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為貫徹落實(shí)常州市委市政府《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（常發(fā)〔2021〕1號(hào)）《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》（常政辦發(fā)〔2021〕21號(hào)）文件精神，深入實(shí)施“龍城英才計(jì)劃”升級(jí)版，促進(jìn)勞動(dòng)力要素有序流動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)常州市人才發(fā)展和人口增長(zhǎng)，結(jié)合本地實(shí)際，常州市公安局、常州市人力資源和社會(huì)保障局于近日印發(fā)《常州市公安機(jī)關(guān)促進(jìn)人口集聚十項(xiàng)措施》（常公局〔2021〕111號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《十項(xiàng)措施》）。為了使公民、法人和其他組織更好地獲取、理解政策信息，現(xiàn)對(duì)《十項(xiàng)措施》的主要內(nèi)容、具體舉措解讀如下：
一、《十項(xiàng)措施》出臺(tái)的背景目的
2020年，常州市實(shí)施“十三五”期間的第三輪戶籍制度改革，進(jìn)一步放寬重點(diǎn)群體準(zhǔn)入條件、市轄區(qū)準(zhǔn)入條件及投靠范圍，全面取消溧陽市落戶限制，實(shí)施高校畢業(yè)生先落戶后就業(yè)政策。今年，為貫徹落實(shí)全市“創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”精神，根據(jù)人口集聚專班總體工作部署，常州市公安局在政策創(chuàng)新、人才引進(jìn)、措施優(yōu)化3個(gè)方面10項(xiàng)措施著手促進(jìn)人口集聚。
二、《十項(xiàng)措施》的主要內(nèi)容
主要包括放寬落戶門檻、暢通落戶渠道、優(yōu)化服務(wù)措施三個(gè)方面的內(nèi)容。
三、《十項(xiàng)措施》與現(xiàn)行戶籍政策相比有哪些變化
（一）高校、職業(yè)院校（高職、中職、技校）畢業(yè)生在本市落戶零門檻。高校、職業(yè)院校（高職、中職、技校）畢業(yè)生憑《畢業(yè)證書》可以直接在本市落戶，取消繳納社會(huì)保險(xiǎn)、申領(lǐng)居住證以及人社審核的條件設(shè)置。
（二）放寬市轄區(qū)落戶條件。年齡不超過35周歲，取消有合法穩(wěn)定住所的條件設(shè)置，合法穩(wěn)定就業(yè)并依法繳納社保、申領(lǐng)居住證的人員，可以申請(qǐng)落戶；年齡35周歲以上，取消合法穩(wěn)定就業(yè)并依法繳納社保的條件設(shè)置，有合法穩(wěn)定住所（如果租賃房屋須按照規(guī)定辦理租賃登記備案、且合法穩(wěn)定就業(yè)并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿1年）、申領(lǐng)居住證的人員，可以申請(qǐng)落戶；本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母申請(qǐng)落戶的條件，將合法穩(wěn)定住所（不含租賃）的范圍由本人所有放寬為本人、配偶、父母或子女所有。
（三）拆遷安置小區(qū)可以辦理市外遷入。對(duì)于尚未辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》的征地拆遷安置小區(qū)，可以憑《拆遷安置結(jié)算單》或《安置房屋協(xié)議》等相關(guān)房屋安置證明資料辦理購房落戶、投靠親屬等市外遷入事項(xiàng)。
（四）暢通落戶渠道。取消組織、人社部門審核環(huán)節(jié)，各類優(yōu)秀、緊缺人才，本市錄用的公務(wù)員，事業(yè)單位聘用的工作人員，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位調(diào)入人員，憑相關(guān)手續(xù)可以直接在本市落戶；放寬集體戶設(shè)立條件，按需設(shè)立企業(yè)單位集體戶，不受集體戶成員數(shù)量、房屋權(quán)屬等條件限制。
（五）優(yōu)化服務(wù)措施。縮短長(zhǎng)三角、省內(nèi)一站式相關(guān)業(yè)務(wù)在常州的辦理時(shí)限，戶籍準(zhǔn)入業(yè)務(wù)由15個(gè)工作日調(diào)整為10個(gè)工作日；長(zhǎng)三角區(qū)域戶籍事項(xiàng)證明查詢出具業(yè)務(wù)，符合當(dāng)場(chǎng)辦理情形的，辦理時(shí)限由原7個(gè)工作日縮短為1個(gè)工作日，需要核查后出具的，辦理時(shí)限由原7個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日；實(shí)現(xiàn)申領(lǐng)居住證“微安居”全流程辦理，推進(jìn)居住證制度全覆蓋。
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