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“五室聯(lián)建”工作是金壇區(qū)改革創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。針對茅山老區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會化運(yùn)營項(xiàng)目不夠充分、公益志愿服務(wù)力量相對薄弱的現(xiàn)狀，今年以來，該區(qū)以朱林鎮(zhèn)為創(chuàng)新試點(diǎn)，動員社會組織參與茅山老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站運(yùn)營服務(wù)，實(shí)施“五室聯(lián)建”試點(diǎn)項(xiàng)目，激發(fā)聯(lián)動黨建引領(lǐng)下的“社未老鄰”等多主體共同參與基層治理，打通服務(wù)群眾“最后一米”。
為推進(jìn)陣地融合，積極探索“黨建引領(lǐng)、全科支撐、五室聯(lián)建、全域共治”運(yùn)行路徑，市社會組織綜合黨委、區(qū)民政局黨組、朱林鎮(zhèn)黨委牽頭實(shí)施“黨代表工作室、社工室、未保室、養(yǎng)老室、好鄰居茶室”五室聯(lián)建試點(diǎn)，整合各類資金共計(jì)800萬元投入社工站建設(shè)，包括人大代表之家、校外輔導(dǎo)站、農(nóng)家書屋、“紅石榴”家園、“綠書簽”護(hù)苗工作站、“紅媽媽”巧工坊、健身館等21個(gè)功能區(qū)，面積達(dá)4200平方米，將基層民政工作人員、網(wǎng)格管理員、兒童主任等基層服務(wù)人員作為駐室社工聯(lián)動主體，聯(lián)動公安、司法、殘聯(lián)等部門基層服務(wù)力量和社區(qū)社會組織、社區(qū)志愿者等社會力量共同為居民服務(wù)。采取“1名聯(lián)室長＋5名分室長+N名專職社工”形式，由村委會書記擔(dān)任聯(lián)室長，村委會分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任分室長；引入小紅媽愛心社管理運(yùn)營，配套由3至5名專職社工與志愿者組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。嘗試政策資源末端集聚，達(dá)成全域共治實(shí)效。提煉朱林鎮(zhèn)龍溪村“挺拔有‘節(jié)’，‘典’在龍溪”服務(wù)品牌，打造集法治書屋、婦女維權(quán)站、糾紛調(diào)解室、絲竹議事會、青竹法治直播間于一體的“法治e空間”，成為村民解決糾紛、保障權(quán)益的良好平臺，龍溪村獲評全國民主法治示范村。
“五室聯(lián)建”試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施以來，摸清各條線惠民政策資源和轄區(qū)社會資源，詳細(xì)繪制資源地圖，將扶困助醫(yī)、就業(yè)賦能、便民服務(wù)、愛心商戶、志愿者隊(duì)伍等資源分門別類歸置。梳理出180戶困難群眾需求、16家社區(qū)社會組織需求清單、60項(xiàng)資源及4項(xiàng)品牌服務(wù)清單，建立社會工作、志愿服務(wù)、政策宣講“三服務(wù)”人才庫和養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、政策“四聯(lián)動”資源庫。孵化成立朱子百佳讀書會、唐王故事會、龍溪戲曲社等社區(qū)社會組織20余家。市社會組織綜合黨委、益工場社會組織支援中心充分發(fā)揮平臺優(yōu)勢，開展社會組織從業(yè)人員培訓(xùn)服務(wù)10余場次，培訓(xùn)人員200余名。指導(dǎo)唐王故事講堂打造集民情收集、矛盾調(diào)解、議事協(xié)商、政策宣傳、故事宣講等功能于一體的“好鄰居”茶室議事協(xié)商平臺，列出“議事茶”“解憂茶”“幫幫茶”等“茶點(diǎn)”供群眾點(diǎn)單。每周定期為群眾“泡茶講故事”，不僅解決了家庭矛盾、鄰里糾紛，還為村民參與村級發(fā)展、村莊規(guī)劃提供了平臺支持。
同時(shí)，搭建共享服務(wù)平臺，針對疑難個(gè)案、社會熱點(diǎn)事件建立多領(lǐng)域社工“會診”團(tuán)隊(duì)服務(wù)機(jī)制，致力于打造合圍式、全鏈條社區(qū)服務(wù)圈。制定工作規(guī)范，推動“五室融合”在制度體系、組織架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、成效評估等方面一體推動、齊頭并進(jìn)，聚焦社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社會事務(wù)、社區(qū)治理等領(lǐng)域，統(tǒng)一制定“五室聯(lián)建”服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)規(guī)范。創(chuàng)新工作方法，推行“五常五送”工作法，即常敲空巢老人門，噓寒問暖送貼心；常串困難家庭門，排憂解難送愛心；常叩重點(diǎn)人群門，溝通疏導(dǎo)送舒心；常守居民小區(qū)門，反詐防騙送安心；常開休閑文明門，和諧追夢送歡心?！凹t色菜籃子”行動為社區(qū)老年人送菜上門、定制服務(wù)。拓展參與機(jī)制，龍溪村“暖心家園”項(xiàng)目建立“社工+醫(yī)療志愿者+社會志愿者+計(jì)生協(xié)會志愿者”“4+1”幫扶模式，組建以簽約醫(yī)生、近親屬、鄰居、專干、“五老”為主的心理疏導(dǎo)親情組，隨時(shí)了解掌握特殊計(jì)生家庭成員的思想狀況、身體情況、生活狀況，做到守望相助、溫情長伴。
為推動服務(wù)聯(lián)創(chuàng)，營造基層融治新活力，布局拾夢之旅——唐王故事會、探夢之旅——三星村遺址公園、星夢之旅——星夢“小菜園”、圓夢之旅——黃金農(nóng)學(xué)園、追夢之旅——朱林現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園5條特色服務(wù)專線，打造社工站與特色服務(wù)點(diǎn)“1+5”運(yùn)行架構(gòu)，形成一對一、多對一服務(wù)群眾的“15分鐘近鄰服務(wù)圈”。打造服務(wù)品牌，圍繞“一老一幼”推行適老化改造、居家養(yǎng)老和兒童關(guān)愛項(xiàng)目與社工站一體化運(yùn)作。以“紅絲帶”青春伴讀、“藍(lán)絲帶”入戶康復(fù)、“綠絲帶”陽光融合、“黃絲帶”微心圓夢、“粉絲帶”家庭賦能為活動主題，打造“五彩竹夢”實(shí)踐品牌，先后組織開展各類服務(wù)項(xiàng)目20余個(gè)，志愿幫扶600余人次，舉辦社工服務(wù)與關(guān)愛活動280余次，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。突出亮點(diǎn)特色，開展“冬暖夏涼”慈善救助項(xiàng)目，實(shí)施“微心愿”項(xiàng)目，為全鎮(zhèn)低保邊緣困難家庭和困境留守兒童發(fā)放愛心包100余只。“把脈”園區(qū)職工需求，開設(shè)“五彩竹夢”未成年人校外輔導(dǎo)班，服務(wù)對象由困境兒童、農(nóng)村留守兒童擴(kuò)展至園區(qū)新市民、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體子女等，服務(wù)時(shí)間由15天集中服務(wù)延伸至整個(gè)暑期，并重點(diǎn)開展兒童防溺水、防詐、防拐系列科普教育。
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