在社會人口老齡化,老齡人口高齡化,高齡人口空巢化快速發(fā)展的今天,為更全面地了解當(dāng)前城市老人家庭護(hù)理工作現(xiàn)狀及服務(wù)需求,探索新形勢下適宜、可行的社會化養(yǎng)老模式,河海街道于2011年10月10日至11月10日在市政府門戶網(wǎng)站開展了65歲及以上城市空巢老人家庭護(hù)理需求專項調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果顯示,被調(diào)查對象中獨居老人占60%,64.7%的子女與老人不住在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或街道),子女看望老人的時間在每周一次或以上的占51.51%,而有孤獨感的老人占調(diào)查群體的71.43%,老人對自己目前生活狀況和身體狀況自我評價較好的分別占30.3%和29.4%。在老年人的護(hù)理方面,45.45%的老人生活由其配偶照顧,由子女照顧老人生活的占39.39%,照顧者主動學(xué)習(xí)老年人護(hù)理知識的占40.63%,在護(hù)理老人的同時,能兼顧老人興趣愛好,豐富其老年生活的僅占15.15%,希望社會幫助解決老人護(hù)理問題的占94.12%,在老人護(hù)理方面,認(rèn)為依托社區(qū)老人日間護(hù)理中心幫助照顧老人的占61.11%,依托養(yǎng)老院的占8.33%,依托專職保姆的占25%。
通過對調(diào)查結(jié)果的進(jìn)一步分析,調(diào)查組發(fā)現(xiàn)單純的家庭養(yǎng)老無法適應(yīng)老齡社會的需求,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老無法在短時間內(nèi)迅速擴(kuò)張,來滿足社會養(yǎng)老的需求,而社區(qū)養(yǎng)老更符合老年人的日常需求。為此,調(diào)查組認(rèn)為應(yīng)加快建立以“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的社會化養(yǎng)老模式,并且在發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老工作中,必須做到以下幾點:
一是要加大宣傳力度。隨著人口老齡化趨勢的不斷加劇,社區(qū)養(yǎng)老的優(yōu)勢將日漸突顯,要樹立社區(qū)的地位和形象,增強(qiáng)居民對社區(qū)的歸屬感,幫助居民了解、接受社區(qū)養(yǎng)老的形式。
二是要加大養(yǎng)老投入。在當(dāng)前社區(qū)自主性較低的情況下,仍要以政府投入為主,幫助社區(qū)建立和完善老年人活動室、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、醫(yī)療服務(wù)室、餐飲中心等基礎(chǔ)設(shè)施,為社區(qū)養(yǎng)老工作的開展提供保障。同時,要吸取以往社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn),在未來住宅小區(qū)建設(shè)中,必須要求建筑單位預(yù)留足夠的空間,以滿足將來社區(qū)辦公服務(wù)和各類養(yǎng)老服務(wù)的需要,也為政府今后的社會化養(yǎng)老投入減少成本。
三是要規(guī)范社區(qū)養(yǎng)老。首先要規(guī)范制度建設(shè)。建立健全各項服務(wù)規(guī)章制度及服務(wù)項目,要讓社區(qū)居民,特別是老年人了解社區(qū)能提供什么樣的,什么標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù),更要明確我們要建設(shè)什么樣的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),老年人在社區(qū)中應(yīng)享受到什么樣的服務(wù),這樣有助于提高居民對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的接受和信賴程度。其次,要規(guī)范隊伍建設(shè)。老年人對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的要求存在多樣性和復(fù)雜性,單靠下崗職工和退休職工組成的社區(qū)服務(wù)隊伍顯然無法適應(yīng)要求,隊伍的素質(zhì)決定著服務(wù)的質(zhì)量,因此專門的管理人員、專業(yè)的社區(qū)人員、專業(yè)的醫(yī)療護(hù)理人員應(yīng)在整個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊伍中占有一定的比較,只有這樣才能提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量。
三是要整合社區(qū)資源。社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)要兼顧老年人生理、心理等各個方面,不僅要開展?jié)M足不能年齡階段老人普遍需求的服務(wù),還要提供一些個體老年的特需化服務(wù)項目,如專門陪護(hù)、心理咨詢、法律咨詢、醫(yī)療服務(wù)等等,真正讓老年人的晚年生活“老有所養(yǎng),老有所依,老有所為,老有所教,老有所樂”
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