發(fā)布時間：2021年12月22日下午14:30
發(fā)布地點：市政府新聞發(fā)布廳（惠風廳）
發(fā)布主題：《常州市“十四五”工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》解讀新聞發(fā)布會
發(fā)布人員：劉小平 市工業(yè)和信息化局副局長
陳 申 市工業(yè)和信息化局綜合處處長、四級調(diào)研員
主 持 人：王 鵬 市委宣傳部外宣處（新聞發(fā)布處）處長
發(fā)布會主席臺
發(fā)布會記者席
王 鵬 市委宣傳部外宣處（新聞發(fā)布處）處長
【王 鵬】
新聞界的各位朋友，歡迎大家參加下午的新聞發(fā)布會。今天的發(fā)布會主要是讓大家了解《常州市“十四五”工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》起草的背景、主要內(nèi)容等相關(guān)情況，我們邀請到常州市工業(yè)和信息化局副局長劉小平先生和常州市工業(yè)和信息化局四級調(diào)研員陳申先生參加我們的發(fā)布會，首先請劉小平副局長進行新聞發(fā)布。
劉小平 常州市工業(yè)和信息化局副局長
【劉小平】
各位媒體朋友，大家下午好：
近日，市委市政府印發(fā)了《常州市“十四五”工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》），對我市開啟工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程，助力建設(shè)“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”具有重要意義。根據(jù)發(fā)布會安排，現(xiàn)向媒體朋友們通報該規(guī)劃的有關(guān)情況。
一、《工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》的起草背景
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是我市搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇、加速中軸崛起、重振產(chǎn)業(yè)雄風、再創(chuàng)城市輝煌的關(guān)鍵時期。市委十二屆十一次全會提出，要突出抓好智能制造，建設(shè)國際化智造名城。2021年的市政府工作報告進一步明確了“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”發(fā)展定位。
“十三五”期間，我市始終堅持工業(yè)立市、制造強市、質(zhì)量興市，不斷擦亮“工業(yè)明星城”品牌；是長三角地區(qū)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地之一，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，特色產(chǎn)業(yè)明顯，“十三五”末，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達40.4%；工業(yè)一般納稅人銷售達1.3萬億元，總量是“十二五”末的1.56倍；在中國先進制造業(yè)城市50強中，常州居17位，較2019年躍升6位。為延續(xù)“十三五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展良好態(tài)勢，鞏固智能制造優(yōu)勢，以更大的決心和更實的舉措，推動“十四五”時期工業(yè)經(jīng)濟全面深度轉(zhuǎn)型、邁向更高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》《江蘇省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《常州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》，經(jīng)過深入調(diào)研分析，廣泛征求各類意見建議，編制《常州市“十四五”工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》。
二、《工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》的主要內(nèi)容
《工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》包括前言、“十三五”發(fā)展回顧、“十四五”發(fā)展形勢、“十四五”總體思路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、空間布局、主要任務(wù)、保障措施八個部分。除前言部分，具體為：
（一）“十三五”發(fā)展回顧
主要從七個方面簡要總結(jié)“十三五”時期我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得的成效，同時指出差距和不足。
（二）“十四五”發(fā)展形勢
從國際國內(nèi)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)革命、區(qū)域發(fā)展等多維度分析了我市“十四五”時期所面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。
（三）“十四五”總體思路
分為指導思想、發(fā)展原則、戰(zhàn)略定位及發(fā)展路徑、發(fā)展目標。
1. 指導思想明確提出以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，加快構(gòu)建以地標產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主體、潛力產(chǎn)業(yè)為重點、前沿產(chǎn)業(yè)為先導、賦能產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深入推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，著力打造“國際化智造名城、長三角產(chǎn)業(yè)中軸”，實現(xiàn)“常州制造”向“常州智造”躍升，為建設(shè)“強富美高”新常州奠定堅實基礎(chǔ)，為江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”貢獻常州力量。
2. 發(fā)展原則包括堅持創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作；堅持智能轉(zhuǎn)型、融合發(fā)展；堅持龍頭帶動、鏈群互動；堅持安全生產(chǎn)、綠色發(fā)展。
3. 戰(zhàn)略定位是建設(shè)“國際化智造名城、長三角產(chǎn)業(yè)中軸”，不斷擦亮常州智造“金字招牌”，推動建設(shè)成為高能級的長三角產(chǎn)業(yè)中軸。
4. 發(fā)展路徑是緊緊圍繞“兩大戰(zhàn)略定位、五大產(chǎn)業(yè)板塊、七大主要任務(wù)、八大重點工程”，加快形成產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、企業(yè)成長活力迸發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化高效、行業(yè)智能化程度高、質(zhì)量品牌效益強的發(fā)展態(tài)勢，助推我市建成“國際化智造名城、長三角產(chǎn)業(yè)中軸”。
5. 發(fā)展目標是圍繞工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，秉承新發(fā)展理念，全面融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，著力增強自主創(chuàng)新能力，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)效益，提升開放合作水平，推進綠色安全發(fā)展。到2025年我市工業(yè)經(jīng)濟各項指標取得新的突破。
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點
依托我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極搶抓“新基建”發(fā)展機遇，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，著力將高端裝備、新能源、新材料打造成為特色地標產(chǎn)業(yè)，推動汽車、鋼鐵、服裝等優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提檔升級，加速新一代電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械等新興潛力產(chǎn)業(yè)做大做強，謀劃布局空天信息、民用航空等一批未來產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強數(shù)字技術(shù)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能型產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)提質(zhì)增效，推動我市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
1. 高質(zhì)量打造特色地標產(chǎn)業(yè)。聚焦我市重點特色產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展高端裝備、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，著力打造全國有影響力、國際有競爭力的地標產(chǎn)業(yè)。
2. 提檔升級優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。聚焦新能源汽車及汽車核心零部件、綠色精品鋼、高端紡織服裝等優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，積極運用新技術(shù)、培育新業(yè)態(tài)，縱深推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，加速向規(guī)?；?、高端化、綠色化、集群化發(fā)展，促進優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提檔升級。
3. 培育培強新興潛力產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)布局，大力發(fā)展新一代電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，重點突破集成電路、新一代信息技術(shù)、生物藥、新型醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，加快形成更多新的經(jīng)濟增長點。
4. 前瞻布局未來前沿產(chǎn)業(yè)。實施未來前沿產(chǎn)業(yè)培育計劃，聚焦空天信息、民用航空等前沿領(lǐng)域，加強科技攻關(guān)與前瞻布局，積極開發(fā)商業(yè)化應(yīng)用場景，搶占產(chǎn)業(yè)競爭發(fā)展制高點。
5. 做優(yōu)做強賦能型產(chǎn)業(yè)。重點推動數(shù)字技術(shù)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)賦能作用，推動制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展；大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為制造業(yè)生產(chǎn)流程優(yōu)化、技術(shù)革新和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強有力支持。
（五）空間布局
1. 統(tǒng)籌全市七大板塊發(fā)展。依托全市七大板塊，聚焦各板塊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和功能定位，因地制宜，打造獨具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
2. 優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)空間布局。按照我市城市總體規(guī)劃要求，強化園區(qū)載體作用，結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，進一步優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)空間布局。
（六）主要任務(wù)
包括強化技術(shù)創(chuàng)新突破，加快提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力；打造先進產(chǎn)業(yè)鏈群，強力推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化；突出抓好智能制造，加快推動制造業(yè)智能化；推進“兩業(yè)”融合發(fā)展，提升制造業(yè)發(fā)展新能級；培育壯大名企名牌，不斷增強企業(yè)競爭實力；加大開放合作力度，拓展對外合作深度廣度；緊抓高效綠色安全，實現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)化發(fā)展。同時貫穿實施創(chuàng)新中心建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈打造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)、智能制造示范區(qū)建設(shè)、推進“兩業(yè)”深度融合、“專精特新”示范企業(yè)培育、綠色制造試點示范、近零碳排放園區(qū)試點示范八大重點工程。
（七）保障措施
包括加強規(guī)劃組織協(xié)調(diào)；強化政策精準發(fā)力；完善人才隊伍建設(shè)；打造一流營商環(huán)境。
三、《工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》的亮點特色
1. 核心內(nèi)容架構(gòu)完善。作為《工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》的核心內(nèi)容，“十四五”規(guī)劃部分發(fā)展目標明確、發(fā)展定位清晰、發(fā)展重點精準、主要任務(wù)具體、保障措施完善。
2. 發(fā)展定位聚焦明確?！豆I(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》從標題到內(nèi)容突出“智造”，建設(shè)“國際化智造名城、長三角產(chǎn)業(yè)中軸”總目標貫穿始終，充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，致力于將我市打造成為國內(nèi)一流、國際有影響力的工業(yè)智造明星城。
3. 目標任務(wù)科學合理。結(jié)合我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際，從推動全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到2025年取得新突破的角度出發(fā)，設(shè)置規(guī)模效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新水平、兩化融合、綠色安全6項一級指標以及全市規(guī)模工業(yè)總量、制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重等13項二級指標。
4. 發(fā)展重點延續(xù)性強?！豆I(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》中產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提出重點發(fā)展3個特色地標產(chǎn)業(yè)（高端裝備、新能源、新材料）、3個優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（新能源汽車及汽車核心零部件、綠色精品鋼、高端紡織服裝）和2個新興潛力產(chǎn)業(yè)（新一代電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械），探索發(fā)展2個未來前沿產(chǎn)業(yè)（空天信息、民用航空），充分發(fā)揮2個賦能型產(chǎn)業(yè)（數(shù)字技術(shù)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)）作用，與全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略中“建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)高端的現(xiàn)代化常州”有關(guān)內(nèi)容保持一致，確保了我市工業(yè)智造發(fā)展重點及工作部署的連貫性。
我就發(fā)布這些內(nèi)容，各位媒體朋友可以就關(guān)心的問題進行互動交流。謝謝大家！
【王 鵬】
謝謝劉小平副局長的介紹，下面有請記者朋友現(xiàn)場提問。
新華日報記者提問
【新華日報】
“十三五”時期我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成績顯著，為延續(xù)這一良好態(tài)勢，請問您能否介紹一下“十四五”時期常州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有哪些著力點？
【劉小平】
感謝記者朋友的提問！“十三五”期間，我市全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持工業(yè)立市、制造強市、質(zhì)量興市不動搖，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成績顯著。除了前面介紹過的一些具有代表性的數(shù)據(jù)，我市總體上取得了工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進、綜合實力不斷提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著、產(chǎn)業(yè)地標初步顯現(xiàn)，創(chuàng)新資源快速集聚、創(chuàng)新能力不斷增強，企業(yè)梯隊體系建成、隱形冠軍不斷涌現(xiàn)，轉(zhuǎn)型升級步伐加快、兩化兩業(yè)融合成效顯著，安全環(huán)保全面落實、綠色發(fā)展深入推進，開放合作不斷升級、跨區(qū)合作成效明顯的良好成效。
但是對標高質(zhì)量發(fā)展要求，還有一定差距和不足。為此，在《工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》中明確提到，我市將緊緊圍繞“兩大戰(zhàn)略定位、五大產(chǎn)業(yè)板塊、七大主要任務(wù)、八大重點工程”，加快形成產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、企業(yè)成長活力迸發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化高效、行業(yè)智能化程度高、質(zhì)量品牌效益強的發(fā)展態(tài)勢。以改革創(chuàng)新為根本動力，以智能制造為主攻方向，加快構(gòu)建以地標產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主體、潛力產(chǎn)業(yè)為重點、前沿產(chǎn)業(yè)為先導、賦能產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深入推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，著力打造“國際化智造名城、長三角產(chǎn)業(yè)中軸”。
江蘇商報記者提問
【江蘇商報】
請問能否為我們介紹一下我市“十四五”時期的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向？
陳 申 常州市工業(yè)和信息化局綜合處處長、四級調(diào)研員
【陳 申】
在《工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》中，我們明確提出將依托我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極搶抓“新基建”發(fā)展機遇，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，著力將高端裝備、新能源、新材料打造成為特色地標產(chǎn)業(yè)，推動汽車、鋼鐵、服裝等優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提檔升級，加速新一代電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械等新興潛力產(chǎn)業(yè)做大做強，謀劃布局空天信息、民用航空等一批未來產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強數(shù)字技術(shù)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能型產(chǎn)業(yè)。對每一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點，《工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》中均有詳細的闡述，這里不再一一介紹。此外，對于特色地標產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興潛力產(chǎn)業(yè)，我們還提出了“十四五”末產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標，以高端裝備產(chǎn)業(yè)為例，將重點發(fā)展智能制造裝備、農(nóng)業(yè)和工程機械、軌道交通、新型電力裝備等，支持發(fā)展環(huán)保裝備等；到2025年，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5800億元。下一步，我們將切實圍繞“五大產(chǎn)業(yè)板塊”發(fā)力，全力實現(xiàn)“十四五”末全市工業(yè)規(guī)?？偭砍?萬億元的目標！
中吳網(wǎng)記者提問
【中吳網(wǎng)】
請問能否為我們介紹一下下一步如何實施好《工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》？
【劉小平】
一是強化規(guī)劃組織協(xié)調(diào)。加強與國家、省、市總體規(guī)劃和專項有機銜接，將目標任務(wù)分解到各轄市區(qū)，進一步強化規(guī)劃目標監(jiān)測、評估和考核，確保規(guī)劃確定的各項任務(wù)落到實處。二是強化政策精準施策。在已有產(chǎn)業(yè)政策體系基礎(chǔ)上，進一步強化政策對核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、技術(shù)改造、企業(yè)培育等方面引導和支持，加大對新型研發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺支持力度。三是完善人才隊伍建設(shè)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，大力引進培育高層次科研人才；加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，實施新一輪民營企業(yè)家隊伍建設(shè)“百千萬工程”。大力弘揚工匠精神，不斷加強高技能人才隊伍建設(shè)。四是打造一流營商環(huán)境。進一步深化“放管服”改革，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境；營造市場公平競爭環(huán)境，強化知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和保護，促進各類市場主體依法平等參與市場競爭；建立健全服務(wù)保障體系，加快建設(shè)一批中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。謝謝！
【王 鵬】
由于時間關(guān)系，今天的提問就到這里。本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束，再次感謝各位媒體朋友的到來，謝謝！
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