10月23日，常州市召開(kāi)全市鎮(zhèn)（街道）國(guó)有和集體資產(chǎn)管理向人大報(bào)告制度試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，打通人大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督“最后一公里”，依法守護(hù)人民群眾的共同“家底”。
鎮(zhèn)（街道）國(guó)有和集體資產(chǎn)是鎮(zhèn)（街道）人民和集體經(jīng)濟(jì)組織的寶貴財(cái)富，是基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)有五級(jí)政府和五級(jí)人大機(jī)構(gòu)，現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)管理報(bào)告制度只規(guī)定到縣級(jí)，少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)，而常州市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅有資產(chǎn)，且資產(chǎn)豐厚。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，部分鎮(zhèn)（街道）國(guó)有和集體資產(chǎn)閑置“沉睡”，加上長(zhǎng)期以來(lái)資產(chǎn)管理制度不健全、責(zé)任不清晰、管理不規(guī)范，以及鎮(zhèn)（街道）合并、集體企業(yè)改制不徹底等因素疊加交織，導(dǎo)致資產(chǎn)家底不清、保值增值能力不強(qiáng)等問(wèn)題突出。
今年8月，省人大常委會(huì)印發(fā)《關(guān)于試點(diǎn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告國(guó)有和集體資產(chǎn)管理情況制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確要推動(dòng)人大有序開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有和集體資產(chǎn)管理情況監(jiān)督，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有和集體資產(chǎn)安全規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)保值增值。
根據(jù)會(huì)議要求，常州市將按照“從試點(diǎn)到逐步推開(kāi)、從建立報(bào)告制度到全過(guò)程監(jiān)督”的思路，扎實(shí)推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全口徑、全覆蓋。每個(gè)區(qū)（市）選取2—3家預(yù)算管理和人大監(jiān)督工作基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)試點(diǎn)工作，形成可復(fù)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在面上推廣，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合自身實(shí)際情況，因地制宜探索監(jiān)督國(guó)有和集體資產(chǎn)管理情況的新做法、新經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)圍繞資產(chǎn)家底不清、產(chǎn)權(quán)歸屬不清、管理責(zé)任不清等問(wèn)題，聚焦資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局設(shè)置、保護(hù)利用、債權(quán)債務(wù)管控等方面，靈活使用多種監(jiān)督方式，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)有和集體資產(chǎn)盤(pán)活利用，進(jìn)入保值增值制度化監(jiān)管軌道。
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