2011年,金壇市審計局加大跟蹤審計力度,對南洲公園、指前鎮(zhèn)萬頃良田整治項目安置房建設(shè)、區(qū)域供水、新城東苑、新城南苑、新安花園安置小區(qū)建設(shè)等82個工程項目開展跟蹤審計。該局對改變承包和招標(biāo)方式、審核優(yōu)化施工方案、優(yōu)選(設(shè)計)變更方案等提出合理化建議168條,節(jié)約建設(shè)資金5026.66萬元。
一是建議取消監(jiān)理控制造價職責(zé)。針對目前按行業(yè)規(guī)定收取監(jiān)理費較高的問題,該局按規(guī)定提出了取消監(jiān)理控制造價職責(zé),改由建設(shè)單位和監(jiān)督部門承擔(dān)的建議,得到采納,全年節(jié)省監(jiān)理費800多萬元。
二是建議降低招標(biāo)代理費。為了節(jié)約造價,降低建設(shè)成本,該局充分利用現(xiàn)有政策,建議采用招標(biāo)代理最低(合理)價中標(biāo),得到采納,使招標(biāo)代理費率由千分之四降到千分之三,全年節(jié)省招標(biāo)代理費470多萬元。
三是建議合理確定招標(biāo)范圍。在工程建設(shè)中,該局通過測算,發(fā)現(xiàn)將單價與市場相差較大的工程項目單列可節(jié)約很多建設(shè)資金。例如工程項目的塑鋼窗,并入主體招標(biāo)套定額每平方單價達(dá)四百多元,而市場價每平方單價僅需三百多元。審計人員在研究相關(guān)法律條款的基礎(chǔ)上,建議根據(jù)江蘇省工程建設(shè)管理條例規(guī)定可與主體分開進(jìn)行招標(biāo),得到采納,在建的安置小區(qū)節(jié)省造價562萬元。
四是建議實行主材甲供。該局提出具備甲供能力的建設(shè)單位實行主材(主要是鋼材、樁等)甲供的建議,得到采納。如建議城市建設(shè)開發(fā)總公司,對其承建的新城東苑、南苑、新安花園、南洲花園進(jìn)行甲供鋼材、樁等,目前,在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上僅鋼材就節(jié)約資金650余萬元。
五是建議實行二次比價招標(biāo)。該局發(fā)現(xiàn),由于種種原因?qū)憾▋r子目,因其未經(jīng)過市場競爭,立即建議建設(shè)單位引入市場競爭機(jī)制,進(jìn)行二次比價招標(biāo),得到采納,全年僅樁就節(jié)省造價721萬元。
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