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    發(fā)布會主席臺

    盧曉光    市委宣傳部副部長、市委外宣辦（市政府新聞辦）主任

    【盧曉光】：

    各位新聞界的朋友，下午好，感謝大家參加常州市殘疾人普查工作新聞發(fā)布會，今天發(fā)布會先請有關(guān)領(lǐng)導介紹常州市殘疾人普查工作安排情況，以便各位記者朋友了解情況，有針對性地提問。今天我們請來了市殘疾人普查工作領(lǐng)導小組副組長、市殘聯(lián)黨組書記、理事長郭逸新先生，市殘疾人普查工作領(lǐng)導小組成員、江蘇省統(tǒng)計局常州調(diào)查局副局長吳曉燕女士，市殘疾人普查工作領(lǐng)導小組成員、市殘聯(lián)副理事長董明先生。

    首先請郭理事長介紹常州市殘疾人普查工作安排有關(guān)情況。

    郭逸新    市殘疾人普查工作領(lǐng)導小組副組長、市殘聯(lián)黨組書記、理事長

    【郭逸新】

    各位新聞媒體的朋友：
　　大家上午好，今天常州市殘疾人普查工作領(lǐng)導小組、市殘聯(lián)在此召開新聞發(fā)布會，對我市開展全市性殘疾人普查工作進行新聞發(fā)布。經(jīng)常州市人民政府批準，我市將于2012年3月1日至12月31日開展常州市殘疾人普查工作。這是繼2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查之后，全市范圍的、大規(guī)模的殘疾人專項調(diào)查。
　　一、 普查內(nèi)容：
　　本次普查主要了解殘疾人的基本信息、生存現(xiàn)狀及需求
　　情況等，包含姓名、性別、年齡、民族、行業(yè)、職業(yè)、婚姻、生育、死亡、住房、殘疾類別、殘疾等級等；以及在教育、康復、就業(yè)、培訓、維權(quán)、托養(yǎng)、文體、社保、生活救助等方面的需求情況。調(diào)查結(jié)果將為制定殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、常州市康復產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、完善保障殘疾人合法權(quán)益的法規(guī)政策、加強和改善對殘疾人的服務、開展殘疾預防等方面提供可靠的依據(jù)。
　　二、 普查對象：
　　江蘇省常州市境內(nèi)居住的本地戶籍持證殘疾人、疑似殘
　　疾人和外地戶籍在常州居住半年以上的持證殘疾人；凡符合2006年5月全國第二次殘疾人抽樣調(diào)查頒布的《殘疾標準、診斷和評定方法》標準的聽力、視力、言語、肢體、智力、精神、多重的持證和疑似殘疾人均有接受普查的義務。
　　三、 普查組織領(lǐng)導
　　常州市殘疾人普查工作，按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，在各級人民政府的領(lǐng)導下進行。
　　常州市成立以副市長居麗琴為組長的殘疾人普查工作領(lǐng)導小組，由財政、教育、民政、衛(wèi)生、公安、統(tǒng)計、殘聯(lián)等有關(guān)部門領(lǐng)導同志組成，負責對這次殘疾人普查工作的全面領(lǐng)導與部署。領(lǐng)導小組下設(shè)殘疾人普查辦公室，負責這次普查的籌備和組織實施工作。各轄市（區(qū)）分別成立殘疾人普查領(lǐng)導小組和辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別成立相應的殘疾人普查工作辦公室，村委（社區(qū)）分別設(shè)立殘疾人普查小組，負責本地區(qū)的殘疾人普查全部工作。各部門按照分工，各負其責、通力協(xié)作、密切配合。
　　四、普查時間、階段
　　本次普查的時間為3月1日至12月31日，普查分三個階段進行，第一階段是普查準備階段，時間是從3月1日至5月31日。這一階段主要是組建各級普查機構(gòu)，落實普查經(jīng)費，制定普查方案、培訓和宣傳細則，開展各種宣傳活動，設(shè)計信息普查表和數(shù)據(jù)庫，準備及發(fā)放普查物資，選調(diào)人員成立普查小組并組織培訓，開展普查試點。
　　第二階段是入戶調(diào)查階段，時間是6月1日至6月30日，采用社區(qū)村委集中登記和入戶登記相結(jié)合的普查方法開展普查工作。村委、社區(qū)普查員在入戶登記后，進行信息普查表的自查和互查審核，并進行編碼處理和審核。
　　第三階段是數(shù)據(jù)匯總處理、資料開發(fā)應用和總結(jié)表彰階段，時間是從2012年7月到2013年1月。
　　五、進展情況
　　目前我們已經(jīng)相繼成立了各級普查機構(gòu)，出臺了普查實施方案、宣傳方案，研發(fā)數(shù)據(jù)庫，明天（4月10日）我們即將在鐘樓區(qū)荷花池街道西新橋二村二社區(qū)和鐘樓區(qū)新閘街道凌家村委開展為期一周的試點工作；一個是老小區(qū)比較多的殘疾人，一個是農(nóng)村轉(zhuǎn)社區(qū)的，調(diào)查區(qū)域大難度也大。通過開展試點工作，我們會發(fā)現(xiàn)問題及時解決，包括修改普查表和數(shù)據(jù)庫以及錄入統(tǒng)計的全過程，以進一步完善全市的殘疾人普查工作。下階段，我們要劃分普查區(qū)域、確定普查員，普查區(qū)域的劃分堅持地域的原則。以村民委員會和社區(qū)居民委員會所轄地域為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)，每個普查區(qū)至少配備2名普查員，普查員負責本村委、社區(qū)居住的殘疾人集中登記或入戶登記、編碼及審核等工作。普查員及相關(guān)負責人經(jīng)過培訓考試合格后發(fā)放普查員證書。6月1日全市范圍內(nèi)的入戶調(diào)查正式開始。
　　我們衷心感謝各位新聞媒體的朋友，多年來為宣傳常州殘疾人事業(yè)作出的努力。殘疾人普查工作是我市發(fā)展殘疾人事業(yè)的一項重大舉措，體現(xiàn)了黨和政府對殘疾人的人文關(guān)懷和執(zhí)政為民、全心全意為人民服務的宗旨，必將對我市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和殘疾人同全市人民共同構(gòu)建幸福常州產(chǎn)生深遠影響。社會的廣泛發(fā)動、每個公民的支持配合是這次殘疾人普查取得成功的關(guān)鍵，我們也希望能夠通過各位的宣傳，能夠為普查工作營造良好的氛圍，使普查工作深入人心，能進一步弘揚扶殘助殘的良好的風尚。
 

    中新社記者現(xiàn)場提問

    【中新社記者】：請問郭理事長，為什么要開展全市范圍內(nèi)的殘疾人普查？

    郭逸新    市殘疾人普查工作領(lǐng)導小組副組長、市殘聯(lián)黨組書記、理事長

    【郭逸新】：我們開展普查工作主要有四個目的，歸納起來就是掌握底數(shù)、了解需求，搭建平臺，打造產(chǎn)業(yè)。
　?。ㄒ唬┝私獬Ｖ莸貐^(qū)殘疾人分布狀況、和現(xiàn)狀，明確清晰信息底數(shù)，根據(jù)第二次全國抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)，推算出我市共有24.4萬殘疾人，但目前我們所掌握的，持殘疾人證的殘疾人不到10萬，信息不清，底數(shù)不明，對開展殘疾人就業(yè)、康復、扶貧等各方面工作都存在難度，對殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃也無法拿出可靠的依據(jù)。
　?。ǘ┝私鈿埣踩说男枨?。十一五期間，各級政府相繼出臺了很多惠殘政策，保障體系形成有力，服務體系初步建成，比如說康復中心、托養(yǎng)中心、扶貧基地等建設(shè)，都要根據(jù)殘疾人的實際需求情況來有的放矢地建設(shè)完善，還有殘疾人精神文化、體育健身、康復、教育、維權(quán)等方面的需求都要我們詳細了解了，才能更好地為殘疾人提供服務
　?。ㄈ┐罱ㄆ脚_。數(shù)據(jù)庫建好了之后，我們下一步，要將數(shù)據(jù)庫與公安、人社、交通、計生等聯(lián)網(wǎng)，建成信息共享平臺，了解我市殘疾人的動態(tài)變化。要建立康復服務平臺，讓殘疾人家庭與我們服務平臺聯(lián)網(wǎng)，使康復服務延伸到殘疾人家。讓殘疾人在家中就能提出康復服務的需求，我們會及時了解，根據(jù)需求為殘疾人提供有針對性的網(wǎng)絡或上門服務。
　　（四）發(fā)展殘疾人服務產(chǎn)業(yè)。要力爭把我們的輔助器具產(chǎn)業(yè)、盲人按摩產(chǎn)業(yè)、殘疾人創(chuàng)業(yè)基地、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，康復服務產(chǎn)業(yè)打造成全市第三產(chǎn)業(yè)中的一塊重要內(nèi)容。

 江南時報記者現(xiàn)場提問

    【江南時報記者】： 請問本次普查的內(nèi)容主要是哪些？和殘疾人抽樣調(diào)查和人口普查有什么區(qū)別？

    吳曉燕    市殘疾人普查工作領(lǐng)導小組成員、江蘇省統(tǒng)計局常州調(diào)查局副局長

    【吳曉燕】：我們的信息普查表明天開始在試點使用，共分殘疾人基礎(chǔ)信息、殘疾信息、致殘原因、教育培訓、勞動就業(yè)、社會保障、康復需求、康復服務、宣傳文體、家庭信息十大類，七十八項，686個指標；試點結(jié)束后普查工作辦公室將和相關(guān)軟件設(shè)計公司繼續(xù)完善；到6月1日全市范圍正式使用。
　　這次殘疾人普查是對我市持證殘疾人和疑似殘疾人和外地戶籍在常州居住半年以上的持證殘疾人，只針對上述重點人群，采取集中登記和入戶登記相結(jié)合的普查方法開展普查工作。與人口普查及2006年全國第二次抽樣調(diào)查的區(qū)別就是上述的對象和方式不同。
 

    中國商報記者現(xiàn)場提問

    【中國商報記者】：請問目前我市領(lǐng)證的殘疾人在生活保障方面享有哪些優(yōu)惠政策？

    董   明      市殘疾人普查工作領(lǐng)導小組成員、市殘聯(lián)副理事長

    【董  明】：全市符合城鄉(xiāng)居民最低生活保障的殘疾人家庭做到應保盡保，城區(qū)4286人，農(nóng)村有7046人得到保障；在最低生活保障的基礎(chǔ)上，凡家庭中的持證殘疾人每人每月增發(fā)60-100元的補貼金；凡市區(qū)低保內(nèi)的生活不能自理的重度殘疾人每人每月發(fā)放200元的護理補貼金，全市已有1863名符合政策的殘疾人受益；市區(qū)無固定收入重殘人員生活救助政策惠及11056名重殘人員，有力的保障了他們的基本生活；2011年9月1日起，對一戶多殘、依老養(yǎng)殘家庭中的殘疾人進行救助，救助標準為當?shù)爻青l(xiāng)低保標準的60%；貧困重度殘疾人和低保殘疾人免費進入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，并得到醫(yī)療救助；全面落實殘疾人高中階段免費教育，特殊教育學校殘疾學生兩免一補、殘疾學生和低保殘疾人家庭子女學生的助學金補貼，2011年共救助697名符合條件的殘疾學生和低保殘疾人家庭子女學生助學補貼總計87.54萬元
　　另外我市持證殘疾人享受貧困對象白內(nèi)障復明、貧困精神病人救助、0-14歲殘疾兒童搶救性康復、免費乘坐市內(nèi)公交（市區(qū)及武進持證殘疾人）、旅游景點優(yōu)惠、體育場館優(yōu)惠等多項優(yōu)惠。
   【盧曉光】：由于時間關(guān)系，今天的提問就安排到這里。今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝各位！

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