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常州市作為全省垂改先行先試地區(qū)，率先啟動環(huán)保垂改工作，從執(zhí)法體系框架、機構和編制等方面進行創(chuàng)新突破，形成了環(huán)保垂改和綜合行政執(zhí)法改革的“常州模式”，啟動全市生態(tài)環(huán)境外勤派駐點（所）的規(guī)范化建設，被評為全省“十佳環(huán)境保護改革創(chuàng)新典型經驗”。截至2022年底，已建成22個規(guī)范化外勤派駐點（所），有力推動生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量下沉，全面提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能，進一步提升生態(tài)環(huán)境治理能力現代化。
（一）規(guī)范環(huán)境執(zhí)法機構運行管理。明確市生態(tài)環(huán)境局與市執(zhí)法局、市執(zhí)法局與區(qū)執(zhí)法分局、區(qū)直屬局與區(qū)執(zhí)法分局等四方面工作職責，厘清市、區(qū)（縣）兩級職能，明確執(zhí)法事項和監(jiān)管事項清單。通過與市委編辦、人社、財政等部門多次協商，先后將7個執(zhí)法分局、市執(zhí)法局3個內設機構提升為正科建制，26個外勤派駐點明確為正股，區(qū)局行政和監(jiān)測人員充實一線基層所，實行基層“局隊站合一”新模式，加強業(yè)務工作融合，提升快速反應和調處能力。
（二）規(guī)范外勤派駐點（所）建設。根據“分類指導、整體推進、逐步達標”指導思想，出臺《外勤派駐點（所）規(guī)范化建設實施方案》，通過統一的辦公用房建設標準、執(zhí)法裝備配備標準、基層黨組織的標準化規(guī)范化建設等標準，率先開展全域全覆蓋規(guī)范化建設外勤派駐點（所）。2022年，常州市作為全省試點，率先貫徹落實生態(tài)環(huán)境部的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法標識要求，對全市的48輛執(zhí)法車、93套移動執(zhí)法包、180余個執(zhí)法記錄儀、15部無人機、13部光離子化檢測儀等執(zhí)法裝備進行新標識改造，進一步提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法形象。
（三）完善業(yè)務制度體系管理。建立執(zhí)法人員工作規(guī)程，規(guī)范日常管理、信訪調處、應急處置、環(huán)境執(zhí)法、案件查處等各項工作流程，明確崗位職責，保障工作有序開展。在全省率先出臺《環(huán)境執(zhí)法工作評價辦法》，從執(zhí)法力度、執(zhí)法規(guī)范、工作成效、隊伍管理、能力建設等5個方面，掛鉤年度考核評定，實施獎懲制度，充分激勵基層積極性、主動性，實現科學評價、精準引導，得到省委市委組織部高度肯定。
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