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近年來，常州市在見義勇為工作推進(jìn)與保障方面不斷創(chuàng)新工作方法、完善工作機(jī)制，建立起見義勇為資金募集與人員保障的“常州模式”，全市見義勇為工作步入了常態(tài)化、規(guī)范化、法制化良性發(fā)展軌道。10月23日，全省見義勇為長效機(jī)制建設(shè)現(xiàn)場會在常州市召開。中華見義勇為基金會常務(wù)副理事長李順桃，江蘇省見義勇為基金會理事長王壽亭，市委書記閻立，副市長、公安局長尚建榮等出席會議。
閻立在致辭時(shí)表示，常州是一座“慈善之城”，也是一座“英雄之城”。隨著蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)的啟動(dòng)，常州迎來了新一輪發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，需要不斷發(fā)揚(yáng)光大見義勇為精神，從而形成全民共創(chuàng)平安的強(qiáng)大合力，為有力打擊違法犯罪、促進(jìn)公民道德建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定和諧作出貢獻(xiàn)。
李順桃肯定了常州見義勇為長效機(jī)制建設(shè)的做法。他說，常州經(jīng)驗(yàn)是成熟的、全面的，帶有方向性的，已經(jīng)步入了規(guī)范化、常態(tài)化的良性發(fā)展軌道，為人民服務(wù)的保障機(jī)制達(dá)到了法制化、制度化的高度。
目前，常州市及轄市、區(qū)已建立見義勇為基金會8個(gè)，基金總額達(dá)4.1億元。全市表彰獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為人員1.57萬人，頒發(fā)獎(jiǎng)金1066萬元。涌現(xiàn)了殷雪梅等9位見義勇為革命烈士，5位“全國見義勇為先進(jìn)分子”，4位“江蘇省見義勇為英雄”；53人被省政府授予“江蘇省見義勇為先進(jìn)分子”，112人被市政府授予“常州市見義勇為先進(jìn)分子”，325人被市見義勇為基金會授予“常州市見義勇為積極分子”，在全社會營造了見義勇為光榮的良好道德風(fēng)尚。
見義勇為工作“常州模式”之一是基金的募集和管理。
一方面，在每年的政府財(cái)政預(yù)算中安排一定款項(xiàng)，作為見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；另一方面，努力爭取機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和熱心公益事業(yè)企業(yè)家及社會各界的捐助，保持基金正常增長。在此基礎(chǔ)上，基層基金會的基金設(shè)立單獨(dú)賬戶，在確保安全的前提下，科學(xué)理財(cái)，盤活基金，創(chuàng)收增值，使每年可用資金達(dá)50萬元以上。目前，全市每個(gè)基層基金會資金擁有量均過千萬元，其中武進(jìn)區(qū)基金會達(dá)到6860萬元。
“常州模式”之二是見義勇為工作站建設(shè)。
全市100個(gè)公安派出所按照“五個(gè)一”（一處辦公場所、一塊牌子、一套制度、一名專[兼]職工作人員、一個(gè)宣傳見義勇為陣地）標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一設(shè)立“見義勇為工作站”，并在公安交巡警、公交、內(nèi)保系統(tǒng)延伸建立了16個(gè)工作站。工作站不僅承擔(dān)見義勇為行為的申報(bào)和調(diào)查工作，同時(shí)承擔(dān)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)長效機(jī)制的具體落實(shí)和社區(qū)宣傳工作。以工作站為平臺，從全市基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)村委招募見義勇為志愿者1093人，為見義勇為先進(jìn)個(gè)人和傷殘人員提供“一對一”貼心貼身服務(wù)。
“常州模式”最重要的環(huán)節(jié)是見義勇為人員全方位保障。
2011年起，常州市出臺了《見義勇為人員救治綠色通道暫行辦法》、《見義勇為人員免費(fèi)乘坐公交車的暫行規(guī)定》、《見義勇為人員傷殘撫恤辦法》、《見義勇為家庭困難人員就學(xué)補(bǔ)助暫行辦法》、《解決中低收入見義勇為人員家庭住房困難實(shí)施辦法》等9個(gè)規(guī)范性文件。今年9月，市政府又在全省率先出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的實(shí)施意見》，在貫徹上級文件的基礎(chǔ)上，增加了見義勇為人員城鎮(zhèn)落戶、子女中考加分、優(yōu)先解決住房困難等權(quán)益保護(hù)措施。
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