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4月24日，常州市審計(jì)局完成了2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)項(xiàng)目。審計(jì)結(jié)果表明，常州市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)政策要求，采取“集中新建、社會收儲、分散配建、定向代建、園區(qū)自建”
等多項(xiàng)有效措施，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造等各項(xiàng)保障性安居工程建設(shè)，在改善困難群眾居住條件、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、拉動投資和消費(fèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會和諧等方面取得了明顯成效。
一、住房保障制度逐步健全，人群覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。
自2012年常州市在全省率先實(shí)施保障房社會化收儲工作以來，大大加快了房源籌集速度，在全省率先實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)中低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。截至2014年底，該市實(shí)行廉租住房和公共租賃住房并軌運(yùn)行，通過統(tǒng)籌保障性住房建設(shè)計(jì)劃、整合公共租賃住房資金渠道、完善公共租賃住房租金定價機(jī)制、健全公共租賃住房分配管理，進(jìn)一步完善了住房保障制度體系，提高了保障性住房資源配置效率。2014年底，該市針對保障對象的不同需求，采取發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、提供公共租賃住房實(shí)物配租等方式，保障住房困難家庭6.64萬人，比2014年初提高1.58%，其中保障新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員和進(jìn)城落戶農(nóng)民家庭3.64萬人，比2013年提高42.75%。該市城鎮(zhèn)保障性安居工程覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，2014年保障人數(shù)達(dá)到10.06萬人，比2013年增加2.41萬人，增長31.5%，住房保障基本公共服務(wù)均等化程度不斷提高，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
二、住房困難家庭居住條件得到改善，推動了多層次住房供應(yīng)體系的形成。
2014年，常州市加快推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造，全市完成棚戶區(qū)改造0.61萬戶，棚戶區(qū)居民“出棚進(jìn)樓”，居住條件大幅改善；新實(shí)施棚戶區(qū)改造0.66萬戶，新增拆遷各類棚戶區(qū)84.35萬平方米。該市發(fā)放保障性住房租賃補(bǔ)貼水平進(jìn)一步提高，切實(shí)減輕了住房困難家庭的租房負(fù)擔(dān)。全市保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房2014年交付使用2.16萬套，切實(shí)增加了住房有效供應(yīng)，推動了多層次住房供應(yīng)體系的形成。
三、保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造有序推進(jìn)，促進(jìn)了城市內(nèi)涵式發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。
2014年，該市城鎮(zhèn)保障性安居工程開工和基本建成任務(wù)完成率分別達(dá)到110.11%、106.57%，保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房竣工面積達(dá)203.53萬平方米；經(jīng)濟(jì)適用房、限價商品房等保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房銷售供應(yīng)面積83.46萬平方米。2014年，中央和省級財政帶動和引導(dǎo)地方加大投入完善保障性安居工程相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城市人居環(huán)境明顯改善。保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的有序推進(jìn)，改變了城市一邊高樓林立、一邊棚戶連片的二元結(jié)構(gòu)狀況，提升了城鎮(zhèn)綜合承載能力，為新型城鎮(zhèn)化提供了良好的住房保障和發(fā)展環(huán)境。
四、城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)拉動投資和消費(fèi)，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了積極作用。
常州市各級財政（含中央財政補(bǔ)助）繼續(xù)保持對城鎮(zhèn)保障性安居工程資金投入力度，2014年達(dá)141797.71萬元；國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大信貸和社會融資支持力度，全市籌集城鎮(zhèn)保障性安居工程銀行貸款和社會融資465700萬元。2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)完成投資額達(dá)到549570.79萬元，比上年增長四個百分點(diǎn)，拉動了全社會總投資，提供了大量就業(yè)崗位，為拉動內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、調(diào)控房地產(chǎn)市場、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
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