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為了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入貫徹落實(shí)省委提出的轉(zhuǎn)型升級(jí)工程工作要求，不斷增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在商業(yè)信用、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、品牌效應(yīng)等方面的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步促進(jìn)常州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《個(gè)體工商戶條例》、國(guó)家工商總局《關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見》相關(guān)精神，2013年8月，常州工商局出臺(tái)了《常州工商局關(guān)于發(fā)揮職能作用支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式的登記指導(dǎo)意見》。為了方便廣大群眾更好地理解相關(guān)政策的具體內(nèi)容，現(xiàn)就《意見》的有關(guān)內(nèi)容作如下解讀：
一、個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式概念
本意見中所指?jìng)€(gè)體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式（以下簡(jiǎn)稱個(gè)轉(zhuǎn)企）是指具備一定規(guī)模的個(gè)體工商戶自主選擇向所在地的工商部門申請(qǐng)將自身主體類型轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人獨(dú)資企業(yè)或有限公司的企業(yè)組織形式。
二、個(gè)轉(zhuǎn)企登記原則
（一）自主申請(qǐng)的原則。個(gè)體工商戶自主選擇權(quán)應(yīng)受到充分尊重，在自愿的基礎(chǔ)上由工商部門加以鼓勵(lì)和引導(dǎo)，依據(jù)個(gè)體工商戶自主申請(qǐng)，提供轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式的便利服務(wù)，工商部門不得強(qiáng)制個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式。
（二）依法登記的原則。按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件，依法適用登記程序，核定登記事項(xiàng)，確認(rèn)市場(chǎng)主體資格。
（三）高效服務(wù)的原則。按照統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、便捷高效的要求，采取分類指導(dǎo)、提前介入、綠色通道等服務(wù)措施，提高工作效能。
三、個(gè)轉(zhuǎn)企登記的主體條件
個(gè)轉(zhuǎn)企登記應(yīng)符合下列條件：
（一）個(gè)體工商戶與擬轉(zhuǎn)企后企業(yè)屬于同一登記機(jī)關(guān)（不含港澳臺(tái)居民申辦的個(gè)體工商戶）；
（二）個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)者為轉(zhuǎn)企后企業(yè)的投資者；
（三）個(gè)體工商戶有自己的名稱；
（四）個(gè)體工商戶未處于被司法查封、工商部門立案查處且尚未結(jié)案情形；
（五）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不變；
（六）經(jīng)營(yíng)范圍中的前置許可項(xiàng)目不增加；
（七）從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
四、個(gè)轉(zhuǎn)企登記方式
個(gè)轉(zhuǎn)企登記采取個(gè)體工商戶注銷登記和轉(zhuǎn)企后的企業(yè)設(shè)立登記合并辦理的方式，以進(jìn)一步方便申請(qǐng)人，提高登記效能。
（一）個(gè)體工商戶的注銷登記與轉(zhuǎn)企后的企業(yè)設(shè)立登記由同一個(gè)工商部門統(tǒng)一受理、統(tǒng)一核準(zhǔn)；
（二）辦理個(gè)體工商戶注銷登記的同時(shí)，辦理轉(zhuǎn)企后的企業(yè)設(shè)立登記；
（三）個(gè)體工商戶登記檔案中的住所證明、出資人身份證明等相關(guān)登記材料未失效的，可以作為轉(zhuǎn)企后的企業(yè)設(shè)立登記的材料；
（四）個(gè)轉(zhuǎn)企登記前后檔案統(tǒng)一合并管理。
五、個(gè)轉(zhuǎn)企登記相關(guān)事項(xiàng)
（一）名稱：個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)可以繼續(xù)使用轉(zhuǎn)企前個(gè)體工商戶名稱中的字號(hào)，但轉(zhuǎn)企后的企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定。如原個(gè)體工商戶的名稱為“啟東恒祥飯店”，轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢薰竞笃涿Q可以表述為“啟東恒祥飯店有限公司”；
（二）經(jīng)營(yíng)范圍的許可事項(xiàng)：個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)后，原個(gè)體工商戶取得的前置許可在有效期范圍內(nèi)的，登記機(jī)關(guān)可以先辦理個(gè)體工商戶的轉(zhuǎn)企登記，再辦理前置許可部門許可證換發(fā)手續(xù)，企業(yè)應(yīng)將換發(fā)后的許可證復(fù)印件報(bào)企業(yè)登記機(jī)關(guān)備案(可在企業(yè)年檢時(shí)報(bào)送);
（三）企業(yè)住所：個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)后，企業(yè)住所使用證明材料可免予提交；
（四）個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、公司等組織形式的，個(gè)體工商戶為個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，個(gè)人經(jīng)營(yíng)者為轉(zhuǎn)企后的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或一人有限公司的出資人；個(gè)體工商戶為家庭經(jīng)營(yíng)的，家庭成員應(yīng)協(xié)商確定轉(zhuǎn)企后的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或有限公司的出資人；
（五）個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為有限公司組織形式的，其注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)符合《公司法》的相關(guān)規(guī)定，設(shè)立登記時(shí)應(yīng)提交驗(yàn)資報(bào)告、公司章程等法定文件；
（六）企業(yè)登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予登記決定的，在核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同時(shí)一并核發(fā)《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式登記證明》（見附件），為企業(yè)辦理其他相關(guān)手續(xù)提供便利；
（七）檔案管理：在辦理合并登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照檔案遷移程序，將個(gè)體工商戶登記檔案一并歸入轉(zhuǎn)企后的企業(yè)登記檔案，以保持市場(chǎng)主體延續(xù)性。
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