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“真的很方便，以前開標(biāo)要帶好幾本厚重的標(biāo)書，現(xiàn)在只需要帶一個(gè)密鑰就能解鎖標(biāo)書和報(bào)價(jià)，投標(biāo)越來越方便了！”在供應(yīng)商感嘆和稱贊聲中，常州市首個(gè)政府采購(gòu)全流程電子交易項(xiàng)目順利完成，這標(biāo)志著常州市政府采購(gòu)進(jìn)入全流程電子化時(shí)代，在政府采購(gòu)助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的改革中又樹立一個(gè)里程碑。
疫情以來，為減少公共場(chǎng)所人員聚集，我市政府采購(gòu)交易的現(xiàn)場(chǎng)開評(píng)標(biāo)、專家集體評(píng)審一度處于停滯狀態(tài)。面對(duì)困境，常州市財(cái)政局聚焦為中小企業(yè)紓困的目標(biāo)，降低中小企業(yè)參與政府采購(gòu)門檻，借助信息化技術(shù)，簡(jiǎn)化交易流程，爭(zhēng)分奪秒為中小企業(yè)參加政府采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)按下“重啟鍵”。
一是實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商管理“在線化”。對(duì)參與政府采購(gòu)的供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)在線注冊(cè)、在線備案等全程在線管理。以往，供應(yīng)商需要現(xiàn)場(chǎng)提交紙質(zhì)材料，實(shí)施在線管理后，供應(yīng)商通過“常州市政府采購(gòu)網(wǎng)”自行注冊(cè)成功后，就能參與到項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)，并完成在線報(bào)名、在線下載采購(gòu)文件、電子投標(biāo)文件制作、遞交投標(biāo)文件等，上述環(huán)節(jié)均不收取費(fèi)用，大大節(jié)約了供應(yīng)商的投標(biāo)成本。目前在線注冊(cè)供應(yīng)商達(dá)297家，經(jīng)測(cè)算，全年因電子化流程即可節(jié)約供應(yīng)商采購(gòu)文件工本費(fèi)支出100余萬元。
二是實(shí)現(xiàn)開評(píng)標(biāo)“電子化”。通過引入CA密鑰，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商在線簽到功能，投標(biāo)文件分兩次解密后釋放唱標(biāo)信息。專家評(píng)委在線評(píng)審打分，瀏覽電子標(biāo)書，根據(jù)供應(yīng)商設(shè)置的評(píng)審響應(yīng)點(diǎn)定位查看標(biāo)書內(nèi)容。全程留痕可追溯，保障業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流、文檔流同步和一致，有效防范“投的”與“招的”不一致、“評(píng)的”與“投的”不一致等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前辦理CA密鑰的供應(yīng)商和采購(gòu)人達(dá)600家。
三是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“無紙化”。通過全流程電子化采購(gòu)管理，實(shí)現(xiàn)與公共資源交易服務(wù)等平臺(tái)間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，打破信息孤島，降低制度性交易成本。目前，常州市政府采購(gòu)監(jiān)管審批已覆蓋全市范圍、覆蓋所有審批環(huán)節(jié)、覆蓋所有采購(gòu)方式，建立了用“數(shù)據(jù)說話、數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)管理”的有效機(jī)制，形成市縣上下貫通、縱橫相連、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的全市“一盤棋”局面，監(jiān)管效率和效果得到持續(xù)提升。
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