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江蘇省十二屆人大常委會第十七次會議7月31日正式?jīng)Q定：常州市人民代表大會及其常務委員會可以制定地方性法規(guī)。我市成為了《立法法》修改后省內(nèi)首批可以開始制定地方性法規(guī)和規(guī)章的城市。
今年3月，全國人大通過《立法法》修正案，對賦予設區(qū)的市地方立法權作了明確規(guī)定。根據(jù)《立法法》的規(guī)定要求，按照省人大的統(tǒng)一部署，市人大常委會在市委的領導下，圍繞立法能力建設開展了一系列基礎性工作。
按照《立法法》明確的地方立法權限和范圍，我市可以對“城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項”制定地方性法規(guī)和規(guī)章，法規(guī)須報省人大常委會批準后施行，規(guī)章應當同時報省人大常委會、省政府和市人大常委會備案。
獲得地方立法權，市人大及其常委會可以制定地方性法規(guī)，市政府可以制定地方政府規(guī)章，這對于加快我市民主法治建設步伐，增強全社會法治觀念，全面提升社會治理能力，完善地方人民代表大會制度具有重大意義。
正式啟動地方立法工作之后，市人大常委會將圍繞建立健全黨委領導、人大主導、政府協(xié)同、社會各方有序參與的立法工作格局，全力推進科學立法、民主立法各項工作。
一是制定立法條例，規(guī)范立法行為。抓緊起草《常州市制定地方性法規(guī)條例》，經(jīng)相關法定程序之后，提請人民代表大會審議通過后施行。
二是開展立法調(diào)研，制定立法規(guī)劃。根據(jù)我市的具體情況和實際需要，按照地方立法權限和范圍，選取群眾最關心、最亟需立法予以推動的事項，盡快確定立法項目、制定立法規(guī)劃。
三是打造專業(yè)隊伍，提高立法水平。設立立法專家咨詢組，為我市地方立法提供有力的智力支撐。四是加強建章立制，確保立法質(zhì)量。健全立法機關和社會公眾溝通機制，確保市人大及其常委會即將開展的立法工作在科學民主依法的原則下推進。
當天下午，江蘇省新批地方立法權的常州、南通、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江、泰州6市人大常委會法工委主任座談會在我市召開，彼此交流探討獲得地方立法權后的各項工作計劃。
市人大常委會副主任俞志平、盛建良參加會議。
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