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《常州市關(guān)于批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子特殊情形的規(guī)定》（常政發(fā)[2014]157號(hào)）（以下簡稱《規(guī)定》），于2014年12月25日起施行?！兑?guī)定》主要對(duì)包括一方為獨(dú)生子女在內(nèi)的再婚家庭的生育政策進(jìn)行了修改。現(xiàn)將《規(guī)定》簡讀如下：
一、《規(guī)定》修改的主要意義
1、有利于未成年人的健康成長?，F(xiàn)行再婚家庭生育政策，對(duì)“子女是否在現(xiàn)家庭”作了限制性規(guī)定，常出現(xiàn)群眾為達(dá)到重組家庭后能生育孩子的目的、而在離婚時(shí)不要孩子撫養(yǎng)權(quán)的現(xiàn)象，調(diào)整后取消了“子女是否在現(xiàn)家庭”的規(guī)定。
2、保證單獨(dú)政策實(shí)施的公平性。再婚家庭生育政策調(diào)整后，使再婚夫妻中的單獨(dú)與原配夫妻中的單獨(dú)平等享受單獨(dú)兩孩生育政策。
3、促進(jìn)家庭和諧和穩(wěn)定。孩子往往是家庭穩(wěn)定的重要因素之一，確保原各生育一個(gè)孩子的再婚夫妻再生育一個(gè)孩子，也是促進(jìn)家庭幸福、社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。
二、《規(guī)定》修改的主要內(nèi)容
明確四類再婚夫妻可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子：
（一）雙方再婚前各生育過一個(gè)孩子的；
（二）一方為獨(dú)生子女且未生育孩子，另一方已生育一個(gè)孩子，雙方婚后生育一個(gè)孩子的；
（三）一方為獨(dú)生子女且未生育孩子，另一方已生育兩個(gè)孩子的；
（四）一方再婚前已生育一個(gè)孩子、另一方未育，或符合本條第（三）項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)再生育的一個(gè)孩子經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成為正常勞動(dòng)力或?qū)?yán)重影響婚配的。
符合以上再生育條件的再婚夫妻，再婚前違法生育子女的，應(yīng)按照《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
三、《規(guī)定》執(zhí)行的有關(guān)要求
1、依法做好宣傳、審批和服務(wù)工作。主動(dòng)公開，通過婚姻登記中心、計(jì)生服務(wù)陣地、政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、新聞媒體、印制宣傳折頁等形式進(jìn)行適度的宣傳和公開，使群眾了解生育政策。規(guī)范審批，細(xì)化具體生育條款所需提供的材料，簡化申請(qǐng)審批手續(xù)和材料，依法開展審批工作。加強(qiáng)對(duì)再婚夫妻孕前優(yōu)生指導(dǎo)，做好計(jì)劃生育和婦幼保健服務(wù)。
2、依法界定已生育再婚夫妻的合法性。符合《規(guī)定》條件，在2014年12月25日以后生育、但未辦理再生育審批手續(xù)的，補(bǔ)辦《常州市生育服務(wù)聯(lián)系單》手續(xù)后不再征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);2014年12月25日前生育的，依法《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定處理。
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