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12月10日上午，市委書記、市委深改委主任汪泉主持召開市委深改委第三次會議，審議相關(guān)改革文件，部署下階段改革工作。汪泉強調(diào)，要認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和中央、省委深改委會議精神，推動思想再解放、改革再深化、工作再抓實，確保中央和省委改革部署在常州落地生根、見到實效，努力交出高質(zhì)量的改革答卷。
市委副書記、市長、市委深改委副主任丁純出席會議，市委深改委委員及有關(guān)部門負責同志參加會議。
汪泉指出，今年以來，全市上下聚焦聚力種好幸福樹、建好明星城，增強改革定力，扛起改革責任，推動各領域改革蹄疾步穩(wěn)開展，重點領域改革取得新的進展。下階段，全市上下要以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，持續(xù)推動全面深化改革再發(fā)力、再深化、再提升，在實踐中不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供強大動力。
一是提高站位系統(tǒng)謀劃，牢牢把握改革前進方向。要牢牢把握建章立制、構(gòu)建體系的目標任務，把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置，持續(xù)深化各領域各方面體制機制改革；要牢牢把握系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的著力重點，加強改革的整體推進和系統(tǒng)配套；要牢牢把握對標對表、一體推動的工作要求，既要排查梳理十八屆三中全會以來部署的各項改革任務完成情況，查缺補漏、補齊短板，又要把十九屆四中全會部署的重要舉措及時納入工作日程，一體推動、一體落實。
二是聚焦重點精準施策，拿出更多改革實招硬招。要把制度創(chuàng)新與突破經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸相結(jié)合，圍繞科技創(chuàng)新的“卡脖子”問題，形成具有競爭力的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展機制，完善先進制造業(yè)集群培育政策體系，對標國際先進水平，建立持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的工作機制和評價體系；要把制度創(chuàng)新與破解城市綜合治理的難題相結(jié)合，提高城市運行科學化、精細化、智慧化水平；要把制度創(chuàng)新與滿足群眾對美好生活的需要相結(jié)合，在一件一件解決群眾操心事、煩心事、揪心事的過程中，逐步形成更多制度性安排和長效機制。
三是立足當前全力以赴，扎實推進近期改革工作。要做好梳理總結(jié)，對照年度改革工作《要點》和《任務分解表》，形成可復制、可推廣、可操作的好經(jīng)驗好做法，為全省乃至全國提供更多的常州方案、常州智慧、常州經(jīng)驗。要做好考核評估、思路謀劃，對照四中全會精神，以及中央和省、市委全面深化改革的最新部署要求，精準選擇突破口和著力點，努力塑造更多在全省全國叫得響、有重大影響力的改革品牌。要積極爭取國家和省層面的改革試點，充分釋放政策紅利，為常州高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的改革動力。
會議審議并原則同意《常州市人大常委會關(guān)于地方性法規(guī)制定過程中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢的工作規(guī)范》《常州市人大常委會關(guān)于地方性法規(guī)制定過程中爭議較大的重要立法事項引入第三方評估的工作規(guī)范》《關(guān)于促進工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實施方案》《常州市推進基層整合審批服務執(zhí)法力量工作方案》《常州市推進開發(fā)區(qū)“一縣一區(qū)、一區(qū)多園”規(guī)范化管理工作方案》《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的實施方案》《常州市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》《常州市關(guān)于深入推進城市安全發(fā)展的實施意見》《新時代常州產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革實施方案》等相關(guān)改革文件。
會議強調(diào)，要緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，把人大在立法中的主導作用和社會力量的積極作用發(fā)揮好，圍繞重大利益調(diào)整和群眾關(guān)切，做好論證咨詢和第三方評估工作，以高質(zhì)量立法護航高質(zhì)量發(fā)展。
要積極探索創(chuàng)新商會治理和運行模式，形成黨委政府重視、職能部門支持、工商聯(lián)指導服務、商會自我管理的工作格局，切實把商會建成“聚心、聚智、聚力”的有效平臺，凝聚非公經(jīng)濟人士的有效載體，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有效支撐。
要緊扣整合審批服務執(zhí)法力量的改革核心，賦予基層相關(guān)審批、執(zhí)法權(quán)限，進一步簡化審批、優(yōu)化服務、強化監(jiān)管，不斷提升管理的精細化程度和標準化水平。要堅持深化改革和規(guī)范管理兩手抓，以基層整合審批服務執(zhí)法力量為契機，同步推進開發(fā)區(qū)“一縣一區(qū)、一區(qū)多園”規(guī)范化管理，進一步理順管理體制、優(yōu)化運行機制。
要以高度的政治責任感加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設，積極研究解決基層困難，優(yōu)化服務資源配置，充分釋放基層活力，補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務短板，為基層群眾提供更加便捷、更高水平的服務，真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設成為人民滿意的服務型政府。
要堅持“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”，壓實責任，明確分工，不斷健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。要規(guī)范鑒定評估，建立健全技術(shù)標準體系，確保公平公正。要嚴懲違法行為，完善司法保障，樹立制度權(quán)威，增強誰污染環(huán)境、誰就得付出經(jīng)濟代價的共識。要加強宣傳引導，引導公眾參與，加強社會監(jiān)督，使全社會樹立生態(tài)環(huán)境保護意識，形成環(huán)境有價、損害擔責的社會氛圍。
要樹牢安全發(fā)展理念，增強對安全發(fā)展極端重要性的認識，切實強化綜合治理，結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治，著力解決當前城市規(guī)劃、建設、運行、管理中存在的安全發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。要不斷完善源頭治理、風險防控、安全監(jiān)管機制，構(gòu)建以安全生產(chǎn)為基礎的綜合性、全方位、系統(tǒng)化的城市安全發(fā)展體系。
要按照政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護的總體思路，堅持黨建、工建、產(chǎn)改一體布局、協(xié)同推進，不斷完善產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設的體制機制，為加快構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)體系、建設高質(zhì)量工業(yè)明星城市培育一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人大軍。
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