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政協(xié)常州市第十四屆委員會(huì)常委會(huì)工作報(bào)告（摘要）
——俞志平在政協(xié)常州市第十四屆委員會(huì)第三次會(huì)議上
2018年是市政協(xié)協(xié)商民主體系和制度化建設(shè)日趨完善、履職工作質(zhì)效不斷提升的一年。一年來，市政協(xié)緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局，充分發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，以高質(zhì)量履職助推高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州作出了積極貢獻(xiàn)。
市政協(xié)主席俞志平在市政協(xié)十四屆三次會(huì)議上作政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告。 虞嶺 高岷 朱臻 攝
強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)持正確方向。著力鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各界人士，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上與黨中央保持高度一致，推進(jìn)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。自覺堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政協(xié)工作全過程、各方面，以黨建引領(lǐng)政協(xié)自身建設(shè)，推動(dòng)形成以黨建帶隊(duì)伍、促履職的良好局面。
圍繞改革發(fā)展，積極協(xié)商資政。為高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策，聚焦推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，提出要加大公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同融合發(fā)展等一系列建議；主席會(huì)議分別就“深度開發(fā)歷史名人資源，放大常州歷史名人效應(yīng)”和“拓展民間對(duì)外交往，提升常州城市形象”進(jìn)行專題協(xié)商。為全面深化改革協(xié)商建言，就深化“放管服”改革、建設(shè)一流營商環(huán)境，深化行政執(zhí)法改革、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，推進(jìn)國資國企改革、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革提出建議。
堅(jiān)持履職為民，增進(jìn)民生福祉。助推民生改善，持續(xù)關(guān)注養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，聚焦居家養(yǎng)老、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給的12條對(duì)策建議得到汪泉書記充分肯定；關(guān)注處于生活和發(fā)展困境的各類群體，就環(huán)衛(wèi)職工勞動(dòng)環(huán)境保障、棚戶區(qū)改造等進(jìn)行視察調(diào)研，助力補(bǔ)齊民生短板。建言全面素質(zhì)教育，關(guān)注未成年人思想道德建設(shè)，開展“家校合作共教共育”專題調(diào)研，還圍繞推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化發(fā)展、特殊教育發(fā)展等，進(jìn)行調(diào)研視察并提出建設(shè)性意見，推動(dòng)教育實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
發(fā)揮職能優(yōu)勢，助推決策落地。推進(jìn)專項(xiàng)民主監(jiān)督，把“推進(jìn)綜合港務(wù)區(qū)建設(shè)”專項(xiàng)民主監(jiān)督工作納入市委2018年專項(xiàng)督查項(xiàng)目，建議得到市政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的充分吸收采納。提高提案工作質(zhì)量，推進(jìn)既有住宅加裝電梯、緩解沿街學(xué)校交通擁堵問題等提案，為我市出臺(tái)“既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法”、推出“定制公交+校車”學(xué)生出行專車模式提供了有效參考。加強(qiáng)視察、社情民意工作，圍繞鄉(xiāng)村振興、“健康常州”建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等，組織委員開展視察調(diào)研活動(dòng)并建言。農(nóng)工黨市委報(bào)送的《建議加強(qiáng)和完善司法網(wǎng)拍商品信息管理》信息得到江蘇省高院的高度重視，有效促進(jìn)了全省司法網(wǎng)拍工作規(guī)范化。
加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，匯聚各方力量。營造團(tuán)結(jié)合作的良好氛圍，有計(jì)劃地聯(lián)合有關(guān)民主黨派開展專題調(diào)研，邀請(qǐng)黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士等參加政協(xié)活動(dòng)，開展少數(shù)民族特色村寨建設(shè)等調(diào)研協(xié)商，積極配合開展滬蘇浙皖三省一市政協(xié)“長三角區(qū)域污染防治協(xié)作機(jī)制落實(shí)情況”民主監(jiān)督等活動(dòng)30多項(xiàng)。認(rèn)真做好文史資料與宣傳工作，編撰出版“常州文史故事叢書”《工匠精神話常州》，匯編《夢幻40年：慶祝改革開放四十年》資料專輯，積極開展我市口述史研究工作，推進(jìn)政協(xié)文史館新館建設(shè)。
堅(jiān)持固本強(qiáng)身，提高履職能力。深化制度體系建設(shè)，研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步細(xì)化政協(xié)工作的規(guī)范、流程和機(jī)制，先后制定、修訂《提案審查工作細(xì)則》《委員履職量化考核細(xì)則》等一批規(guī)范性文件。加強(qiáng)委員服務(wù)管理，制定和完善主席會(huì)議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員“雙聯(lián)系”制度，探索建立專委會(huì)引領(lǐng)界別組、界別組帶動(dòng)委員履職的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在解放思想大討論活動(dòng)中，19個(gè)界別組形成了20篇有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
新的一年，市政協(xié)將以種好幸福樹建好明星城、奮力開創(chuàng)全市高質(zhì)量發(fā)展新局面為目標(biāo)，牢牢把握新時(shí)代人民政協(xié)工作新方位，著力加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)，積極建言資政，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代人民政協(xié)的新使命，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州作出人民政協(xié)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在廣泛凝聚共識(shí)、筑牢共同思想政治基礎(chǔ)上發(fā)揮更大作用。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，在思想上保持高度一致，不斷完善建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的制度、程序和機(jī)制，更好地把各方面的智慧力量匯聚起來。把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為政協(xié)必須恪守的根本政治原則，圍繞“推動(dòng)人民政協(xié)這一具有中國特色的制度安排更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用”加強(qiáng)理論和實(shí)踐探索，不斷鞏固和發(fā)展好最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
緊扣黨政中心任務(wù)，在助力高質(zhì)量發(fā)展走在前列上作出更大貢獻(xiàn)。政協(xié)常委會(huì)議、主席會(huì)議重點(diǎn)圍繞“推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，加快工業(yè)明星城市建設(shè)”“提高城市管理精細(xì)化水平，塑造高質(zhì)量管理明星城市”等議題開展專題協(xié)商。專委會(huì)、界別組圍繞“加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮科教城’創(chuàng)新之核’輻射功能”“用好國有資本平臺(tái)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等議題開展對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商，提出有價(jià)值、有分量的對(duì)策建議。圍繞“一門式、一窗式”改革，水環(huán)境治理改善，深化公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革等法律法規(guī)實(shí)施情況，開展民主監(jiān)督活動(dòng)，助推黨政決策部署的貫徹落實(shí)。
致力履職工作提質(zhì)增效，在深化政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)中實(shí)現(xiàn)更大作為。深入貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的部署要求，進(jìn)一步完善政協(xié)協(xié)商工作格局。進(jìn)一步健全協(xié)商機(jī)制，完善廣泛、多層、優(yōu)質(zhì)、高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)履職工作提質(zhì)增效。創(chuàng)新民主監(jiān)督組織方式，探索推薦特邀監(jiān)督員、派駐委員監(jiān)督小組等形式，把經(jīng)常性監(jiān)督與調(diào)研、視察、協(xié)商融為一體，提高民主監(jiān)督實(shí)效。著力夯實(shí)調(diào)查研究基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，探索建立以質(zhì)效為導(dǎo)向的協(xié)商議政質(zhì)量體系。
全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，在政協(xié)自身建設(shè)上取得更大進(jìn)步。進(jìn)一步深化政協(xié)黨的建設(shè)。協(xié)助市委研究出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)的實(shí)施意見，嚴(yán)格落實(shí)政協(xié)黨組織黨建工作責(zé)任制，以黨的建設(shè)引領(lǐng)和推動(dòng)政協(xié)履職實(shí)踐。進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部兩支隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)“雙聯(lián)系”制度，完善專委會(huì)聯(lián)系界別組、界別組聯(lián)系委員的工作機(jī)制，更好地服務(wù)廣大政協(xié)委員履職盡責(zé)、發(fā)揮主體作用；持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力打造一支信念過硬、政治過硬、素質(zhì)過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
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