理單位進行檢查(至少包含1-2個經營性收費高速公路公司)。三、檢查基本情況反饋及經驗交流。
4、評分辦法:
檢查總評分為普通干線公路和高速公路的加權合計值,滿分為1000分。普通干線公路和高速公路分別以滿分1000分計。路況檢查和管理規(guī)范化檢查分別占650分和350分。
總評分=高速公路評分×0.5+普通干線公路評分×0.5。
普通干線公路評分=普通干線公路路況檢查評分+普通干線公路管理規(guī)范化檢查評分
高速公路評分=高速公路路況檢查評分+高速公路管理規(guī)范化檢查評分
普通干線公路路況檢查評分由2012-2014年得分和2015年抽檢得分組成,分別占60%、40%,其中平整度和路面破損分別占評分權重的0.45、0.55。我省在2012-2014年的普通干線公路路況檢查中取得了較好成績,2012年、2013年均列全國第一,2014年僅次于北京、上海列第三2012-2014三年綜合排名我省名列全國第一。
高速公路路況瀝青路面路況得分按照2015年檢測結果中的平整度、路面破損、車轍加權計算,三項指標權重分別為0.4、0.35、0.15(結果除以0.9折算);水泥路面路況得分由2015年檢測結果中的平整度、路面破損加權計算,兩項指標權重分別為0.4、0.5(結果除以0.9折算),綜合得分為2015年瀝青路面和水泥路面抽檢得分的里程加權平均。
受檢省份普通干線公路和高速公路路況檢查綜合得分分別按照其在全國的排名確定,第一名650分,然后按照3分遞減。
二、我市迎檢工作安排
我市迎檢工作的具體技術要求是:全市高速公路和重要普通干線公路的路面破損率指標PCI、平整度指標RQI的優(yōu)良率必須全部達到100%,其中優(yōu)等率分別達98%、96%;高速公路車轍指標RD控制在10㎜以內;國省干線公路中二級以上公路占比必須達到95%和80%以上,路面鋪裝率100%;一、二類橋梁達到97%以上,做到危橋發(fā)現一座、改造一座;力爭國省干線一級公路養(yǎng)護機械化率達到90%;國省干線公路超限車輛控制在1.7%以下。
根據國檢的方案和要求,我市迎檢工作分四個階段推進:
第一階段(3月底前),是籌備謀劃階段。主要任務是完善迎檢工作的組織領導機構、細化工作方案部署,明確我市迎檢工作具體目標,并對照檢查標準全面摸清路況。這一階段的工作任務已經基本完成。
第二階段(4-6月),是全面實施階段。按照迎檢工作方案部署,制訂詳細的月度工作計劃,嚴格按照時間節(jié)點完成各項既定目標任務。
第三階段(7-8月),是模擬檢查階段。按照交通運輸部考核體系的檢查標準和要求,省交通運輸廳將對全省“迎檢”工作進行統一檢查,對檢查暴露出來的問題有針對性的進行相應整改。同時對迎檢資料進行全面整理匯編,統一格式、規(guī)范要求。
第四階段(9月至國檢前),是完善提升階段。通過督查和模擬檢查,再次梳理迎檢中的問題,進行有針對性的整改、完善。在正式檢查開始前,制訂完成迎檢工作計劃安排,排定檢查行走路線,做好各項接待準備工作。
三、我市具體的工作任務
1.加快干線公路改造完善,抓緊提升路況。公路部門認真組織實施好養(yǎng)護大中修工程和危橋改造項目,對已經列入年度大中修工作計劃的路段,本月全面進入施工階段,確保在國檢前完成。全面加快干線公路改造工程建設,238省道常州段上半年要建成通車。未列入工程項目計劃的非優(yōu)路段,必須根據不同情況,分類制定處置預案,高速公路除做好非優(yōu)路段養(yǎng)護外,還應充分考慮今年夏季車轍指標的衰減,加強預防性養(yǎng)護工作,確保全市實際受檢路段各項指標能夠實現全優(yōu)。同時,進一步加強車輛超限超載治理整頓,市政府將建立治超工作聯席會議制度,明確各級政府、各相關部門責任分工,堅持“政府主導、部門協作、立足源頭、標本兼治”的工作原則,堅決禁止和打擊重型超限超載車輛過路過橋,力爭超限率穩(wěn)步下降,保護我市路橋運營安全和公路建設成果。
2.全面加強公路沿線環(huán)境和出省通道綜合整治。各級交通、公路部門在地方政府的堅強領導下,協調公安、城管等部門堅持聯合執(zhí)法,全面加強路域環(huán)境整治,切實消除馬路市場、集鎮(zhèn)段亂堆亂放等各類違章現象,有條件的地區(qū)要做到機動車與非機動車相分隔。交通、公路部門要積極爭取地方政府、規(guī)劃部門的理解和支持,加強公路建筑控制區(qū)和用地的路產路權保護。出省通道是檢查的重點,對于我市而言,主要是溧陽地區(qū)。地方政府要牽頭相關部門迅速組織開展綜合整治,按有關規(guī)定和要求,改善公路周邊環(huán)境和交通條件,確保我市出省通道的總體環(huán)境明顯優(yōu)于周邊省份。同時,要進一步加強公路日常小修保養(yǎng),深入開展公路路肩、邊溝、綠化、集鎮(zhèn)段、橋頭跳車“五項整治”工作,全面改善路容路貌,提升路況技術指標。市高速公路管理單位要按照全省統一部署,確保上半年完成建筑控制區(qū)違法廣告設施清理,并加大對控制區(qū)內違法建筑物的查處力度。對現有非公路標志進行集中清理、規(guī)范設置,做好橋隧、防護、綠化等路容路貌整治工作,以一流形象迎接國檢。
3.進一步提升管理規(guī)范化水平。全面加強公路建設、管理、養(yǎng)護制度體系建設,形成較為系統科學的管理制度體系、業(yè)務工作基礎臺賬體系和服務標準體系。同時,狠抓制度貫徹執(zhí)行,重點抓好養(yǎng)護施工作業(yè)、公路行政執(zhí)法和收費服務的規(guī)范管理。全市迎檢檔案資料整理匯編和印刷工作必須在8月底前完成。公路部門要對照檢查標準,缺什么、補什么,認真細致地做好迎檢有關資料的匯編整理工作,重點保證資料的完整性、真實性、邏輯性、關聯性,確保資料能夠與檢查評分標準逐表對應,與評分細則一一對應。對于本次國檢新增內容和我市薄弱環(huán)節(jié)要重點關注、重點整治,著力完善和提升。
4.開展高速公路服務區(qū)文明創(chuàng)建活動。省交通運輸廳將研究制訂全省統一的高速公路服務區(qū)服務標準和評定辦法,組織開展高速公路服務區(qū)文明服務創(chuàng)建活動,全省爭創(chuàng)8對以上全國百佳示范服務區(qū),30%以上高速公路服務區(qū)達到優(yōu)秀服務區(qū)標準,實現全省高速公路服務區(qū)100%達到合格以上標準。我市高速公路管理經營單位要通過廣泛開展創(chuàng)建活動,進一步強化管理,夯實高速公路服務區(qū)基本公共服務能力,完善和拓展服務區(qū)綜合服務功能,引導高速公路服務區(qū)走專業(yè)化、主題化發(fā)展道路,探索發(fā)展自有品牌,促進我市高速公路服務區(qū)管理規(guī)范化、服務優(yōu)質化,更好地為社會和公眾服務。
5.努力打造具有常州特色的工作亮點。重點推進104國道溧陽段國家級“暢、安、舒、美”主題示范路創(chuàng)建和國省干線公路生命安全防護工程建設,打造常州公路的新形象、新標桿。要進一步加強公路出行信息服務,從滿足公眾個性化、多樣化出行需求出發(fā),進一步豐富出行服務的內容,逐步建立涵蓋公路路況、公路氣象、公路地圖、路徑查詢、出行常識、法律法規(guī)等內容的全方位出行服務信息。要進一步加大養(yǎng)護管理的科技創(chuàng)新力度,重點推廣信息化系統管理應用,提高科學決策水平。要圍繞提高預防性養(yǎng)護水平,繼續(xù)加強新材料、新工藝、新技術推廣應用。
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