發(fā)布時間：2020年12月10日上午10:45
發(fā)布地點：常州市公安局佑民廳
發(fā)布主題：常州市文明養(yǎng)犬專項整治工作新聞發(fā)布會
發(fā)布人員：孔令駒 常州市公安局黨委委員、副局長
沈亞瑾 常州市公安局治安支隊支隊長
姜德興 常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)處處長
主 持 人：殷國華 常州市公安局新聞宣傳中心主任
發(fā)布會主席臺
發(fā)布會記者席
殷國華 常州市公安局新聞宣傳中心主任
【殷國華】
各位媒體朋友：大家上午好！
歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。今年8月底起，我市深入開展文明養(yǎng)犬專項整治工作，全市公安機關通過全面發(fā)動文明養(yǎng)犬宣傳，強化查處不文明養(yǎng)犬行為，以及加強立法、犬只救助等措施，切實提高了養(yǎng)犬人文明養(yǎng)犬意識，積極推進全市犬只規(guī)范化管理。今天我們邀請到常州市公安局黨委委員、副局長孔令駒，常州市公安局治安支隊支隊長沈亞瑾，常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)處處長姜德興，出席今天的發(fā)布會。
首先有請孔令駒副局長作新聞發(fā)布。
孔令駒 常州市公安局黨委委員、副局長
【孔令駒】
各位媒體記者朋友們：
歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會，今天發(fā)布會的主題是介紹我市文明養(yǎng)犬專項整治工作情況。
今年5月1日起，《常州市文明行為促進條例》正式實施。7月21日，市文明辦、市公安局和市城管局下發(fā)《關于文明養(yǎng)犬的通告》。為深入貫徹《條例》《通告》等相關規(guī)定，策應全國文明城市總評年工作，8月底起我市深入開展為期四個月的文明養(yǎng)犬專項整治，嚴厲整治遛犬不牽繩、犬糞不清理等不文明養(yǎng)犬行為，切實提高養(yǎng)犬人文明養(yǎng)犬意識，積極推進全市犬只規(guī)范化管理。整治以來，全市接報各類涉犬警情2495起，同比下降13.4%，新辦理犬證犬牌5000余套，公共場所遛犬牽繩比例提高35%。依法查處攜犬出戶不使用牽引帶等違法違規(guī)案件1590起，收容救助流浪犬1537只。
一、全面宣傳發(fā)動，整治氛圍“濃”
一是多元宣傳。利用2800余塊戶外大屏、電梯內(nèi)電視屏等滾動播放視頻及宣傳標語，普及文明養(yǎng)犬知識，全市大街小巷、居民小區(qū)、單元樓道等部位張貼宣傳海報、宣傳冊21萬余份，通過新聞媒體發(fā)布文明養(yǎng)犬相關政策，曝光違法養(yǎng)犬典型案例。市公安局會同城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、史良法學院走進“城市會客廳” “新聞夜班車”節(jié)目，溧陽市局在電臺開設“唐警官說防范”專題節(jié)目，金壇分局通過電視節(jié)目“金壇第一時間”開展專題宣傳。
二是主題宣傳。結(jié)合市民溜犬“早六晚七”重點時段，在武進新天地公園、新北萬達廣場、天寧九洲新世界、鐘樓中天體育館等人員聚集公共場所“設攤”集中開展“文明養(yǎng)犬，從我做起”主題宣傳30余場，發(fā)放各類宣傳品1萬余份，贈送寵物用品200余個，現(xiàn)場辦理犬證犬牌58套。9月1日開學當天，在局前街小學、西橫街小學、三井小學等各中小學護學崗開展“小手拉大手”主題宣傳，派發(fā)宣傳資料2600余份。
三是社會動員。在“常州公安微警務”開通“犬類管理”專門舉報通道，制定《涉犬違法行為舉報紅包發(fā)放流程》，對市民提供不文明養(yǎng)犬線索的予以微信紅包獎勵。集中整治以來，收到遛犬不牽繩等各類舉報線索200余條，全部落實紅包獎勵。拓展文明養(yǎng)犬宣傳面，建立涉犬警情短信告知機制，每日梳理接報的涉犬違法、糾紛類警情養(yǎng)犬人信息，點對點推送文明養(yǎng)犬提示短信480余條。
二、強化打擊查處，整治成效“強”
一是規(guī)范執(zhí)法。市局依據(jù)《常州市文明行為促進條例》等法律法規(guī)，制定下發(fā)《關于規(guī)范查處違規(guī)養(yǎng)犬行為的執(zhí)法提示》，對遛狗不牽繩、犬只隨地大小便、放任犬只恐嚇他人等常見違法行為明確法律依據(jù)及處罰程序，分層分批組織涉犬類警情處置培訓20余場，切實提高基層民警執(zhí)法技能水平。
二是常態(tài)巡查。專門制作3.5萬只“文明養(yǎng)犬勸導員”袖標，發(fā)動社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、志愿者等深入社區(qū)開展文明養(yǎng)犬宣傳。主動對接住建部門，發(fā)動廣大物業(yè)保安參與文明養(yǎng)犬宣傳及違規(guī)行為勸阻。各地組建由公安、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，常態(tài)巡查整治違規(guī)養(yǎng)犬行為。高新區(qū)分局三井派出所在重點社區(qū)建立犬只綜合治理志愿者服務站，全方位開展文明養(yǎng)犬宣傳、巡查、勸導。
三是從嚴打擊。開展每日警情研判，結(jié)合重點時段，動態(tài)巡邏涉犬警情較為集中的重點區(qū)域、部位，依法查處攜犬出戶不使用牽引帶等案件1590起，其中罰款577人、警告562人。9月11日，市民吳女士和母親在鐘樓某小區(qū)里散步，其母親被突然沖出的一只未拴繩犬只撲倒并咬傷小腿。經(jīng)調(diào)查了解，系王某遛犬時未使用牽引帶，導致犬只亂竄咬傷人。民警對王某進行批評教育，根據(jù)《常州市文明行為促進條例》規(guī)定對其予以行政處罰。
三、深化綜合治理，整治長效“實”
一是推動立法。根據(jù)市政府2020年立法計劃，積極開展《常州市養(yǎng)犬管理條例》立法調(diào)研，舉辦專題座談會5場，組織網(wǎng)上立法問卷調(diào)查，到蘇州等先行地區(qū)考察學習成熟經(jīng)驗，向市人大、政府報送立法調(diào)研報告，反映群眾呼聲，推動《常州市養(yǎng)犬管理條例》列入市人大常委會2021年正式地方立法項目。舉行立法聽證會，充分征求社會各界人士對法規(guī)草案的意見建議。
二是部門聯(lián)動。發(fā)揮市犬只管理領導小組作用，建立公安、文明辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、市場監(jiān)管等部門情況通報、定期會商、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)動機制，整合政府執(zhí)法資源，動員社會各方力量，綜合推進犬只底數(shù)排摸、免疫登記、違法行為查處等工作，開展聯(lián)合執(zhí)法10余次，整治西新橋二村、紅梅新村等重點小區(qū)15個，現(xiàn)場查處違規(guī)養(yǎng)犬行為20起，發(fā)放宣傳資料3000余份。
三是收容救助。市犬只留檢所全力配合專項整治開展流浪犬、無主犬收容救助工作，接到110指令、求助咨詢電話3340起，日均出車12次、48人次，累計收容救助流浪犬1537只，捕殺傷人危險犬7只，期間3名工作人員因收容救助犬只被咬傷。天寧、鐘樓等地規(guī)劃建立臨時犬只收容場所，開展流浪犬捕捉、臨時性收容，為集中整治提供有力支撐。
通過此次專項整治，不文明養(yǎng)犬現(xiàn)象大幅減少，常州市民文明養(yǎng)犬習慣逐漸養(yǎng)成。但少數(shù)市民遛犬不牽繩、犬只糞便未及時清理等不文明現(xiàn)象仍有發(fā)生，特別是下雨天，養(yǎng)犬人不使用牽引帶在地下車庫溜犬。下一步，我們將按照法定程序推進《常州市養(yǎng)犬管理條例》立法工作，使我市養(yǎng)犬管理工作更具科學性、合理性和可操作性。同時，持續(xù)加大文明養(yǎng)犬宣傳力度，健全完善多部門聯(lián)動聯(lián)治工作機制，勸導、制止、處罰不文明養(yǎng)犬行為，使市民在城市人文環(huán)境和社會文明程度上有實實在在的獲得感、幸福感。
文明養(yǎng)犬從點滴做起，依法養(yǎng)犬從細節(jié)做起，希望市民朋友和我們一起努力，共同維護安全文明的公共環(huán)境。如果發(fā)現(xiàn)攜犬出戶不使用牽引帶行為，請撥打“110”或關注 “常州公安微警務” 微信公眾號進行舉報；未及時清除犬只糞便行為，請通過撥打“12319”進行舉報；如發(fā)現(xiàn)流浪犬、疑似狂犬病等犬只，及時聯(lián)系犬只留檢所，由專業(yè)人員收容處置。地址：鐘樓區(qū)鄒區(qū)鎮(zhèn)戴莊，聯(lián)系電話：0519-81091199。
我就講這么多，謝謝大家！
【殷國華】
謝謝孔副局長的介紹，下面請媒體記者朋友提問。
現(xiàn)代快報記者現(xiàn)場提問
【現(xiàn)代快報】
請問市公安局治安支隊沈亞瑾支隊長，目前我市犬類管理地方立法的情況如何？
沈亞瑾 常州市公安局治安支隊支隊長
【沈亞瑾】
根據(jù)2021年度市人大常委會立法計劃，《常州市養(yǎng)犬管理條例》已列入正式立法項目，由市公安局牽頭實施。目前市公安局已會同常州大學史良法學院草擬了法規(guī)草案初稿，并征求市人大、司法及相關政府職能部門的意見建議予以修改完善。12月2日，邀請市民代表、基層群眾性自治組織代表、寵物診療協(xié)會等社會團體代表、物業(yè)服務企業(yè)代表、人大代表、政協(xié)委員、律師代表、動物診療專家等社會各界20余人舉行立法聽證會，匯聚社情民意，吸納群眾智慧，平衡各方利益。下階段，市公安局將根據(jù)制定地方性法規(guī)有關程序規(guī)定開展相關立法工作，按時向市人大常委會報送法案，確保我市養(yǎng)犬管理工作納入法制化軌道。
常州日報記者現(xiàn)場提問
【常州日報】
請問市公安局治安支隊沈亞瑾支隊長，市民可以到犬只留檢所領養(yǎng)犬只嗎？
【沈亞瑾】
每月的第三周周六9:00-16:00為市犬只留檢所“開放領養(yǎng)日”，市民屆時可前往領養(yǎng)犬只。
領養(yǎng)條件和要求：一是領養(yǎng)人需年滿18周歲且家中未飼養(yǎng)犬只；二是領養(yǎng)人需攜帶本人有效身份證件、房產(chǎn)證等固定住所合法有效證明，確定領養(yǎng)需當場辦理犬證犬牌；三是犬只領養(yǎng)后，留檢所將不定期進行回訪，跟蹤了解犬只被領養(yǎng)后情況，如出現(xiàn)虐待或者遺棄的，犬只將被收回，領養(yǎng)人被列入“黑名單”，不得再次領養(yǎng)。
常州電視臺記者現(xiàn)場提問
【常州電視臺】
請問市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局姜德興處長，我們都知道小孩要注射疫苗，預防一些疾病的發(fā)生，一般都是在社區(qū)衛(wèi)生院，市民家養(yǎng)的寵物犬，是不是也要注射疫苗？如果要注射疫苗，那應該到哪里去注射呢？
姜德興 常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)處處長
【姜德興】
近年來，隨著我市經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展和廣大居民生活水平的不斷提高，市民養(yǎng)犬數(shù)量逐年增多，加之人犬關系親密，犬的狂犬病等人畜共患病的預防壓力也是日益增大。
保障人的健康，就必須抓好犬的健康。保障寵物犬的健康，除了加強飼料營養(yǎng)和衛(wèi)生管理外，最直接、最有效的辦法，就是接種疫苗，通常寵物犬需要注射獸用狂犬病疫苗和犬瘟熱、細小病毒病疫苗，來預防相關疫病。這里也特別提醒一下，犬狂犬病是人畜共患病，可以預防，但不可治，人一旦感染發(fā)病，病死率100%。為此，世界衛(wèi)生組織和世界動物衛(wèi)生組織將每年“9月28日”定為“世界狂犬病日”，警醒人們重視狂犬病，共同行動起來預防狂犬病，消滅狂犬病。
為了有效解決犬狂犬病免疫接種問題，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同公安部門，本著“具備條件、保證質(zhì)量、方便群眾”的原則，充分利用社會資源，在全市64家動物醫(yī)院中，根據(jù)動物醫(yī)院場所、設施、人員和管理情況，擇優(yōu)認定了50家單位作為全市犬只免疫辦證的“一站式”服務點，為廣大養(yǎng)犬的市民提供犬的免疫服務。
這50家免疫辦證“一站式”服務點的具體名單將在發(fā)布會后統(tǒng)一向社會公布，請廣大養(yǎng)犬市民給予關注，可以到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局門戶網(wǎng)站等媒介查詢。此外，還要提醒一下廣大養(yǎng)犬市民，請務必要到具備免疫辦證“一站式”服務點進行免疫。
下一步，我們將根據(jù)城市功能組團發(fā)展，視情增加、合理布局免疫服務點，更好方便市民。同時，依法加強對定點免疫機構(gòu)的管理，建立“優(yōu)勝劣汰”的長效管理機制，更好服務市民。
免好狂犬病，健康伴您行。借此機會，我想通過發(fā)布會，通過各位新聞媒體朋友，再一次呼吁我們廣大養(yǎng)犬市民，為了愛犬的健康，為了家人的安全，為了常州的公共衛(wèi)生安全，務必高度重視，增強防疫意識，自覺主動做好犬狂犬病的免疫接種工作，共同消滅狂犬病。
【殷國華】
由于時間關系，今天的新聞發(fā)布會就到這里，謝謝各位，再見。
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