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8月14日，為深化落實生態(tài)文明建設(shè)要求，積極服務(wù)“三大攻堅戰(zhàn)”，常州市審計局按年度計劃組織開展污水處理費征收使用管理專項審計調(diào)查。本次審計從年度目標(biāo)任務(wù)入手，圍繞“征收、使用和管理”三個環(huán)節(jié)，從“廣覆蓋”、“兩統(tǒng)籌”和“三個區(qū)分開來”入手，摸清了常州污水處理費征收規(guī)模、管理現(xiàn)狀以及運行情況，揭示了存在問題，分析了問題成因，提出科學(xué)合理審計建議。
一是實現(xiàn)專項資金“廣覆蓋”。審計組打破傳統(tǒng)思維中污水處理費是“小科目”的思維，圍繞財政收支“大賬”，全面統(tǒng)計、摸清家底，審計共覆蓋2016年至2018年收取的污水處理費近11億元，確保全額上繳財政。同時，緊盯資金主線，厘清收支關(guān)系，明晰科目列支，將污水處理廠運行經(jīng)費、污泥處置費、泵站運行費、管網(wǎng)養(yǎng)護費等8個大項27個子項全部列表統(tǒng)計清晰，為有關(guān)部門加強資金管理、統(tǒng)籌資金使用和領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有效依據(jù)。
二是挖潛內(nèi)外審計資源。為進一步提升審計績效，審計組結(jié)合以前年度開展過的排水管理處及建設(shè)局等相關(guān)經(jīng)濟責(zé)任審計、專項審計，通過查閱資料、信息比對，有效壓縮了資料收集、疑點排查、問題分析等環(huán)節(jié)的時間。尤其在此次審計中，創(chuàng)新參閱了被審計對象的內(nèi)審報告，借力“自己人”的獨特視角，提升審計建議的科學(xué)性、可操作性。審計組針對發(fā)現(xiàn)的6大類問題提出的審計建議和處理決定都得到被審計對象認可，相關(guān)審計整改正在積極推進之中。
三是踐行“三個區(qū)分開來”評價原則。審計結(jié)果表明，常州雨污分流改造卓有成效，生活污水收集處理率較高，成功打造了一體化管理模式。但同時，審計也發(fā)現(xiàn)了部分企業(yè)污水處理費征收不到位、污水超標(biāo)排放補償金征收依據(jù)和標(biāo)準不明確、委托征收過程缺乏核實工作機制等問題。審計組在依法守法的基礎(chǔ)上，不“唯法”不教條，認真聽取有關(guān)歷史情況反映，查閱有關(guān)部門規(guī)章，審慎作出審計決定，先后向生態(tài)環(huán)境、水利等部門發(fā)出處理文書，尤其是注重從體制機制層面加強制度設(shè)計管控，確保資金不發(fā)生“跑冒滴漏”，助力生態(tài)文明建設(shè)。
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