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去年來，常州以《全市營商環(huán)境三年行動計劃》為主線，梯次推出18項攻堅任務和206條改革舉措，部署實施5大方面115項“放管服”改革要點，全市營商環(huán)境得到了持續(xù)優(yōu)化改善。
（一）定標促服，筑實“一門一窗”。圍繞窗口集約擴能、場景創(chuàng)新優(yōu)化、標準體系覆蓋等重點，穩(wěn)步拓寬“部門、綜合、專項”三個“一窗”集成范圍，鞏固提升涉企、涉建、長三角、“一件事”、“一網通辦”專窗功能。編制服務提供、通用基礎、服務管理、職位崗位4大門類2522項標準，梳理規(guī)范全市8041個網上權力事項和51644份服務指南，統(tǒng)一98個指南信息要素，細分建立公安、司法等35項業(yè)務的537個精細化服務場景，并同時配套了人機引導、在線問答等輔助手段。
（二）建轉并舉，深化“一網通辦”。不斷創(chuàng)新“網上辦、集成辦、智慧辦”工作模式，依托政務服務網常州旗艦店，開設“一件事”、跨省通辦工作專欄，集成政策速兌、場所碼申領等創(chuàng)新應用，歸集教育、人社、醫(yī)保、交通、不動產等多領域自助服務場景400余個，部署集查詢、申報、辦理、打印等功能為一體的自助終端80余臺。目前，全市已有360個事項可實現(xiàn)全程網辦，近400個業(yè)務場景可實現(xiàn)掌上辦，事項網上可辦率達99.9%。
（三）數據賦能，著眼“智慧好辦”。推出“普貨運營車輛年審”“出租車年審”事項“兩免一更”無感智辦，實現(xiàn)市區(qū)鎮(zhèn)三級民生檔案“一網通查、即時出證”。借助數據核驗、行政協(xié)助、告知承諾等手段，在工程建設、市場準入等3個領域內，初步實現(xiàn)個人、企業(yè)、重點項目等基礎信息免填寫，營業(yè)執(zhí)照、身份證、出生醫(yī)學證明等20多個高頻電子證照免提交，已建成溧陽中關村、常州經開區(qū)2個“免證園區(qū)”，進一步減輕了市場主體的制度性交易成本。
（四）抓點帶面，推動體系增質。加強高頻服務前移下沉，全省率先制定基層“應進、選進”4張清單，鎮(zhèn)、村兩級中心平均承接事項分別達到175個和78個。部署實施“家門口辦好事”項目，在實現(xiàn)鎮(zhèn)、村兩級中心服務中心全覆蓋的基礎上，延伸設立24個分中心，同步開展基層政務服務中心規(guī)范化建設，首批創(chuàng)建35個“六好”為民服務中心，50個“五提”便民服務中心示范點和267個 “四有”政務服務便利站，初步形成以市區(qū)兩級為核心、鎮(zhèn)村中心為支點、社會網點為補充的全鏈服務圈。全年“好差評”總評價量15387399件，好評率99%。
（五）緊扣主線，促進改革增效。承擔全省公共服務事項規(guī)范管理工作試點，24個業(yè)務部門的220條公共服務事項實現(xiàn)“六統(tǒng)一”。制定全市“跨域通辦”改革實施方案，發(fā)布118項“跨省通辦”“省內通辦”事項清單和100項“市域通辦”事項清單。截至目前，各轄市區(qū)已與9個省29個市簽訂了41份通辦合作協(xié)議。全力支持蘇皖合作示范區(qū)“跨省通辦”省級改革試點，實現(xiàn)第一批74項事項跨省通辦，其中21項事項已實現(xiàn)線上辦理，累計辦件量達125件。設計推出涉及工程建設、市場準入、民生等領域的100多個“一件事”辦事場景，同步設置線上線下“專欄”“專窗”，試行并聯(lián)辦理、告知承諾等服務套餐，促進“一事一流程”向“多事一流程”的轉化。
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