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2010年12月9日下午，副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)尚建榮做客人民網(wǎng)《全國(guó)公安廳局長(zhǎng)系列訪談》欄目，以“民生警務(wù)”為主題，接受人民網(wǎng)記者專題采訪，與網(wǎng)友實(shí)時(shí)交流互動(dòng)、接受“拍磚”。在一個(gè)多小時(shí)的訪談中，尚局長(zhǎng)向全國(guó)網(wǎng)友介紹了“平安常州網(wǎng)”在線服務(wù)、網(wǎng)上繳費(fèi)、執(zhí)法評(píng)價(jià)、警民互動(dòng)、治安預(yù)報(bào)等功能、特色，微博說案、網(wǎng)絡(luò)淘兇等創(chuàng)新。
[主持人]:各位網(wǎng)友，大家好！歡迎您的在線收看。這里是人民網(wǎng)和公安部政府網(wǎng)站聯(lián)合推出面向全球網(wǎng)友的視頻直播，今天來到人民網(wǎng)嘉賓是的嘉賓是常州市副市長(zhǎng)、市委政法委副書記、市公安局長(zhǎng)尚建榮。
[尚建榮]:各位網(wǎng)友，下午好！主持人下午好！
[主持人]:尚局長(zhǎng)您好。在訪談開始的時(shí)候，我們還是想讓尚局簡(jiǎn)單介紹一下自己，包括您所在的城市。
[尚建榮]:我先介紹一下我們常州市吧。常州市位于江蘇的南部，與上海和南京等距離相望，北臨長(zhǎng)江，南依太湖。目前常州面積是4385平方公里，常住人口360萬(wàn)，外來人口132萬(wàn)，下轄兩個(gè)縣級(jí)市，五個(gè)區(qū)。常州市歷史悠久，建城史2500多年，有中國(guó)目前發(fā)現(xiàn)最早的古代城邦遺址，我們一直講明清看北京，漢唐看長(zhǎng)安，春秋就是看淹城。同時(shí)，常州交通比較發(fā)達(dá)，我們有航空、水運(yùn)、公路、鐵路和管道，五種交通方式是齊全的，我們常州港的吞吐量每年2500萬(wàn)噸。
[尚建榮]:常州的區(qū)位相對(duì)條件比較好一些，周邊跟無錫、蘇州、鎮(zhèn)江串成一線，整個(gè)蘇南板塊常州居中，也處于長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)區(qū)，處于沿海開發(fā)的開發(fā)區(qū)。再就是常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展這幾年相對(duì)比較快，2009年總的產(chǎn)值是2600億，在江蘇人均排到第三。財(cái)政收入一般預(yù)算是618億總收入，在江蘇人均也是排到第三。常州是江蘇繼蘇州、無錫之后第三個(gè)以縣為單位全面實(shí)現(xiàn)小康的地市級(jí)。這幾個(gè)數(shù)字報(bào)出來，大家可能對(duì)我們常州的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該有一個(gè)輪廓了。
[尚建榮]:我們城市的居民可支配收入2009年達(dá)到了23000，農(nóng)民的可支配收入是11000。常州也是人文薈萃的地方。常州歷史上也出了1546個(gè)進(jìn)士，9個(gè)狀元，8個(gè)榜眼，12個(gè)探花。有一位學(xué)者曾經(jīng)做過統(tǒng)計(jì)，我們中國(guó)400座重要的城市，出的專家學(xué)者常州是位于杭州、蘇州、北京之后的第四位。我們大家都熟悉的書畫大師劉海粟是常州的，數(shù)學(xué)大家華羅庚，還有劇作家吳祖光。
[主持人]:在這里也說一下，尚建榮局長(zhǎng)也是新常州人。
[尚建榮]:我也想借這個(gè)機(jī)會(huì)曬曬我個(gè)人的小情況。我出生在蘇州，在蘇州公安局工作了8年，到省公安廳又工作了8年，后來又到宿遷工作了12年，大家知道宿遷是江蘇最欠發(fā)達(dá)地區(qū)。我是2008年4月底交流到常州。應(yīng)該說我個(gè)人的工作軌跡是由蘇南到蘇中，南京到宿遷是從蘇中到蘇北，現(xiàn)在又從蘇北返回蘇南板塊?；旧袭嬃艘粋€(gè)三角。我個(gè)人的簡(jiǎn)歷說簡(jiǎn)單也簡(jiǎn)單，說復(fù)雜也就這么多。我一直干公安到現(xiàn)在，我還是很熱愛這個(gè)職業(yè)，我覺得干公安對(duì)個(gè)人一些價(jià)值觀的形成幫助還是非常大的。
[主持人]:我們也注意到，前兩天常州市警方公布了一條新聞，開展了網(wǎng)絡(luò)淘兇，當(dāng)時(shí)為了激勵(lì)網(wǎng)民參與，最高獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)人民幣，或者1萬(wàn)Q幣，大家感到這個(gè)措施非常新奇，因?yàn)檫@個(gè)做法也是全國(guó)公安機(jī)關(guān)或者說全國(guó)政府機(jī)關(guān)里面都沒有實(shí)行過，最起碼我本人是沒有看到過。請(qǐng)問獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)Q幣這個(gè)想法是怎么來的？為什么要這么做？
[尚建榮]:我借這個(gè)機(jī)會(huì)把我們采用網(wǎng)絡(luò)淘兇的背景跟各位網(wǎng)友做一個(gè)報(bào)告。我個(gè)人覺得新媒體發(fā)展到目前的程度，帶來了社會(huì)溝通的一個(gè)變革，在這個(gè)變革中間，一方面，每個(gè)人都可以借助自助的方式開展自由、互動(dòng)和共享，這個(gè)平臺(tái)在虛擬平臺(tái)的每個(gè)角落都綻放出每個(gè)人的智慧和火花。另外一方面，通過網(wǎng)絡(luò)把素不相識(shí)的你我他連在了一起，讓我們互相溝通和了解。我覺得網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)對(duì)社會(huì)的溝通提供了一個(gè)很好的渠道和紐帶。
[尚建榮]:回過頭來說公安工作，我們一直講人民公安為人民，人民在想什么？人民需要我們公安做什么？我們通過傳統(tǒng)的手段也可以走街串巷，召開座談會(huì)，包括請(qǐng)路人提意見，提想法。但是，我覺得網(wǎng)絡(luò)這個(gè)新興的溝通手段，我們一定要與時(shí)俱進(jìn)，而且我們分析了，老百姓現(xiàn)在對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)所存在的一些問題，包括對(duì)公共安全的疑慮和意見，84.8%是通過網(wǎng)絡(luò)來反映的，其它的才是平面媒體。這就促使我也在想這個(gè)事，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為一個(gè)主渠道，我們公安，尤其常州公安一定要與時(shí)俱進(jìn)，緊緊跟上信息時(shí)代的步伐。我們打造了“平安常州網(wǎng)”，平安常州網(wǎng)有五個(gè)功能、三個(gè)特色。
[尚建榮]:“五大功能”：一是在線服務(wù)功能，以往領(lǐng)車派到車管所，現(xiàn)在不需要，在網(wǎng)上就可以下載相關(guān)的表格，然后到車管所一次就辦好了。二是個(gè)性的需求。我們通過對(duì)公安行政管理事項(xiàng)服務(wù)流程的設(shè)定，用動(dòng)漫的形式在網(wǎng)上開設(shè)了一個(gè)服務(wù)大廳，你進(jìn)入這個(gè)服務(wù)大廳有8個(gè)虛擬的窗口，每個(gè)窗口包含了8個(gè)警種，你需要辦哪些手續(xù)直接點(diǎn)虛擬的網(wǎng)警，就把相關(guān)的要求和手續(xù)全部公示給你，你不清楚的話，還可以在線詢問。三是執(zhí)法工作的評(píng)價(jià)功能。老百姓對(duì)公共安全，或者對(duì)自己的小區(qū)治安有意見，對(duì)堵車有意見，對(duì)交通處罰有想法，包括對(duì)民警的服務(wù)態(tài)度，執(zhí)法的規(guī)范化有意見，我們也開通了評(píng)價(jià)系統(tǒng)。我們有個(gè)局長(zhǎng)信箱，也有網(wǎng)上110，也有正常的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)。四是互動(dòng)功能。警民的互動(dòng)，我們開設(shè)了警民懇談室，我在11月28號(hào)進(jìn)入常州第一人氣網(wǎng)，當(dāng)然這個(gè)人氣跟人民網(wǎng)的人氣差距還是很大的，我跟網(wǎng)民進(jìn)行了交談，一千多名網(wǎng)民提問，基本上是連珠炮機(jī)關(guān)槍，當(dāng)然我也在積極回應(yīng)。應(yīng)該說網(wǎng)民給我了很多的鼓勵(lì)，開了一個(gè)很好的頭，我覺得上網(wǎng)跟網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)是做對(duì)了?；貋硪院螅乙苍谒伎?，我們一定要更好地用好這個(gè)平臺(tái)，要加強(qiáng)、加大跟網(wǎng)民的互動(dòng)，每個(gè)星期安排一個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)互動(dòng)，剩下的幾天由各個(gè)警種負(fù)責(zé)上網(wǎng)，也是每天一個(gè)小時(shí)與網(wǎng)民互動(dòng)，分門別類，有的是治安管理的，有的是戶政管理的，我們提前發(fā)出預(yù)告。
[主持人]:等于是周一到周五每天都有，而且是主要負(fù)責(zé)人上網(wǎng)跟大家交流。
[尚建榮]:從11月開始加大上網(wǎng)，通過我跟網(wǎng)民的交流，網(wǎng)民的問題很多，各方面的都有，大部分反映的是出行問題，占了將近40%。將近30%的是治安問題，比如盜竊、詐騙等等。第三部分才是戶口管理，占了4%左右。還有一些是反映少數(shù)基層單位民警服務(wù)態(tài)度、執(zhí)法質(zhì)量等等。我們分門別類之后，首先安排去答復(fù)，然后我們有一個(gè)機(jī)制，要求網(wǎng)民提出的問題，每次警民互動(dòng)以后全部梳理，當(dāng)場(chǎng)要解答的立即要解答，當(dāng)場(chǎng)不能解答的，還要等待核實(shí)以后解答，而且把網(wǎng)民的聯(lián)系方式留下來，或者我們?cè)诰W(wǎng)上直接發(fā)布調(diào)查的情況和處理意見。要求事事有回音，件件有著落。
[尚建榮]:目前為止，我們已經(jīng)開了18場(chǎng)，網(wǎng)民互動(dòng)量非常大，到目前為止提了2000多條意見，我們也答復(fù)了。還有很多問題，有些是重復(fù)的，有些正在核實(shí)調(diào)查，包括舉報(bào)的一些犯罪線索。我們要求紀(jì)委督察、跟蹤，涉及到哪個(gè)警種的，我們根據(jù)難易程度，要進(jìn)行辦理。五是發(fā)出一些治安預(yù)報(bào)。最近刑事案件主要哪些特點(diǎn)。比如最近電信詐騙有一陣子冒的比較高一點(diǎn)，我們及時(shí)提醒，冒充公檢法打的電話，大家一定要慎重，提供預(yù)警的提示。比如，哪個(gè)路段，哪個(gè)時(shí)段交通管制，舉行什么大的活動(dòng)，需要交流分流。再就是路況的播報(bào)，路況的播報(bào)市民很歡迎，現(xiàn)在出行就擔(dān)心被堵在路上，我們由一周播報(bào)改成一天。我今天一上班就看到哪幾個(gè)時(shí)段堵的特別厲害，明天我經(jīng)過這個(gè)地方的時(shí)候該怎么走。這樣老百姓非常歡迎，這些信息又是我們獨(dú)家掌握的。
[尚建榮]:我們雖然不是第一家搞“平安常州”，但是我秉承一個(gè)理念，就是人無我要有，人有我要優(yōu)，人優(yōu)我要特，以特色取勝。平安常州網(wǎng)改版以后突出了三個(gè)方面的特色：一是網(wǎng)上繳納。已經(jīng)辦理了1萬(wàn)多筆，網(wǎng)民非常歡迎，因?yàn)楹芏嘤熊囈蛔宥际蔷W(wǎng)民。再就是第二代身份證補(bǔ)辦。我們?cè)诰W(wǎng)上核對(duì)信息以后，把證辦好以后通知你到派出所，我們最后送的時(shí)候是送到本人手上，通過最后拿證的時(shí)候我們核實(shí)。而且在這中間，我們還可以通過電話，因?yàn)槲覀冃畔⒉杉臅r(shí)候都有聯(lián)系方式。各種基本信息都有，又便捷又安全。
[尚建榮]:二是警民互動(dòng)。網(wǎng)上懇談，現(xiàn)在問題提了2000多個(gè)，我答復(fù)了307個(gè)。關(guān)鍵在于什么呢？通過兩個(gè)月的警民網(wǎng)上懇談，群眾對(duì)我們公安的理解不斷提升，我們負(fù)面的影響減了28.4%。有些問題反映出來我們立即解決掉了，得到了老百姓的理解。
[尚建榮]:三是開通了博客、微博客。我們的博客、微博客比較受大家的歡迎，從點(diǎn)擊量來看，我們的固定粉絲是15800，這個(gè)數(shù)字還在上升。我們的微博客是全省第一家開的，在全國(guó)我們的人氣指數(shù)排到第17位，在江蘇是第一位。我們通過博客和微博客贏得了很多網(wǎng)民的熱捧。我們?cè)诓┛秃臀⒉┥献隽艘恍┕ぷ?，比?1月20號(hào)常州市天寧分局登了一篇博文，就是“上海大火高層建筑逃生法則教你七則”，我們發(fā)了這個(gè)博文以后，網(wǎng)民的點(diǎn)擊量超過了5萬(wàn)，也被新浪列為推薦博文，網(wǎng)民反映非常好。我們的預(yù)警提示，防范知識(shí)傳授做的比較及時(shí)。過了三天，新北公安分局民警老戴專門發(fā)了一篇博文“遭遇擁擠的人群怎么辦？”，教我們?cè)庥鰮矶碌臅r(shí)候如何保護(hù)好自己，保護(hù)好周邊人，后來也被新浪網(wǎng)列為草根名博頭條，這也很不容易。網(wǎng)民認(rèn)為公安在傳授一些預(yù)警知識(shí)和防范知識(shí)，非常及時(shí)，也非常實(shí)在。
[主持人]:主動(dòng)為老百姓提供一些服務(wù)，一些知識(shí)。
[尚建榮]:老百姓最關(guān)心的是什么？最需要得到的是什么？我們要及時(shí)跟上。三是11月30號(hào)，我們一個(gè)小區(qū)發(fā)生了一起吸毒人員，因?yàn)槲具^量產(chǎn)生了幻覺，下樓劫持人質(zhì)。我們通過平安常州網(wǎng)微博客不間斷發(fā)布微博，網(wǎng)上直播，把簡(jiǎn)要的案情發(fā)布，把警方解救人質(zhì)的進(jìn)展情況進(jìn)行發(fā)布，隔20幾分鐘發(fā)一條，實(shí)時(shí)讓網(wǎng)民了解我們解救人質(zhì)的進(jìn)展情況。應(yīng)該說我們開創(chuàng)了一個(gè)先河?；剡^頭來想，我們也感到有一種風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，因?yàn)榻俪秩速|(zhì)的結(jié)果有很大的不確定性，畢竟犯罪嫌疑人不完全聽我們的，要聽我們的話，問題就很簡(jiǎn)單了。問題是有很大的不確定性，這種情況下，我們還是大膽地嘗試。因?yàn)槲覀冇X得在信息時(shí)代，尤其新媒體時(shí)代，應(yīng)該說傳播力決定了影響力，時(shí)效性決定了有效性，透明度決定了公信力，話語(yǔ)權(quán)決定了主導(dǎo)權(quán)。我秉承了這四個(gè)決定，要求同步的，而且我坐在直播大廳，直接指揮，實(shí)時(shí)發(fā)布信息。
[主持人]:是您拍的板說要實(shí)施嗎？
[尚建榮]:就是我。除了調(diào)兵遣將，同時(shí)發(fā)布微博，就像新聞發(fā)言官一樣的，第一時(shí)間把消息發(fā)布出去。解救人質(zhì)這個(gè)案件本身處置的比較漂亮，犯罪嫌疑人被當(dāng)場(chǎng)抓獲，人質(zhì)也毫發(fā)無傷。結(jié)束以后，我們?cè)谖⒉┥习l(fā)了一個(gè)通告，網(wǎng)民給我們很多的鼓勵(lì)和肯定。我說幾條：常州公安很給力；常州公安微博直播開了先河，膽子夠大的。江蘇公安很給力，敢于實(shí)時(shí)通過微博來直播。我們微博的人氣之所以這么高，也是因?yàn)槲覀冇瞄_放的心態(tài)，包容的心態(tài)來推進(jìn)警務(wù)公開。
[尚建榮]:再一個(gè)就是網(wǎng)絡(luò)淘兇，網(wǎng)絡(luò)淘兇受了淘寶網(wǎng)的啟發(fā)，網(wǎng)絡(luò)淘兇的創(chuàng)意來自于淘寶網(wǎng)，天寧分局的局長(zhǎng)想到前不久在他的防區(qū)發(fā)生了因?yàn)槊芤鸬墓室鈧?，?dāng)時(shí)打架把人打死了，經(jīng)過我們大量前期走訪、現(xiàn)場(chǎng)的勘察和物證的提取，鎖定了嫌疑人，但是嫌疑人已經(jīng)外逃。當(dāng)時(shí)就想能不能通過微博網(wǎng)上發(fā)布一下，我們也考慮了，因?yàn)榫W(wǎng)上發(fā)布也有風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)上去以后很難撤，換句話說這個(gè)影響會(huì)一直存在。需要我們對(duì)這個(gè)人把握一定要準(zhǔn)，不能有絲毫的差錯(cuò)，如果搞錯(cuò)了對(duì)象，對(duì)這個(gè)人的名譽(yù)影響有可能伴隨他的一生，所以我們非常慎重，反復(fù)篩選推敲以后，確定百分之百就是這個(gè)人。而且我們也知道，在逃嫌疑人也知道警方在找他，在這種情況下，天寧公安分局采取了網(wǎng)上淘兇，懇求網(wǎng)民提供線索，幫助我們來緝兇，當(dāng)時(shí)叫做“新浪淘兇”，這個(gè)帖子上去以后，跟帖的人非常多，提供的線索也非常豐富，這時(shí)候我們就知道什么叫警力有限，民力無窮，什么叫警智有限，民智無窮。我們經(jīng)過大量的篩選甄別，最后鎖定。這個(gè)例子很典型的。我們也提出了獎(jiǎng)勵(lì)金額，500到1萬(wàn)人民幣或Q幣，網(wǎng)民當(dāng)時(shí)除了對(duì)我們這個(gè)舉措感到很新奇，也意識(shí)到警方拿Q幣作為獎(jiǎng)勵(lì)，夠時(shí)尚，夠潮的。后來，我們也做了一定的解釋，網(wǎng)民如果舉報(bào)成功，兩種都可以選擇，可以選擇人民幣，也可以選擇Q幣，Q幣雖然是一種虛擬的貨幣，實(shí)際上它也有一定的價(jià)值，我們也是為了對(duì)網(wǎng)民的一些喜好提出的。逃犯也感到很緊張，最后在網(wǎng)民的無形壓力下，他當(dāng)時(shí)躲在一個(gè)小旅館里，也是惶惶不可終日，最后打電話答應(yīng)回來，他的好友也為了確保他不要反悔，開車把他帶回常州向警方自首。自首就有從輕的情節(jié)，對(duì)他個(gè)人也是一種解脫。對(duì)我們公安來說，也加快了破案的效率，減少了我們破案的成本，所以我們獎(jiǎng)了一萬(wàn)塊錢。后來網(wǎng)民也在網(wǎng)上說了，常州公安天寧分局的局長(zhǎng)是首開全國(guó)公安網(wǎng)上淘兇第一人。
[主持人]:您覺得這種方式可不可以推廣？
[尚建榮]:我覺得這種方式在一定的限制條件下可以嘗試。
[主持人]:其實(shí)我剛才注意到您的用詞，您說在網(wǎng)上發(fā)布信息的時(shí)候講了幾個(gè)條件，首先要確定這個(gè)人的身份，肯定是他。第二，他本人也知道公安機(jī)關(guān)在追捕他。您的意思是說，如果他本人不知道公安機(jī)關(guān)追捕他，咱們通過網(wǎng)絡(luò)淘兇的方式可能會(huì)打草驚蛇。
[尚建榮]:有利有弊，我們考慮利大就做這個(gè)事。因?yàn)楫吘故菦]有先例，法律在這方面也沒有很明確，我們想盡量要謹(jǐn)慎。逐步逐步也考慮，第一個(gè)條件必須要具備，第二個(gè)條件可以適當(dāng)放開，為什么？我在網(wǎng)上征集破案線索，這是不影響他個(gè)人的，也是不違法的，因?yàn)榍疤崾前俜种俚拇_定是你。
[主持人]:作為網(wǎng)民來說，是很贊同這種做法的，把潛藏在周圍的犯罪分子能夠早日交給公安機(jī)關(guān)，同時(shí)也為自己營(yíng)造更好的生活環(huán)境。
[尚建榮]:社會(huì)治安社會(huì)管，管好治安人人有責(zé)，網(wǎng)民維護(hù)社會(huì)治安的熱情也非常高漲，給我們常州警方很給力，借這個(gè)機(jī)會(huì)感謝我們的廣大網(wǎng)民。
[主持人]:如果下次還有這種直播的話，一定要到人民網(wǎng)上來直播。
[尚建榮]:網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)我們警方公共服務(wù)關(guān)系助力非常大，確實(shí)很給力。我們同網(wǎng)民給構(gòu)成了良性的互動(dòng)，一改老百姓對(duì)警方傳統(tǒng)的比較嚴(yán)肅，比較不通民情的想法。
[主持人]:接下來談一談常州市公安局很大的一個(gè)亮點(diǎn)。常州公安非常講究和諧安民，和諧安民工程涉及到方方面面，咱們重點(diǎn)談?wù)勥@個(gè)話題。
[尚建榮]:常州市已經(jīng)連續(xù)兩屆獲得了“全國(guó)社會(huì)治安優(yōu)秀市”，也獲得了七屆“江蘇省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市”，也是江蘇省首批“社會(huì)治安安全市”。2009年我們社會(huì)治安綜合治理又奪得全省的第一。應(yīng)該講整個(gè)常州社會(huì)治安的基礎(chǔ)還是非常好，尤其我2008年到了常州以后，感覺到相對(duì)于“平安江蘇”建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，“平安江蘇”建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了第二周期，相對(duì)于老百姓對(duì)社會(huì)治安的新期盼，我們還是有差別，或者說我們社會(huì)治安的基礎(chǔ)還是有不平衡的地方，如何打造長(zhǎng)治久安的常州？我們覺得要更加著力夯實(shí)社會(huì)防控的基礎(chǔ)建設(shè)，我們經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，常州市區(qū)老小區(qū)都屬于“四無小區(qū)”，小區(qū)里發(fā)案達(dá)到了68%，小區(qū)盜竊案件達(dá)到了53%，居住在老小區(qū)的人口大部分是低收入家庭，包括外來人口。低收入家庭，我們更要保障他們安居樂業(yè)的權(quán)利，安居是樂業(yè)的前提，最需要我們保障、保護(hù)和保衛(wèi)的是這些低收入家庭。
[尚建榮]:基于這個(gè)考慮，我們常州市委市政府高度重視我們的和諧安民工程，書記、市長(zhǎng)親自聽了五次匯報(bào)，逐個(gè)問題進(jìn)行研究，最后制定了一個(gè)“常州市和諧安民工程三年規(guī)劃”，系統(tǒng)的搞，而不是臨時(shí)突擊，是整體的搞而不是小區(qū)域的搞，而且實(shí)實(shí)在在拿出我們的公共財(cái)政進(jìn)行投入。第一年（2009年），補(bǔ)弱補(bǔ)差夯實(shí)基礎(chǔ)。第二年重點(diǎn)實(shí)施，全面推進(jìn)。第三年鞏固發(fā)展，長(zhǎng)效管理。第一年我們把它列為全市的50項(xiàng)工程，小區(qū)這塊列為我們十件實(shí)事之一。第三年我們按照鞏固提高，然后長(zhǎng)效管理的要求繼續(xù)進(jìn)行投入。公共財(cái)政去年投了1.05個(gè)億，今年投了1.35個(gè)億，三年規(guī)劃包含了五個(gè)系統(tǒng)：一是社會(huì)面的防控系統(tǒng)，主要是社會(huì)面的人防，技防，技防主要是老小區(qū)，政府出錢幫每一戶居民安裝新式防盜門，這個(gè)防盜門通過磁卡直接讀卡，也是最先進(jìn)的一種防盜門。還拉圍墻，建門崗，建車庫(kù)，還有監(jiān)控，24小時(shí)不閉眼的警察。老百姓非常歡迎。
[主持人]:咱們公安機(jī)關(guān)做了哪些工作？
[尚建榮]:公安機(jī)關(guān)就是宣傳、發(fā)動(dòng)、督促、督工、加強(qiáng)建設(shè)，一開始推進(jìn)的時(shí)候有點(diǎn)難度，有些老百姓不理解，因?yàn)樗X得不方便，就是看他的價(jià)值取向，是方便更重要還是安全更重要。我們的民警前期做了大量的宣傳解釋工作，最后通過一些樣板，居民看了以后覺得很好，現(xiàn)在推進(jìn)很順利，剛推的時(shí)候，有些人理解，有些人不理解。
[尚建榮]:我們?cè)O(shè)置了流動(dòng)人口的管理站，我們是服務(wù)當(dāng)頭管在其中，所謂服務(wù)，我們積極幫外來打工人租房，派出所在當(dāng)?shù)卦O(shè)了警務(wù)站，免費(fèi)提供房源，幫他辦理登記手續(xù)。有的還幫他介紹工作。在服務(wù)過程中間，我們還會(huì)做好登記。包括推進(jìn)流入地和流出地，常州流入比較多，我們跟四川、貴州結(jié)對(duì)，請(qǐng)他們派老鄉(xiāng)警察幫助我們管理，我們給他們提供工作條件。
[主持人]:那這些外來務(wù)工者會(huì)非常歡迎。
[尚建榮]:對(duì)。外來務(wù)工人員對(duì)自己老家來的警察會(huì)好溝通，如果有什么問題可以提出來，我們進(jìn)行溝通，幫助他解決。
[尚建榮]:三是我們一些重點(diǎn)的單位全部安裝探頭，這塊工作推進(jìn)的力度也比較大。我們有三個(gè)專業(yè)的監(jiān)控中心，包括消防、公交車，長(zhǎng)途班車，運(yùn)油的車都安裝了GPS，出租車也都安裝了GPS，公交車上都安裝監(jiān)控，構(gòu)筑了一個(gè)面上的監(jiān)控。
[尚建榮]:四是指揮體系。我們通過市公安局、分局、派出所都有指揮體系，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)扁平化指揮，我們集中了視頻智慧、圖像監(jiān)控，一旦哪個(gè)點(diǎn)哪個(gè)部位出現(xiàn)了問題，我們通過實(shí)時(shí)的圖像進(jìn)行指揮，提升我們指揮的智能化水平。這里面其中說的是無線傳輸，在全省我們是第一家，在巡邏警車上安裝無線傳輸。
[尚建榮]:經(jīng)過我們四個(gè)方面的體系建設(shè)構(gòu)筑了比較完整的常州社會(huì)治安防控體系，老百姓得到了真正的治安實(shí)惠。我們常州公安局黨委班子在去年也被市委市政府評(píng)為“優(yōu)秀班子”，老百姓打分、社會(huì)企業(yè)打分時(shí)，我們行業(yè)評(píng)議的位置上升了15位，進(jìn)入了先進(jìn)的行列。
[主持人]:整個(gè)和諧安民工程，咱們公安做了很多具體的工作。
[尚建榮]:從調(diào)研到規(guī)劃，到報(bào)批，實(shí)施、推進(jìn)、檢查監(jiān)督，到最后老百姓受益。我們傾盡了心血。
[主持人]:現(xiàn)在這個(gè)工程還是在穩(wěn)步的推進(jìn)當(dāng)中，我們可不可以請(qǐng)您談一談推進(jìn)過程中的一些困難，或者說可預(yù)見的困難。
[尚建榮]:目前來看，我覺得群眾接受程度的問題已經(jīng)初步解決，現(xiàn)在的問題是要干的事情太多，可用的財(cái)力相對(duì)于要干的事情來講還是有點(diǎn)緊張。我們常州市委市政府兩年投了2.5個(gè)億，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了前10年的總和，應(yīng)該說決定非常大，財(cái)力投入也很大。但是，我們可用的財(cái)力相對(duì)于需要做的事情，尤其在治安防控上面的投入，還是有差距。盡管如此，我們今年也進(jìn)行了研究，對(duì)明年的規(guī)劃也進(jìn)行了初步的協(xié)商，我們的書記市長(zhǎng)也專門召集相關(guān)部門，還是要確保三年規(guī)劃要穩(wěn)步實(shí)施，財(cái)力還要繼續(xù)保證。我們預(yù)計(jì)明年投入還不會(huì)少于1個(gè)億，加上前面投入的2.5個(gè)億，我們一定能使老百姓的滿意率得到較大的提升。通過我們的艱苦工作提升老百姓的安全感，安全感的提升可以促使?jié)M意率的提高，滿意率的提高可以促進(jìn)和諧度的提升。
[主持人]:推進(jìn)的過程中，咱們有沒有一些顧慮或者擔(dān)心？
[尚建榮]:明年我們對(duì)城中村進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)控，同時(shí)，社會(huì)面我們準(zhǔn)備探頭上面加大密度，社會(huì)監(jiān)控對(duì)我們的偵察破案，震懾犯罪，服務(wù)群眾，發(fā)揮了不可替代的作用。再就是單位內(nèi)部進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步提升我們的防控水平，使我們整個(gè)的社會(huì)治安防控做到反應(yīng)靈敏、指揮高效、快速敏捷、處置科學(xué)、效果較好。因?yàn)樾Ч奶幹眉扔形覀冎饔^的努力，也有客觀的，但是作為我們主觀來講，肯定要全力以赴。所以，和諧安民工程深受老百姓的歡迎，也是我們黨委政府貫徹黨中央重視民生、關(guān)心民生、解決民生問題的重要舉措。
[主持人]:節(jié)目最后，從您前一部分的介紹，我感覺您是一位很潮流的局長(zhǎng)，包括常州公安，走在新技術(shù)和新媒體時(shí)代，是很潮流的公安團(tuán)隊(duì)，有很多的措施，包括主動(dòng)跟網(wǎng)民互動(dòng)，主動(dòng)為老百姓服務(wù)。我們有做大事的一支團(tuán)隊(duì)，整個(gè)和諧安民工程考慮了很多，其實(shí)要談和諧安民工程，更多層面來講是一種政府的工程，咱們常州公安做了很多具體的工作。這是我個(gè)人的印象。現(xiàn)在請(qǐng)尚局談一談常州警方是什么樣的警隊(duì)？
[尚建榮]:常州警方是一支有智慧、有戰(zhàn)斗力，也是真誠(chéng)為民的一支警隊(duì)，也是作風(fēng)過硬的一支警隊(duì)。我們的警隊(duì)也是名副其實(shí)的龍城衛(wèi)士，是常州老百姓的保護(hù)者，這既是我們的追求，也是我們的目標(biāo)。我們要當(dāng)好龍城衛(wèi)士，做一個(gè)合格的龍城衛(wèi)士，使我們常州真正成為和諧平安的常州，成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展祥和，人民幸福安全的常州。
[主持人]:總結(jié)完警隊(duì)，請(qǐng)您再總結(jié)一下自己。
[尚建榮]:我自己也是警隊(duì)的一員，我會(huì)跟我們的警隊(duì)一起盡我所能，多做愛民的事情，做好保平安的事情。
[主持人]:我替您說一句吧，我覺得您是一位替老百姓著想，很睿智的公安局長(zhǎng)。
[尚建榮]:我出身于工人家庭，有很濃的草根意識(shí)。我們是實(shí)實(shí)在在的，我的工作實(shí)踐能夠證明我的話不是官話，套話，是實(shí)實(shí)在在想為老百姓多做事，做好事。借這個(gè)機(jī)會(huì)，也誠(chéng)懇地邀請(qǐng)全國(guó)的網(wǎng)民能夠給力常州，給力常州公安。謝謝各位網(wǎng)民。
[主持人]:各位網(wǎng)友，由于時(shí)間的關(guān)系，我們本次訪談先到這里。記住以后常州警方再發(fā)布網(wǎng)絡(luò)淘兇信息的時(shí)候，咱們一定要很給力的幫忙。謝謝各位網(wǎng)友的收看，再見！
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