為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理,金壇區(qū)積極開展農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效行動(dòng),緊盯“資產(chǎn)資源管理、經(jīng)濟(jì)合同管理、工程項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)(會(huì)審)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)保證整治內(nèi)容落實(shí)落細(xì)。
規(guī)范農(nóng)村集體資金管理。出臺(tái)了《關(guān)于暫停使用村務(wù)卡的通知》(壇農(nóng)發(fā)〔2022〕124號(hào)),從根本上解決利用村務(wù)卡套取現(xiàn)金和違規(guī)使用情況,進(jìn)一步鞏固全區(qū)村級(jí)資金非現(xiàn)金結(jié)算工作,全面杜絕了架空非現(xiàn)金結(jié)算現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)工程稅金的追繳,工程稅率不一致的工程共涉80個(gè)村,應(yīng)追繳528筆,應(yīng)追繳金額417萬元。通過多途徑的追繳,目前已追繳筆數(shù)525筆,占追繳總數(shù)的99%;已追繳金額413萬元,占追繳總額的99%。
規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理。重點(diǎn)排查了清產(chǎn)核資后新增的資產(chǎn)資源是否納入賬內(nèi)(臺(tái)賬)管理,要求固定資產(chǎn)做到賬實(shí)一致、賬冊一致,對(duì)新建的固定資產(chǎn)做好了及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)工作。資源性資產(chǎn)管理嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源全部進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場流轉(zhuǎn)交易的規(guī)定,確?!皯?yīng)進(jìn)必進(jìn)”。
積極開展“三資”專項(xiàng)治理工作。2023年7月至8月,各鎮(zhèn)(街道)開展自查自糾,逐村(涉農(nóng)社區(qū))建立問題清單,通過邊查邊改、集中整改、依法處置等方式,整改了218筆,整改完成率13.9%。2023年9月20日至9月26日,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入到各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行現(xiàn)場辦公,對(duì)各村整改中存在的問題逐個(gè)核查,符合核銷條件的現(xiàn)場解決,期間整改問題574筆。截至目前,資金和資產(chǎn)資源問題共計(jì)完成792筆,完成率50.57%,進(jìn)一步深化了農(nóng)村集體資金資產(chǎn)(資源)違規(guī)出借出租問題專項(xiàng)治理工作。
完善管理制度建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)行為,結(jié)合全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際情況,制定出臺(tái)了《金壇區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》(壇農(nóng)發(fā)〔2023〕150號(hào)),并逐鎮(zhèn)開展了培訓(xùn)。督促各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村“三資”工作培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括江蘇省農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)智慧監(jiān)管平臺(tái)實(shí)務(wù)、農(nóng)村財(cái)務(wù)最新政策和要求等方面。進(jìn)一步拓展培訓(xùn)面,將鎮(zhèn)級(jí)(街道)培訓(xùn)擴(kuò)展到其他村干部。
強(qiáng)化村級(jí)工程管理。當(dāng)前村級(jí)用工和小微工程是農(nóng)村“三資”管理的兩大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),今年將這兩項(xiàng)工作列為“三資”監(jiān)管的重點(diǎn),要求各鎮(zhèn)(街道)嚴(yán)格按照《常州市金壇區(qū)村級(jí)小微工程項(xiàng)目管理辦法(試行)》(壇農(nóng)發(fā)〔2022〕91號(hào))執(zhí)行,全面加強(qiáng)對(duì)村級(jí)小微工程和村級(jí)用工的指導(dǎo),著力破解村級(jí)小微工程招標(biāo)程序不規(guī)范、日常監(jiān)督不到位等難題,通過線上查、財(cái)務(wù)會(huì)審等方式,加強(qiáng)對(duì)小微工程的監(jiān)管,同時(shí)指導(dǎo)各村規(guī)范村集體用工。
加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)審工作。2023年,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財(cái)輔站共組織了三次會(huì)計(jì)服務(wù)站考評(píng)工作,共抽查了54個(gè)村的財(cái)務(wù),會(huì)審內(nèi)容包括在建工程結(jié)轉(zhuǎn)是否規(guī)范合理、各項(xiàng)支出依據(jù)是否充分、四議兩公開程序是否規(guī)范等方面,通過鎮(zhèn)(街道)互查、專人核查的方式,規(guī)范填寫會(huì)審記錄,并將會(huì)審的情況形成報(bào)告報(bào)送領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)將有關(guān)問題錄入三資平臺(tái),督促各村進(jìn)行了整改。
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