7月24日,常州市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議成員單位全體會(huì)議明確,即日起至今年底,全市將開展2018網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)(簡稱“網(wǎng)劍行動(dòng)”)。聯(lián)席會(huì)議12家成員單位共同參與此次行動(dòng),聯(lián)手規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序,進(jìn)一步督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體落實(shí)責(zé)任,查處網(wǎng)絡(luò)違法行為,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場信用建設(shè)。
根據(jù)會(huì)議部署,我市“網(wǎng)劍行動(dòng)”主要包括6項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容,由各參與部門分工協(xié)作。一是嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體資格,保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)的可追溯性。督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任,按相關(guān)要求登記備案,并對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營資格進(jìn)行審查、登記、公示。督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)加強(qiáng)對(duì)協(xié)議客戶的資格審查。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,加強(qiáng)網(wǎng)站備案、IP地址、域名等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理。嚴(yán)厲查處偽造企業(yè)名稱、冒用其他企業(yè)名稱的非法主體網(wǎng)站和無證經(jīng)營、缺乏資質(zhì)經(jīng)營行為。二是嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為,探索建立生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全鏈條監(jiān)管機(jī)制。以高知名度商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)等為重點(diǎn),從嚴(yán)從重打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為。加大進(jìn)出口和寄遞環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)銷售侵權(quán)和假冒商品的發(fā)現(xiàn)和查處力度。從生產(chǎn)源頭、流通渠道和消費(fèi)終端進(jìn)行全方位整治,增強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒違法行為震懾力。三是嚴(yán)肅查處生產(chǎn)銷售不合格商品行為,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量監(jiān)管。以食品藥品、化妝品、醫(yī)療器械、服裝鞋帽、兒童用品、家用電器、消費(fèi)類電子產(chǎn)品等消費(fèi)品和生產(chǎn)資料為重點(diǎn),加大網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測力度。加強(qiáng)嬰幼兒輔食等重點(diǎn)食品監(jiān)管,嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣食品、藥品等違法犯罪行為。四是大力整治互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為,維護(hù)公平競爭的市場秩序。以打擊欺騙性交易和仿冒行為等市場混淆違法行為為重點(diǎn),著力推動(dòng)執(zhí)法辦案工作,著力治理網(wǎng)絡(luò)失信問題,嚴(yán)厲打擊通過組織惡意注冊、虛假交易、虛假評(píng)價(jià)、合謀寄遞空包裹等方式,幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。五是堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、違法廣告,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管。嚴(yán)肅查處網(wǎng)絡(luò)上具有不良影響、妨礙社會(huì)公共秩序和公序良俗的廣告和信息,加大對(duì)包括醫(yī)療、藥品、食品、保健食品等與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)加強(qiáng)自律,規(guī)范商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、價(jià)格、用途、有效期限等宣傳信息,嚴(yán)禁以虛假或者引人誤解的商品說明、商品標(biāo)準(zhǔn)、商品標(biāo)價(jià)等方式銷售商品或者服務(wù)。全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管,遏制違法有害信息網(wǎng)上傳播。六是切實(shí)整治網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)侵權(quán)行為,嚴(yán)厲打擊其他網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為。督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)完善與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者、消費(fèi)者之間的格式合同,修正不公平格式條款,采用顯著方式提請合同相對(duì)人注意與其有重大利害關(guān)系的格式條款。及時(shí)查處混淆“定金”與“訂金”、不依法履行七日無理由退貨義務(wù)、自行解釋“商品完好”以及在線旅游等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)交易平臺(tái)經(jīng)營者采用訂金不退、增加限退條件等方式侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。加大對(duì)個(gè)人隱私信息的保護(hù),嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)銷售禁售物品和煙草制品、以及未備案的單用途商業(yè)預(yù)付卡等違法行為。把握生活信息服務(wù)類交易、保健食品等領(lǐng)域的新型消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式的特征,謹(jǐn)防其轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法行為。
作為全市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議召集單位負(fù)責(zé)人,市工商局局長何革就如何扎實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)劍行動(dòng)”提出了五點(diǎn)意見:一是進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí),選準(zhǔn)本地工作重點(diǎn);二是進(jìn)一步完善監(jiān)管體制,著力提升監(jiān)管效能;三是進(jìn)一步加強(qiáng)共享協(xié)作,線上線下共同治理;四是進(jìn)一步加強(qiáng)信用監(jiān)管,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)誠信意識(shí);五是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)共治,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)市場治理新格局。
據(jù)悉,聯(lián)合參與“網(wǎng)劍行動(dòng)”的12家部門分別是常州市工商局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市物價(jià)局、常州海關(guān)、常州通信行業(yè)管理辦公室和市郵政管理局?!熬W(wǎng)劍行動(dòng)”期間,各參與部門將充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng),提高監(jiān)管執(zhí)法的有效性。此外,還將督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部信用管理和評(píng)價(jià)制度,引導(dǎo)平臺(tái)建立和完善商家的信用管理,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者、物流企業(yè)等相關(guān)責(zé)任主體作出信用承諾,接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集,以江蘇省市場監(jiān)管信息平臺(tái)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和省、市公共信用信息平臺(tái)為依托,加強(qiáng)各部門電商企業(yè)信用信息資源整合共享。加大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息公示力度,通過“信用常州”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示,發(fā)揮部門失信聯(lián)合懲戒作用,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體誠信合法經(jīng)營。
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