發(fā)布時間：2020年6月5日上午10：00
發(fā)布地點：市行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：2019年常州市環(huán)境質(zhì)量狀況
發(fā)布人員：張 龍 常州市生態(tài)環(huán)境局副局長
主 持 人：王志新 市委宣傳部四級調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人
發(fā)布會主席臺
發(fā)布會現(xiàn)場
王志新 市委宣傳部四級調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人
【王志新】：各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家出席本次新聞發(fā)布會！今天我們很高興請到了市生態(tài)環(huán)境局副局長張龍向大家介紹2019年常州市環(huán)境質(zhì)量狀況，并回答記者關(guān)心的問題。下面，歡迎生態(tài)環(huán)境局張龍副局長介紹相關(guān)情況。
張 龍 常州市生態(tài)環(huán)境局副局長
【張 龍】：各位媒體朋友們，大家上午好！今天是第49個世界環(huán)境日，下面，根據(jù)發(fā)布會安排，我向媒體朋友們通報我市2019年全市環(huán)境質(zhì)量等有關(guān)情況。
2019年，我市緊盯生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和突出環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全力保障生態(tài)環(huán)境安全，為“種好幸福樹、建好明星城，推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列”增添綠色底蘊。
首先，通報全市主要環(huán)境質(zhì)量狀況：
一、大氣環(huán)境質(zhì)量
2019年，常州全市空氣質(zhì)量較2018年總體改善。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為255天，優(yōu)良率達69.9%；全市六項污染物指標(biāo)中，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物和細顆粒物年平均濃度分別為：10微克/立方米、37微克/立方米、69微克/立方米和44微克/立方米，一氧化碳濃度為1.2毫克/立方米；影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因子仍為細顆粒物。
2019年，常州市酸雨污染仍以弱酸性酸雨污染為主。全市酸雨平均發(fā)生率為12.6%，與2018年相比，降水酸度和酸雨酸度略有增加。
二、水環(huán)境質(zhì)量
2019年，全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，31個“水十條”國、省考核斷面達標(biāo)率為96.8%，同比去年上升8.9個百分點，三類水以上比例達83.9%，超過省定年度目標(biāo)要求（48.5%），同比改善幅度列全省第一，無劣五類斷面，太湖竺山湖連續(xù)十二年實現(xiàn)“兩個確?！蹦繕?biāo)。
1、飲用水水源地水質(zhì)。2019年，常州市城市集中式飲用水源地水質(zhì)總體狀況良好，魏村、西石橋、沙河水庫、大溪水庫等4個集中式飲用水源地水質(zhì)均符合三類水標(biāo)準(zhǔn)；長蕩湖飲用水源地、滆湖備用水源地總磷符合四類水標(biāo)準(zhǔn)，其余指標(biāo)均符合三類水標(biāo)準(zhǔn)；呂莊水庫、前宋水庫等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)均符合標(biāo)準(zhǔn)。
2、地表水環(huán)境質(zhì)量。2019年，常州市共設(shè)置各類地表水監(jiān)測斷面47個，按年均水質(zhì)評價，二類水質(zhì)斷面4個，占比為8.5%；三類水質(zhì)斷面30個，占比為63.8%；四類水質(zhì)斷面6個，占比為12.8%；五類水質(zhì)斷面6個，占比為12.8%。全市化學(xué)需氧量、氨氮、總氮和總磷的年排放總量分別為2.95噸、0.44萬噸、1.05萬噸和0.08萬噸。
三、土壤環(huán)境質(zhì)量
根據(jù)全市36個國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)基礎(chǔ)點監(jiān)測結(jié)果，全市土壤環(huán)境質(zhì)量處于清潔水平，土壤環(huán)境風(fēng)險總體可控。
1、全力推進重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查。完成1988家重點行業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)信息采集、風(fēng)險篩查和糾偏、空間信息整合工作。通過風(fēng)險篩查結(jié)果糾偏，有205個地塊列入初步采樣調(diào)查地塊名單，有序開展初步采樣調(diào)查工作。
2、加強土壤污染源頭防控。發(fā)布了第二批土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，積極推動土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)開展污染隱患排查和土壤、地下水自行監(jiān)測工作。全面開展涉鎘行業(yè)排查整治、重金屬重點防控區(qū)整治和太湖流域新一輪電鍍整治。
3、強化污染地塊環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管。完善生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、工信等多部門聯(lián)動監(jiān)管機制，實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和調(diào)查評估制度，嚴守建設(shè)用地環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。全年共對84個地塊開展土壤污染狀況調(diào)查。
四、聲環(huán)境質(zhì)量
2019年常州市聲環(huán)境質(zhì)量處于較好水平。
1．區(qū)域環(huán)境噪聲。2019年，全市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值為54.1分貝，較上年降低1.2分貝。
2．道路交通噪聲。2019年，全市道路交通噪聲晝間平均值為67.5分貝，較上年升高0.4分貝。
3．功能區(qū)噪聲。2019年，全市各類功能區(qū)晝間等效聲級達標(biāo)率為100%，夜間等效聲級達標(biāo)率為98.3%。
五、輻射環(huán)境質(zhì)量
2019年，常州市電離輻射水平未有異常變化，空氣及土壤中的放射性水平保持在天然本底的范圍內(nèi)，飲用水放射性水平符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
六、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
2019年，全市的生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)為65.8，屬“良”的等級。
1．持續(xù)深化“生態(tài)綠城”建設(shè)。全年完成生態(tài)源保護、城鄉(xiāng)公園綠地、生態(tài)綠道、生態(tài)廊道、健康綠城和生態(tài)細胞建設(shè)等六大類167項工程，其中生態(tài)綠城工程建設(shè)72項、生態(tài)細胞建設(shè)95項，累計增核4000畝、擴綠2500畝、連網(wǎng)50公里。
2．嚴守生態(tài)紅線。確定各類生態(tài)空間保護區(qū)域47塊、總面積942.83平方公里、較2013年增加了37.12平方公里，占國土面積由20.71%增加至21.56%。
3．加大生態(tài)保護修復(fù)力度。完成滆湖武進境內(nèi)9449畝網(wǎng)圍整治；造林1.1萬畝，修復(fù)濕地4015畝，自然濕地保護率達57%；完成20個關(guān)閉礦山宕口治理；金壇區(qū)積極開展山水林田湖草生態(tài)保護和修復(fù)試點工作，獲得省級補助資金3億元。
4．積極推進生態(tài)文明示范創(chuàng)建。2019年，創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)（街道）13個、省級生態(tài)文明建設(shè)示范村12個；17個行政村獲得市級生態(tài)文明建設(shè)示范村稱號。全年創(chuàng)建國際生態(tài)學(xué)校3所、省級綠色學(xué)校7所、市級綠色學(xué)校9所、市級生態(tài)文明教育示范校8所；市級生態(tài)文明教育基地1個。
七、固體廢物污染控制情況
截止2019年底，全市共建成危險廢物集中處置設(shè)施7座，其中焚燒處置設(shè)施6座，焚燒處置能力12.9萬噸/年，填埋處置設(shè)施1座，填埋處置能力1.64萬噸/年，全市危險廢物集中處置能力14.54萬噸/年，同比增長21.8%。2019年，我市辦理跨省危險廢物移入審批33項、危險廢物移出審批39項。
截止2019年底，我市廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理企業(yè)共1家，位于武進區(qū)，具有廢電視機、廢冰箱、廢洗衣機、廢空調(diào)和廢電腦年處理能力80萬臺。2019年共拆解處理37.5萬臺（套），其中廢電視機占17.3％、廢冰箱占21.3％、廢洗衣機占60.3％、廢空調(diào)占0％、廢電腦占1.1％。
我就發(fā)布這些內(nèi)容，謝謝大家！
【王志新】：下面有請記者朋友提問。
新華日報記者
【新華日報】：我們知道去年是《中華人民共和國土壤污染防治法》正式頒布實施的第一年，請問我市采取了哪些舉措、獲得了哪些成果呢？
【張 龍】： 感謝你的提問。2019年是《中華人民共和國土壤污染防治法》正式頒布實施的第一年，我市緊緊圍繞國家、省、市“土十條”工作任務(wù)，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，按照“預(yù)防為主、保護優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與”的原則，扎實開展重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查、農(nóng)用地分類管理、土壤污染源頭防控、建設(shè)用地準(zhǔn)入、信息公開等工作，積極構(gòu)建土壤環(huán)境管理體系，不斷夯實各級各部門土壤污染防治責(zé)任，全面推進土壤污染防治工作。
1、開展重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查
2019年，完成了2745家重點行業(yè)企業(yè)初步排查，確定并完成了1988家重點企業(yè)用地基礎(chǔ)信息采集、風(fēng)險篩查、結(jié)果糾偏和疑似污染地塊空間信息整合工作，全面啟動了205個重點行業(yè)企業(yè)地塊的初步采樣調(diào)查，為進一步摸清全市土壤環(huán)境污染狀況打下堅實基礎(chǔ)。
2、實施農(nóng)用地分類管理
根據(jù)常州市兩批土壤污染狀況詳查實施方案，我市根據(jù)農(nóng)用地詳查檢測結(jié)果，結(jié)合國土資源部多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查、農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治普查等，完成了全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作，以耕地為重點，分別采取管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品安全。
3、加強污染源頭防控
公布常州市土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，各轄市、區(qū)人民政府與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實企業(yè)土壤污染防治主體責(zé)任。督促土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)開展污染隱患排查和土壤、地下水自行監(jiān)測工作，全面開展重點監(jiān)管企業(yè)周邊地塊土壤和地下水監(jiān)測工作試點。
4、嚴格建設(shè)用地準(zhǔn)入
加強部門間溝通協(xié)作，實行聯(lián)動監(jiān)管。開展建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查，建立疑似地塊清單和污染地塊名錄。全年共開展84個地塊的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查，完成了6個污染地塊的修復(fù)治理，推進做好18家城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造騰退土地土壤污染防治工作，建設(shè)用地的土壤環(huán)境安全得到有效保障。
5、推進信息公開
有關(guān)土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控和修復(fù)、效果評估等信息依法及時公開，接受公眾監(jiān)督，營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍。
2020年，我市將繼續(xù)認真貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》，緊緊圍繞國家“土十條”，做好土壤污染防治各項工作。具體是要做到全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。確保2020年，受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率達到90%以上。
常州網(wǎng)記者
【常州網(wǎng)】： 5月份國務(wù)院發(fā)布通報對2019年落實有關(guān)重大政策真抓實干成效明顯的地方予以督查激勵，我市獲得生態(tài)環(huán)境類榮譽。其中，水環(huán)境質(zhì)量改善幅度大是非常重要的原因，請問我市主要采取了哪些措施改善水質(zhì)？
【張 龍】： 感謝你的提問。2019年，全市33個“水十條”國省考斷面中除2個因施工暫?？己送猓溆?1個斷面達標(biāo)率為96.8%，較2018年提高9個百分點，優(yōu)三比例為83.9%，同比大幅提高23.3個百分點，改善幅度排名全省13個市第一名；兩項指標(biāo)均是歷史最高水平。武進港、太滆運河、漕橋河三條入湖河道全部達到三類，為2007年太湖藍藻暴發(fā)以來的首次。這也是各級政府上下努力、各有關(guān)部門共同合作的成果。為了推動水質(zhì)改善，全市主要采取了以下主要措施：
1、鞏固治水機制
鞏固完善“河湖長制”、“斷面長制”，市太湖辦、市河長辦每月向市政府和擔(dān)任“斷面長”的市領(lǐng)導(dǎo)報告水質(zhì)達標(biāo)情況，向各轄市、區(qū)政府通報達標(biāo)形勢，市級每季度、區(qū)級每月召開水質(zhì)分析會，分析存在問題，提出對策建議，針對五牧、百瀆港等達標(biāo)形勢嚴峻的斷面，市主要領(lǐng)導(dǎo)多次通過現(xiàn)場督查、調(diào)查分析、問題交辦、會議督辦等方式推進斷面水質(zhì)改善。落實治理責(zé)任，將水質(zhì)達標(biāo)和改善情況納入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的“月督查、季點評、年考核”中，對水質(zhì)達不到要求的地區(qū)采取預(yù)警、約談等督促激勵措施。
2、加快工程治理
編制印發(fā)《常州市打好太湖治理攻堅戰(zhàn)年度實施方案》、《長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃年度實施方案》等，高標(biāo)準(zhǔn)推進六大重點行業(yè)及工業(yè)污水廠提標(biāo)改造、重污染行業(yè)企業(yè)整治、小流域綜合治理等任務(wù)，市生態(tài)環(huán)境、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)炔块T分工做好截污納管、調(diào)水活水、面源整治、船舶監(jiān)管等工作，全年共排定重點工程項目475個，年度完成率99%以上。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“長江大保護”的有關(guān)要求，會同新北區(qū)扎實開展三條通江河道支流整治，三條河道水質(zhì)均明顯好轉(zhuǎn)。
3、加強聯(lián)動監(jiān)管
出臺《常州市水質(zhì)異常波動聯(lián)防聯(lián)控工作方案》；與無錫市簽訂跨界水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)議，聯(lián)合打造區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控示范典型。建立水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，已建設(shè)運行82個水質(zhì)自動站，基本實現(xiàn)了全市重點河流和區(qū)縣交界位置的自動監(jiān)測體系全覆蓋，每日實時監(jiān)控水質(zhì)狀況，每月跟蹤分析全市主要河流和150多個手工監(jiān)測斷面的水質(zhì)變化情況，及時捕捉水質(zhì)異常波動。創(chuàng)新建立預(yù)警交辦機制，確?！耙皇乱粰n，件件辦結(jié)”，全年共發(fā)出預(yù)警交辦單25件，組織開展調(diào)查行動30多次，有效地維護了水環(huán)境健康穩(wěn)定。加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，充分運用按日計罰、移送司法等手段，針對太湖安全度夏、長江大保護等開展專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
2020年，我市將在2019年水質(zhì)明顯改善的基礎(chǔ)上繼續(xù)著力攻堅，目前已圍繞水源地保護、長江大保護、太湖治理、污水提質(zhì)增效等方面排定437項治水工程，重點推進入湖入江入河排污口調(diào)查整治、重點行業(yè)提標(biāo)改造、市區(qū)河道水質(zhì)提升、支流支浜綜合整治、城鎮(zhèn)污水收集處理“333”行動等工作，把水環(huán)境治理工作繼續(xù)推向深入，促使水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
【王志新】：今天的發(fā)布會就開到這里，謝謝大家！
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