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犬只狂犬病免疫工作事關人民群眾生命安全，事關社會公共衛(wèi)生安全，事關城市治理水平和文明形象。近年來，常州高度重視犬只狂犬病防控工作，堅持人病獸防、關口前移，從源頭前端阻斷狂犬病的傳播路徑，不斷健全完善養(yǎng)犬管理法制體系，推動犬只狂犬病免疫無疫逐步向凈化消滅轉(zhuǎn)變，從根本上消除狂犬病傳播隱患。截止5月24日，全市已累計免疫犬只57080只。
一、以法為綱，形成養(yǎng)犬管理剛性約束?！冻Ｖ菔叙B(yǎng)犬管理條例》（以下簡稱“《條例》”）于2021年7月29日經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準，并于2022年1月1日起施行?！稐l例》以《中華人民共和國動物防疫法》《江蘇省動物防疫條例》等有關法律、法規(guī)為依據(jù)，結合常州養(yǎng)犬管理的實際情況，進一步明確了相關主體管理職責、狂犬病強制免疫制度、分區(qū)域養(yǎng)犬管理制度、養(yǎng)犬登記制度、流浪犬收容制度、養(yǎng)犬行為規(guī)范、犬只進入的場所規(guī)定、犬只相關經(jīng)營活動規(guī)定、對養(yǎng)犬違法行為的懲處規(guī)定等。常州市人民政府出臺了《關于貫徹落實<常州市養(yǎng)犬管理條例>的實施意見》，形成了 “政府牽頭、部門協(xié)作、基層自治、公眾參與”的養(yǎng)犬管理新格局。
二、合理布局，實現(xiàn)養(yǎng)犬管理分區(qū)管控。常州綜合考量城鎮(zhèn)建設發(fā)展、人口居住密度、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)犬習慣差異、現(xiàn)實管理需要、動物診療機構點位、城市化管理區(qū)范圍等各方面因素，以行政區(qū)劃為主、道路街巷為輔，在全市劃定了27個養(yǎng)犬重點管理區(qū)。重點管理區(qū)內(nèi)每戶限養(yǎng)一只犬，飼養(yǎng)犬只品種必須在《常州市禁止飼養(yǎng)、銷售的烈性犬名錄》之外，養(yǎng)犬人攜犬出戶必須佩戴犬只識別牌，為犬只束牽引帶并牽引，同時涉及公園遛犬的必須在《常州市可攜犬進入公園名錄》之內(nèi)。
三、部門聯(lián)動，建立養(yǎng)犬管理協(xié)作機制。常州不斷健全完善養(yǎng)犬管理運行模式，建立了高效運轉(zhuǎn)的市區(qū)兩級政府協(xié)調(diào)保障機制和聯(lián)席會議制度，采取月例會季調(diào)度年總結的方式，及時發(fā)現(xiàn)工作疏漏，積累管理經(jīng)驗，形成了密切配合、相互支持、齊抓共管、綜合施策的良好格局。公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管等主要執(zhí)法部門出臺相關規(guī)范執(zhí)法指導意見，保障全市養(yǎng)犬管理工作在法治軌道上健康發(fā)展。
四、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推行犬只免疫分類施策。按照“依法管理、規(guī)范操作、便民利民、高效服務”原則，常州先后制定下發(fā)了《關于進一步加強犬類狂犬病免疫點規(guī)范化管理的通知》、《關于公布常州市首批犬只狂犬病免疫接種點名錄的通告》、《常州市犬只狂犬病免疫證明辦理告知書》、《常州市犬只狂犬病免疫接種點管理指南》，在重點管理區(qū)設立了150個犬只狂犬病定點免疫點常態(tài)化開展狂犬病免疫工作， 農(nóng)村地區(qū)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和獸醫(yī)社會化服務機構，結合“三大防疫”行動集中實施免疫，養(yǎng)犬人須憑犬只狂犬病免疫證明方可辦理養(yǎng)犬登記，同時，全市設置了10個病死犬只收集點，養(yǎng)犬人可委托定點免疫點將死亡犬只送交無害化處理收集點，由市動物衛(wèi)生處理中心集中處理。
五、創(chuàng)制平臺，構建犬只免疫信息體系。為推進犬只狂犬病免疫精準化、高效化和數(shù)字化，常州先后研發(fā)應用了《常州市動物狂犬疫苗免疫管理信息系統(tǒng)》、“龍城犬防”微信小程序，系統(tǒng)涵蓋定點免疫點管理、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理、免疫信息管理、疫苗管理等方面，全市所有犬只狂犬病免疫納入常州市動物狂犬疫苗免疫信息系統(tǒng)管理，形成犬只免疫信息閉環(huán)管理，養(yǎng)犬人在定點免疫點進行身份信息識別、犬只拍照、免疫注射、制作犬牌、打印免疫證明等整個流程只要10分鐘，有效提升了犬只狂犬病免疫工作效率，真正做到了犬只免疫便民利民。
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