發(fā)布時(shí)間：12月20日上午9：30
發(fā)布地點(diǎn)：行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：常州市殘疾人普查情況新聞發(fā)布會(huì)
發(fā)布人員：郭逸新 常州市殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)
董 明 常州市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)
史紅芳 常州市殘聯(lián)教育就業(yè)處處長(zhǎng)
主 持 人：陸 煒 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布管理處處長(zhǎng)
發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
陸 煒 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布管理處處長(zhǎng)
陸 煒：新聞界的朋友們，大家上午好！
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，由常州市殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)郭逸新先生，常州市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)董明先生，以及 常州市殘聯(lián)教育就業(yè)處處長(zhǎng)史紅芳女士共同向各位媒體朋友介紹本次常州市殘疾人普查結(jié)果的有關(guān)情況。
下面，首先有請(qǐng)常州市殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)郭逸新先生作新聞發(fā)布。
郭逸新 常州市殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)
郭逸新：各位來(lái)賓、新聞界的朋友們，大家好！
下面，我向大家發(fā)布常州市殘疾人普查結(jié)果的有關(guān)情況。
為了全面了解全市殘疾人的生存和發(fā)展?fàn)顩r，找準(zhǔn)殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)和率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化目標(biāo)的思路措施，打牢殘疾人工作基礎(chǔ)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，全市于2012年3月1日至12月31日開(kāi)展了殘疾人普查工作。普查采取上門(mén)和集中自愿登記相結(jié)合的方式，較全面的掌握了殘疾人的整體情況。
一、全市殘疾人總體概況
（一）殘疾人比例、數(shù)量和類(lèi)型構(gòu)成
本次普查結(jié)果顯示，全市有153653名殘疾人 自愿接受了普查，這個(gè)數(shù)據(jù)離抽樣調(diào)查有一定差據(jù)，自愿接受調(diào)查的殘疾人占全市總?cè)丝诘?.23%，與第二次抽樣調(diào)查的5.92%的比例也有一定差距。
153653名殘疾人中，持證殘疾人有68155人，占本次普查殘疾人總量的44.36%，疑似殘疾人85498人，占55.64%；男性殘疾人為81450人，占53.01%，女性殘疾人為72203人，占46.99%；城市殘疾人48227人，占31.39%，農(nóng)村殘疾人105426人，占68.61%。
從年齡來(lái)看，0-6歲殘疾兒童242人，7-24歲青少年殘疾人4386人，25-59歲青壯年殘疾人59706人，60歲以上老年殘疾人89319人。
從殘疾程度看，一級(jí)殘疾7542人，占11.06%；二級(jí)殘疾16704人，占24.51%；三級(jí)殘疾25598人，占37.56%；四級(jí)殘疾18311人，占26.87%。
從殘疾類(lèi)別看，視力殘疾27969人，占18.20%；聽(tīng)力殘疾26989人，占17.57%；言語(yǔ)殘疾1655人，占1.08%；肢體殘疾70043人，占45.59%；智力殘疾14049人，占9.14%；精神殘疾11728人，占7.63%；多重殘疾1220人，占0.79%。
從婚姻狀況看，20周歲以上殘疾人中，未婚占10.05%；初婚有配偶占63.23%；再婚有配偶占1.51%；離婚占3.16%；喪偶占21.16%。殘疾人有配偶人口比重比社會(huì)平均水平低 17.5個(gè)百分點(diǎn)，喪偶人口比重比社會(huì)平均水平高15.8個(gè)百分點(diǎn)。
（二）致殘?jiān)蚍治?
視力殘疾因遺傳、先天異?；虬l(fā)育障礙因素導(dǎo)致的占12.99%，后天致殘占87.01%，其中白內(nèi)障是導(dǎo)致視力殘疾的重要原因，占到22.27%，其他主要原因是屈光不正和弱視、青光眼、視網(wǎng)膜色素膜病變，分別占11.46%、9.67%、7.72%。
聽(tīng)力殘疾主要致殘?jiān)蚴抢夏晷远@，占到61.58%，其他原因是遺傳、中耳炎、自身免疫缺陷性疾病、藥物中毒，分別占5.93%、5.40%、4.40%、3.39%。
言語(yǔ)殘疾人中，因出生缺陷或發(fā)育障礙造成殘疾的占21.21%；因各類(lèi)疾病導(dǎo)致殘疾的占44.78%，其中聽(tīng)力障礙引起的占11.53%；因創(chuàng)傷及意外傷害造成的殘疾占4.52%。
肢體殘疾中，先天致殘的占14.66%，主要是腦性癱瘓和發(fā)育畸形所導(dǎo)致。后天致殘者占85.34%，其中骨關(guān)節(jié)病致殘20.14%，腦血管疾病致殘13.45%，脊髓灰質(zhì)炎、脊髓疾病和脊髓損傷占11.42%；各類(lèi)外傷致殘占到27.90%，其中工傷致殘8.46%，交通事故致殘7.09%。
智力殘疾中，遺傳和發(fā)育畸形等先天致殘的占21.42%，后天致殘者中，腦疾病是主要致殘?jiān)?，?4.80%，此外各類(lèi)外傷占到9.91%，產(chǎn)傷、新生兒窒息、早產(chǎn)兒、低體重和過(guò)期產(chǎn)致殘者占6.77%，驚厥性疾病占3.87%。
精神殘疾主要致殘?jiān)蚴蔷穹至寻Y、癡呆和心理障礙，分別占37.74%、15.49%、9.92%。精神分裂癥發(fā)病與年齡有一定關(guān)系，多發(fā)生于青壯年，女性患者是男性患者的1.13倍，城市發(fā)生率是農(nóng)村發(fā)生率的2倍。
（三）殘疾人教育狀況
全市15歲及以上殘疾人群中，未上過(guò)學(xué)的達(dá)到21.31%,是全市的5倍 ，小學(xué)文化程度的占38.88%，初中文化程度的占30.03%，高中及中專(zhuān)文化程度的占7.74%，大專(zhuān)學(xué)歷占1.27%，本科學(xué)歷占0.74%，研究生及以上學(xué)歷占0.02%。7- 25歲殘疾人中，未上過(guò)學(xué)的有1157人，占23.23%，是全市7-25歲未上過(guò)學(xué)總?cè)藬?shù)4833人的23.94%，小學(xué)文化程度的占31.64%，初中文化程度的占28.05%，高中及中專(zhuān)文化程度的占11.38%，大專(zhuān)學(xué)歷的3.99%，本科及以上學(xué)歷的占1.71%。
值得注意的是，城鄉(xiāng)殘疾人受教育程度差異較大，農(nóng)村小學(xué)文化程度以下的比城市高出20.22個(gè)百分點(diǎn)，而高中以上文化程度的低于城市15.59個(gè)百分點(diǎn)。
（四）殘疾人就業(yè)狀況
全市18-55歲的殘疾人51202人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的33.3%，就業(yè)率為44.4%，其中男性就業(yè)率49.6%，女性就業(yè)率為37.1%。其中，城市18-55歲殘疾人就業(yè)率為38.1%，其中男性就業(yè)率42.2%，女性就業(yè)率為33.1%；農(nóng)村18-55歲殘疾人就業(yè)率47.0%，其中男性就業(yè)率51.6%，女性就業(yè)率為39.9%。
各類(lèi)殘疾人就業(yè)狀況有一定的差異性。18-55歲殘疾人中，視力殘疾就業(yè)率為42.50%，聽(tīng)力殘疾就業(yè)率為60.41%，言語(yǔ)殘疾就業(yè)率為49.28%，肢體殘疾就業(yè)率為51.71%，智力殘疾就業(yè)率為32.69%，精神殘疾就業(yè)率為22.78%，多重殘疾就業(yè)率為28.57%。
（五）殘疾人社會(huì)保障狀況
全市已納入低保的殘疾人為11092人，其中城市3587人，農(nóng)村7505人。各類(lèi)殘疾人中，納入低保的比例由高到低分別是：智力殘疾18.15%，精神殘疾16.08%，肢體殘疾6.34%，多重殘疾4.12%，視力殘疾3.99%，聽(tīng)力殘疾3.71%，言語(yǔ)殘疾3.16%。
全市16歲以上殘疾人共有15.22萬(wàn)人，其中城市戶(hù)籍殘疾人有2.75萬(wàn)人填報(bào)參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，有4.19萬(wàn)人填報(bào)參加了醫(yī)療保險(xiǎn)；農(nóng)村戶(hù)籍殘疾人有3.98萬(wàn)人填報(bào)參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，有10.06萬(wàn)人填報(bào)參加了醫(yī)療保險(xiǎn)。與2006年抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)相比，殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)比例有了顯著的提升。
（六）殘疾人家庭及生活狀況
全市15歲及15歲以上殘疾人共有15.24萬(wàn)人，其中2.3萬(wàn)名殘疾人有工資收入，2.82萬(wàn)人有離退休金，剩余10.12萬(wàn)殘疾人沒(méi)有穩(wěn)定收入，其中靠家庭供養(yǎng)的達(dá)到7.69萬(wàn)人，超過(guò)殘疾人總數(shù)的一半，2.43萬(wàn)人領(lǐng)取低保補(bǔ)助、重殘救助、護(hù)理補(bǔ)貼等基本生活費(fèi)。
從調(diào)查到的市轄區(qū)情況看，城市殘疾人家庭年人均收入為14334元，比市區(qū)家庭年人均可支配收入少15495元 ，農(nóng)村殘疾人家庭年人均收入為12836元，比全市農(nóng)民年人均純收入少2002元。市區(qū)每百戶(hù)殘疾人家庭擁有彩電97臺(tái)，電冰箱84臺(tái)，洗衣機(jī)85臺(tái)，電話(huà)77部，電腦35臺(tái)。自有住房占95.0%，租賃住房占2.1%，借用住房占1.2%，廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房占0.8%，殘疾人家庭人均住房建筑面積36.9平方米。
二、下一步我市主要工作
面對(duì)新的形勢(shì)，今后一段時(shí)期特別是“十二五”期間，要推進(jìn)殘疾人基本現(xiàn)代化，我們將著力做好以下工作：
一是加強(qiáng)預(yù)防，切實(shí)建立全社會(huì)的防殘機(jī)制。把工作重心前移，建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效普及殘疾預(yù)防知識(shí)，并建立殘疾預(yù)防和科研基地，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化、全面化康復(fù)服務(wù)，推動(dòng)全民健康行動(dòng)。
二是加強(qiáng)保障，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。保障殘疾人的基本生活權(quán)利，落實(shí)重殘低保、護(hù)理補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)適用房廉租房等一系列優(yōu)惠政策；制定鼓勵(lì)政策，采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、民辦公助等形式，舉辦各種類(lèi)型和各種層次的殘疾人福利、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，集中收養(yǎng)安置中、重度殘疾人和精神病人；保障殘疾人“參與、共享”社會(huì)的權(quán)利，著力開(kāi)展法律援助工作，積極支持殘疾人參與國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的管理；加大殘疾人無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，逐步消除殘疾人參與社會(huì)的設(shè)施和信息障礙，促進(jìn)殘疾人更多地融入主流社會(huì)；保障殘疾人的文化體育權(quán)利。
三是加強(qiáng)培養(yǎng)，切實(shí)提高殘疾人的綜合素質(zhì)。繼續(xù)將殘疾兒童少年教育納入各級(jí)政府和教育行政部門(mén)發(fā)展規(guī)劃并加大經(jīng)費(fèi)投入和檢查考核力度，促進(jìn)殘疾兒童少年學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)技術(shù)教育健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。建立健全殘疾人教育救助制度，免除殘疾學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、代辦費(fèi)、住宿費(fèi)，補(bǔ)助生活費(fèi)，對(duì)殘疾學(xué)生和生活困難殘疾人家庭子女發(fā)放教育專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，對(duì)考上中等以上學(xué)校的殘疾人學(xué)生實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)學(xué)齡前重度殘疾兒童搶救性康復(fù)與學(xué)前教育相結(jié)合，積極為重度殘疾人接受教育創(chuàng)造條件；大力開(kāi)展殘疾人職業(yè)技術(shù)教育。根據(jù)殘疾人的狀況，把就業(yè)作為改善殘疾人狀況的根本出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)殘疾人就業(yè)上水平，著力以扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)為根本抓手，采取資金扶持、貸款貼息、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等措施，創(chuàng)建殘疾人創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)點(diǎn)，并典型引路，讓更多殘疾人切實(shí)就業(yè)、轉(zhuǎn)型就業(yè)、高檔次就業(yè)。
四是加強(qiáng)服務(wù)，切實(shí)提升殘疾人工作的整體效能。一方面要做強(qiáng)殘疾人產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)常州年產(chǎn)值上百億元的殘疾人輔助器具企業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)廠家、盲人按摩機(jī)構(gòu)以及從事康復(fù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提升能力，做強(qiáng)常州特色康復(fù)產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)反哺殘疾人事業(yè)；另一方面，要形成現(xiàn)代化的服務(wù)體系，堅(jiān)持政府、社會(huì)、家庭一齊上的原則，多渠道籌集資金，加大殘疾人基礎(chǔ)性工作的投入，改善服務(wù)手段和條件，用現(xiàn)代化的服務(wù)方法服務(wù)殘疾人現(xiàn)代化建設(shè)；第三，構(gòu)筑殘疾人信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)，讓殘疾人在家中就能提出服務(wù)要求，享受相關(guān)服務(wù)；第四，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)、日間照料為一體的殘疾人綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)；第五，繼續(xù)加強(qiáng)殘聯(lián)的綜合協(xié)調(diào)能力，充分發(fā)揮其承擔(dān)政府、社會(huì)之間的橋梁作用，把人才和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)作為制高點(diǎn)，在分析把握現(xiàn)有殘疾人工作者整體狀況的基礎(chǔ)上，分階段、分類(lèi)、分層次、分地區(qū)培訓(xùn)殘疾人工作者，全面夯實(shí)殘疾人工作組織基礎(chǔ)。
陸 煒：下面歡迎各位新聞界朋友提問(wèn)。
常州日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)
常州日?qǐng)?bào)記者：與2006年第二次殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)相比，此次普查顯示我市殘疾人群體有哪些變化？
郭逸新：近幾年來(lái)，我市殘疾人群體的變化主要有4方面：第一，殘疾人性別結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。2006年抽查全省殘疾人性別比（以女性為100）為93.97，本次普查性別比為112.81，男性殘疾人已明顯多于女性。第二，殘疾人城鄉(xiāng)分布結(jié)構(gòu)小幅調(diào)整。2006年抽查全省城市殘疾人占25.89%，農(nóng)村殘疾人占74.11%，本次普查城市殘疾人占31.39%，農(nóng)村殘疾人占68.61%，比較可見(jiàn)，隨著城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市殘疾人數(shù)量在逐步增加，但多數(shù)仍然分布在農(nóng)村。第三，殘疾人年齡結(jié)構(gòu)老化。兩次調(diào)查年齡結(jié)構(gòu)比例變化不大，0-6歲兒童殘疾所占比例為負(fù)增長(zhǎng)，60歲以上老年殘疾人比重維持在60%左右，但隨著人口老齡化進(jìn)程進(jìn)一步加快，人口壽命延長(zhǎng)，殘疾人口將趨于高齡化。第四，各殘疾類(lèi)別比例有所變化。肢體、智力殘疾所占比重翻了一番，聽(tīng)力、精神所占比重大幅下降。
常州人民廣播電臺(tái)記者提問(wèn)
常州人民廣播電臺(tái)記者：我市已就業(yè)殘疾人中，主要的就業(yè)類(lèi)型是什么？
郭逸新：我市殘疾人的就業(yè)類(lèi)型主要有按比例就業(yè)、集中安置就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、非正規(guī)就業(yè)等。此次普查顯示，我市2.27萬(wàn)已就業(yè)殘疾人中，按比例就業(yè)的占21.20%，集中安置就業(yè)的占21.20%，自主創(chuàng)業(yè)的占4.48%，非正規(guī)就業(yè)的占52.97%，盲人保健按摩的占0.16%。
中新社記者提問(wèn)
中新社記者：當(dāng)前我市殘疾人事業(yè)面臨著怎樣的形勢(shì)？
董 明 常州市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)
董 明：普查顯示，我市的殘疾人事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但殘疾人的狀況依然不容樂(lè)觀。
對(duì)照蘇州殘疾人基本現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)普查的15.36萬(wàn)殘疾人看，只有免費(fèi)乘坐公交享有率、免費(fèi)游園享有率等極少數(shù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了目標(biāo),而其中殘疾人收入、生活質(zhì)量、居住條件、社會(huì)保險(xiǎn)等核心指標(biāo)離目標(biāo)值還有很大差距。殘疾人數(shù)量龐大，各項(xiàng)需求巨大，縮小殘健差距的任務(wù)將更加艱巨。
此外，殘疾人事業(yè)不平衡性表現(xiàn)明顯。城市殘疾人占?xì)埣踩丝倲?shù)的31.39%，農(nóng)村殘疾人占?xì)埣踩丝倲?shù)的68.61%，數(shù)量巨大。在受教育狀況、生活扶助、生活保障、文化體育等方面，城鄉(xiāng)殘疾人同樣存在較大差別。殘疾程度輕重之別，從而帶來(lái)殘疾人自身自理、自立狀況的不同，加之殘疾人家庭和外部條件的差別，殘疾人群體之間存在相當(dāng)差距。
此外，防殘、殘疾人教育、殘疾人參保、殘疾人就業(yè)、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、殘疾人輔助器具配備、殘疾人參政議政等工作的方法和水平都有待進(jìn)一步創(chuàng)新。
南京晨報(bào)記者提問(wèn)
南京晨報(bào)記者：發(fā)布詞中提到，我市將大力開(kāi)展殘疾人職業(yè)技術(shù)教育，請(qǐng)問(wèn)具體將有哪些舉措？
史紅芳 常州市殘聯(lián)教育就業(yè)處處長(zhǎng)
史紅芳：建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心或基地，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極開(kāi)展適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)需要拓展高科技項(xiàng)目，幫助殘疾人提高自身技能。同時(shí)將技能培訓(xùn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向殘疾人開(kāi)放，讓更多的殘疾人得到技能培訓(xùn)服務(wù)。建立遠(yuǎn)程培訓(xùn)教育系統(tǒng)，讓有條件的殘疾人在家中就能享受到高等培訓(xùn)教育，甚至可以獲得高等學(xué)歷文憑。
陸 煒：記者提問(wèn)就安排到這里，如果大家還有什么問(wèn)題想深入了解，會(huì)后可以繼續(xù)采訪。再次感謝大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)，并希望大家一如既往關(guān)心、關(guān)注常州各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展！
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！
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