發(fā)布時(shí)間：6月3日上午10：00
發(fā)布地點(diǎn)：惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：常州市存量房交易資金監(jiān)管工作新聞發(fā)布會
發(fā)布人員：薛 曄 常州市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長
郭 斌 常州市房產(chǎn)登記中心主任
陸金峰 常州市住房保障和房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場監(jiān)管處
主持人員：王志新 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長
發(fā)布會主席臺
發(fā)布會現(xiàn)場
發(fā)布會現(xiàn)場
王志新 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長
【王志新】：各位記者朋友，大家好，歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。為了向大家介紹常州市存量房交易資金監(jiān)管工作的相關(guān)情況，我們請來了常州市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長薛燁先生，常州市房產(chǎn)登記中心主任郭斌先生，常州市住房保障和房產(chǎn)管理局市場管理處處長陸金峰先生。下面先請薛局長作相關(guān)情況介紹。
薛曄 常州市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長
【薛 曄】：
各位新聞界的朋友，大家上午好！
非常感謝大家來到我們新聞發(fā)布會現(xiàn)場，下面我就我市存量房交易資金監(jiān)管工作的相關(guān)情況向各位作簡要介紹。
一、工作背景
存量房又稱二手房。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市目前存量房交易呈逐年上升趨勢，近年來每年交易面積約占到整個(gè)房產(chǎn)交易市場份額的25%左右。與其相伴，存量房交易的風(fēng)險(xiǎn)也正在逐步顯現(xiàn)：2006年9月，天津匯眾集團(tuán)借經(jīng)營二手房中介之便，利用時(shí)間差，挪用房款金額達(dá)1億多元，造成650多戶當(dāng)事人蒙受損失。2007年11月，深圳市中天置業(yè)公司同樣利用房款收付時(shí)間差，追求短期利潤，資金鏈斷裂后，老板卷款潛逃，涉案金額高達(dá)1億多元。2012年，常州也發(fā)生了類似案件。隨著這類案件的發(fā)生，群眾對實(shí)行存量房交易資金監(jiān)管，保障交易資金安全的呼吁日漸強(qiáng)烈。我省南京、蘇州、徐州等市已相繼開展了存量房交易資金監(jiān)管工作，受到群眾的好評，成效顯著。
二、主要依據(jù)
1、2006年12月，建設(shè)部、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理規(guī)范交易結(jié)算資金賬戶管理有關(guān)問題的通知》（建住房﹝2006﹞321號），就建立存量房交易結(jié)算資金管理制度，規(guī)范交易資金專用賬戶開設(shè)和資金劃轉(zhuǎn)、專用存款賬戶管理以及監(jiān)管作出了較為詳細(xì)的規(guī)定。
2、2013年9月，常州市政府辦公室在《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)定市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理的通知》（常政辦發(fā)﹝2013﹞144號）中，明確要求市區(qū)城鎮(zhèn)國有土地上存量房交易全面實(shí)施交易資金第三方監(jiān)管制度。
3、2014年5月，常州市住房保障和房產(chǎn)管理局、中國人民銀行常州市中心支行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展市區(qū)存量房交易資金監(jiān)管工作的通知》（常房發(fā)﹝2014﹞28號），進(jìn)一步明確存量房交易資金監(jiān)管的各項(xiàng)操作要求。
三、籌備過程
我市住房保障和房產(chǎn)管理局自2013年年底開始籌備存量房交易資金監(jiān)管籌備工作，先后完成了前期調(diào)研、軟件開發(fā)、機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員招聘與培訓(xùn)等工作，截至目前，已經(jīng)建立了存量房交易資金監(jiān)管平臺，完成了各項(xiàng)系統(tǒng)測試與業(yè)務(wù)測試，并與市住房公積金管理中心及11家商業(yè)銀行簽訂了備忘錄，具備了市區(qū)范圍內(nèi)全面開展這項(xiàng)工作的基本條件。
四、主要內(nèi)容
存量房交易資金監(jiān)管，是指市房產(chǎn)行政主管部門委托授權(quán)的交易保證機(jī)構(gòu)建立“存量房交易資金監(jiān)管專戶”，對存量房買賣雙方在交易過程中的交易資金（含商業(yè)貸款和公積金貸款）進(jìn)行監(jiān)管，房屋權(quán)屬登記完成后，根據(jù)監(jiān)管協(xié)議，再將交易資金轉(zhuǎn)入賣方指定賬戶。常州市開展該項(xiàng)工作，由市房管局指定市房產(chǎn)登記中心具體實(shí)施。
1、資金監(jiān)管的模式：
根據(jù)買房人是否需要貸款及貸款的方式，資金監(jiān)管可以分為：非貸款、商業(yè)貸款、公積金貸款以及組合貸款（商業(yè)貸款+公積金貸款）四種監(jiān)管模式，完全涵蓋了目前存量房交易的資金類型。
2、資金監(jiān)管的基本流程：
首先，存量房買賣雙方憑經(jīng)網(wǎng)簽備案的《常州市存量房買賣合同》到資金監(jiān)管部門簽訂存量房交易資金監(jiān)管協(xié)議，選擇監(jiān)管銀行，確定監(jiān)管金額；其次，買方將自有購房款存入資金監(jiān)管專戶，如涉及商業(yè)貸款或者公積金貸款的，可向銀行或者公積金中心申請貸款；然后，待監(jiān)管資金全部到賬（涉及公積金貸款的，由公積金中心出具同意貸款證明書即可），買賣雙方就可以到房產(chǎn)登記部門辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)；最后，房產(chǎn)登記部門完成權(quán)屬登記后，買方領(lǐng)取房產(chǎn)證，監(jiān)管資金則直接轉(zhuǎn)入賣方指定賬戶。
3、資金監(jiān)管的特點(diǎn)：
存量房資金監(jiān)管具有安全、免費(fèi)、高效的特點(diǎn)：一是安全，政府提供專用的資金監(jiān)管賬戶，實(shí)行封閉管理；二是免費(fèi)，監(jiān)管平臺不收取任何費(fèi)用；三是高效，房屋轉(zhuǎn)移登記與抵押登記合并受理，銀行和公積金中心審批放款時(shí)間縮短，整個(gè)交易時(shí)間更短、效率更高。
4、實(shí)施時(shí)間及范圍：
2015年6月30日，存量房交易資金監(jiān)管工作將在我市市區(qū)范圍內(nèi)全面開展。
新聞界的朋友們，存量房交易資金監(jiān)管工作對于我們來說是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，在實(shí)施過程中有可能會遇到一些新情況、新問題，我們將與時(shí)俱進(jìn)，積極探索，積累經(jīng)驗(yàn)，做出成效。在此，也請新聞界的朋友們幫助我們加大宣傳，讓這項(xiàng)工作深入人心，讓更多群眾從中受益。
謝謝大家！
【王志新】：謝謝薛曄局長的發(fā)言。下面有請記者朋友提問。
現(xiàn)代快報(bào)記者提問
【現(xiàn)代快報(bào)】：
陸處長您好，存量房交易資金監(jiān)管如何保障安全？提供資金監(jiān)管服務(wù)的有哪些銀行？
陸金峰 常州市住房保障和房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場監(jiān)管處
【陸金峰】：
存量房交易資金監(jiān)管是由政府提供第三方資金監(jiān)管平臺，買賣雙方在辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記之前，將監(jiān)管資金劃入監(jiān)管專戶，監(jiān)管資金實(shí)行封閉管理，交易完成之后，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)將監(jiān)管資金劃入賣方的銀行結(jié)算賬戶,相當(dāng)于提供“支付寶”功能，實(shí)現(xiàn)“一手交錢，一手交房”。如果交易未完成或撤銷，監(jiān)管資金將按約定退還繳款人賬戶，確保資金安全。
為方便群眾辦理資金監(jiān)管業(yè)務(wù)，我市現(xiàn)已有11家銀行（建設(shè)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、交通銀行、郵儲銀行、江蘇銀行、江南銀行、興業(yè)銀行、招商銀行、光大銀行）參與此項(xiàng)業(yè)務(wù)。目前，已完成準(zhǔn)備工作的銀行有：建設(shè)銀行、工商銀行和農(nóng)業(yè)銀行，其余銀行也將陸續(xù)上線。
中國新聞社記者提問
【中國新聞社】：
薛局長您好，存量房資金監(jiān)管會增加交易雙方的支出嗎？
【薛 曄】：
政府開展存量房資金監(jiān)管是完全免費(fèi)的，不收取任何費(fèi)用，不增加交易雙方任何經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，被監(jiān)管的交易資金在監(jiān)管專戶存放期間，我們還按中國人民銀行公布的活期存款利率結(jié)算利息給當(dāng)事人。
常州電視臺記者提問
【常州電視臺】：
郭主任您好，存量房交易資金監(jiān)管的范圍有哪些？到哪里可以辦理存量房交易資金監(jiān)管？辦事群眾如有疑問，可以通過哪些方式進(jìn)行咨詢？
郭斌 常州市房產(chǎn)登記中心主任
【郭 斌】：
存量房交易資金是指在存量房買賣備案合同中約定的購房價(jià)款，不包含房屋過戶所涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)，定金，尾款。
除按規(guī)定不實(shí)行資金監(jiān)管和可申請免除資金監(jiān)管的情形以外，我市市區(qū)國有土地上的存量房交易全面實(shí)行交易資金監(jiān)管。
不實(shí)行資金監(jiān)管情況主要有5種：①房屋產(chǎn)權(quán)交換的②依據(jù)人民法院或仲裁委生效法律文書轉(zhuǎn)移房屋權(quán)屬的③房屋拍賣的④以房屋出資入股，房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的⑤交易雙方中，有一種是法人或其它組織的。
可申請免除資金監(jiān)管的情形有：①屬于國有資產(chǎn)的房屋在產(chǎn)交所掛牌交易的②房屋共有人之間轉(zhuǎn)讓所占房產(chǎn)份額的③交易雙方為直系親屬的（包括配偶、子女、父母，直系親屬為同戶籍的應(yīng)提供戶籍證明，不同戶籍的應(yīng)由戶籍所在地派出所開具直系親屬關(guān)系證明）④其它不具備資金監(jiān)管條件的情形。
為了方便群眾辦事，我們在中心城區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、原戚墅堰區(qū)都設(shè)立了資金監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)受理窗口，同時(shí)就近配有資金監(jiān)管銀行的受理網(wǎng)點(diǎn)，買賣雙方可以自行選擇任何一個(gè)受理窗口簽署資金監(jiān)管協(xié)議。
各區(qū)受理點(diǎn)如下：
中心城區(qū)：常州市房產(chǎn)登記中心（延陵中路21號房產(chǎn)市場二樓）;
新北區(qū)：常州市新北區(qū)房產(chǎn)管理中心（珠江路128號高新區(qū)行政服務(wù)中心）；
武進(jìn)區(qū)：常州市武進(jìn)區(qū)房地產(chǎn)管理處（武宜路110號）；
原戚墅堰區(qū)：常州市戚墅堰區(qū)房產(chǎn)管理局房產(chǎn)登記中心（成濟(jì)路15號）。
辦事群眾可以通過以下四種方式了解相關(guān)政策：一，直接到各受理窗口進(jìn)行咨詢；二，撥打房管熱線“968897”進(jìn)行咨詢；三，登陸常州市房產(chǎn)登記中心網(wǎng)站、常州市住房保障和房產(chǎn)管理局網(wǎng)站、常州市房地產(chǎn)信息網(wǎng)進(jìn)行查詢;四,可關(guān)注常州市房產(chǎn)登記中心的微信公眾號“常州房產(chǎn)登記”進(jìn)行查詢。
【王志新】：感謝大家參加參加今天的新聞發(fā)布會。再見！
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