日前,常州市教育局、共青團(tuán)常州市委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)生義工組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》(常教辦〔2012〕號),出臺(tái)《常州市中學(xué)生義工聯(lián)盟團(tuán)體會(huì)員管理辦法(試行)》?,F(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下:
一、中學(xué)生義工組織是什么性質(zhì)?
本辦法所稱的義工組織,是指依法登記注冊專門從事義工服務(wù)的中學(xué)內(nèi)部組織。
二、加強(qiáng)中學(xué)生義工組織建設(shè)的目的和意義是什么?
堅(jiān)持“以人為本,服務(wù)于民”宗旨,弘揚(yáng)“無私奉獻(xiàn)、助人為樂”的傳統(tǒng)美德,建立和完善中學(xué)生義工組織服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)學(xué)生在條件允許情況下,積極、理性參與社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)管理方面的輔助性工作,從事力所能及的義務(wù)勞動(dòng)和無償服務(wù),促進(jìn)學(xué)生在實(shí)踐中接受鍛煉,培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感,提高社會(huì)實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)。
三、如何對各校義工組織進(jìn)行管理?
常州市教育局、共青團(tuán)常州市委在各校成立中學(xué)生義工組織的基礎(chǔ)上成立常州市中學(xué)生義工聯(lián)盟,各學(xué)校義工組織為聯(lián)盟團(tuán)體會(huì)員,具體事務(wù)統(tǒng)一由市教育團(tuán)工委管理。
四、各校義工組織有哪些職責(zé)?
1.建立健全開展中學(xué)生義工活動(dòng)的各項(xiàng)措施和制度;
2.制定中學(xué)生義工服務(wù)計(jì)劃并組織實(shí)施;
3.負(fù)責(zé)中學(xué)生義工的招募、培訓(xùn)、管理和考核;
4.建立相對固定的服務(wù)站點(diǎn);
5.負(fù)責(zé)中學(xué)生義工服務(wù)活動(dòng)資金、物資的籌備、使用和管理;
6.為中學(xué)生義工提供必要的幫助,維護(hù)中學(xué)生義工合法權(quán)益;
7.組織開展中學(xué)生義工服務(wù)的宣傳、合作活動(dòng);
8.按照國家有關(guān)規(guī)定開展國內(nèi)外交流活動(dòng)。
五、學(xué)校成立義工組織需要什么樣的條件?
1.一般要求有30人以上的義工團(tuán)體;
2.有固定的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu);
3.有固定或相對固定的辦公場所;
4.有與其開展義工服務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職或兼職工作人員;
5.有固定的或已形成規(guī)模的義工服務(wù)項(xiàng)目;
6.中學(xué)生義工服務(wù)團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)與其服務(wù)范圍、義工規(guī)模、活動(dòng)地域等相一致,準(zhǔn)確反映其特征;
7.上級登記機(jī)關(guān)所要求具備的相關(guān)條件。
六、學(xué)校義工組織如何登記備案?
1.學(xué)校帶主管單位同意成立的批準(zhǔn)文件、《常州市中學(xué)生義工組織登記備案表》、義工組織章程和年度工作計(jì)劃到市教育團(tuán)工委登記備案。
2. 常州市教育團(tuán)工委及其授權(quán)機(jī)構(gòu)在收到各校義工組織為備案提交的材料之日起7個(gè)工作日內(nèi),做出是否批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的,向申請單位說明理由。有下列情形之一的,不予批準(zhǔn):(1)有根據(jù)證明申請備案的義工組織的宗旨、義工規(guī)模、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)范圍不符合相關(guān)規(guī)定的;(2)有法律、法規(guī)禁止的其他情形的。
3. 對符合要求的義工組織,準(zhǔn)予備案登記,發(fā)給《常州市義工服務(wù)組織證》,編制團(tuán)體注冊號,培訓(xùn)義工組織負(fù)責(zé)人,并發(fā)給全市統(tǒng)一格式的相關(guān)物品資料,包括:《常州市中學(xué)生義工服務(wù)證》樣本、常州市中學(xué)生義工注冊登記表樣本、服裝、帽子樣本等。
4.常州市教育團(tuán)工委及其授權(quán)機(jī)構(gòu)通過一定途徑向社會(huì)公告。
七、學(xué)校義工組織如何招募義工?
通過適當(dāng)?shù)姆绞剑几餍Ax工招募熱線或義工服務(wù)項(xiàng)目,自行或聯(lián)合招募義工者,并接受中學(xué)生的報(bào)名。
八、如何對學(xué)校義工組織進(jìn)行檢查考核?
1.年初報(bào)計(jì)劃。各校義工組織應(yīng)在年初將一年工作計(jì)劃安排報(bào)市教育團(tuán)工委或其授權(quán)機(jī)構(gòu)備案。
2.年度檢查。教育團(tuán)工委及其授權(quán)機(jī)構(gòu)對所屬中學(xué)生義工組織的工作要進(jìn)行定期、不定期檢查,每年十二月份進(jìn)行年度考核。
3.表彰激勵(lì)。教育團(tuán)工委及其授權(quán)機(jī)構(gòu)根據(jù)所屬義工組織開展義工服務(wù)活動(dòng)的實(shí)際情況,對學(xué)校義工組織及中學(xué)生義工進(jìn)行表彰。
4.處分處理。對違反相關(guān)規(guī)定的義工組織視實(shí)際情況給予通報(bào)批評、限期整改或予以注銷處理。
九、學(xué)校義工組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)如何保障?
學(xué)下義工組織經(jīng)費(fèi)來源為各校的撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)。各校應(yīng)保證開展義工服務(wù)活動(dòng)所必需的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
義工組織工作經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理應(yīng)予公開,并依法接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
十、何種情況下,將對義工組織予以撤銷備案?
義工組織出現(xiàn)下列情況之一者,教育團(tuán)工委及其授權(quán)機(jī)構(gòu)可撤銷備案:
1.義工組織在成立、備案時(shí)弄虛作假,騙取登記備案的;
2.利用義工組織和義工的名義從事非法活動(dòng)的;
3.以義工服務(wù)為名,開展?fàn)I利性活動(dòng),背離義工服務(wù)宗旨,影響惡劣的;
4.義工人數(shù)不足的;
5.連續(xù)一年未進(jìn)行正?;顒?dòng)的;
以上1、2、3款情形特別嚴(yán)重,造成惡劣社會(huì)影響的,將追究其法律責(zé)任。
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