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近年來(lái)，常州深化公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革，堅(jiān)持模式轉(zhuǎn)型、數(shù)字提升雙輪驅(qū)動(dòng)，聚焦服務(wù)提檔、監(jiān)管增效雙管齊下，推出智能輔助評(píng)標(biāo)、電子保函、電子檔案等一系列全省創(chuàng)新做法，有效助力區(qū)域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化改善。
（一）服務(wù)提檔，緊貼主體增便利。深化施行公共資源“不見(jiàn)面”交易，統(tǒng)籌推動(dòng)工程、土地、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)四大板塊交易流程優(yōu)化和功能模塊升級(jí)，完善非接觸答辯環(huán)節(jié)的系統(tǒng)和區(qū)域設(shè)置，形成完備可靠的閉環(huán)通道，“不見(jiàn)面”交易項(xiàng)目占比達(dá)97%。省內(nèi)首推建設(shè)工程招投標(biāo)電子保函，升級(jí)全市“公共資源交易電子保函綜合服務(wù)平臺(tái)”，配套工程履約保函及金融產(chǎn)品等功能模塊，引進(jìn)擔(dān)保、保險(xiǎn)、銀行等近40家金融機(jī)構(gòu)，匯聚“進(jìn)度貸”“開(kāi)工貸”等融資產(chǎn)品，累計(jì)受理市本級(jí)工程交易電子保函22625筆，解決企業(yè)投標(biāo)資金超69.36億元，有力滿(mǎn)足了市場(chǎng)主體的個(gè)性化融資需求。健全建設(shè)工程直接發(fā)包告知機(jī)制，優(yōu)化建設(shè)工程投標(biāo)、土地交易保證金管理，落實(shí)政采項(xiàng)目免收投標(biāo)保證金、減免履約保證金、小微企業(yè)相應(yīng)價(jià)格扣除等優(yōu)惠政策，全省首家實(shí)行短信定向推送服務(wù)，有效為各類(lèi)市場(chǎng)主體解壓減負(fù)。
（二）數(shù)智雙驅(qū)，賦能平臺(tái)增效益。全省率先開(kāi)發(fā)應(yīng)用工程交易智能輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，統(tǒng)建市場(chǎng)主體、智能評(píng)審、政策法規(guī)3大配套數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)強(qiáng)化評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)信息保障和業(yè)務(wù)支撐，有效解決尺度不一、重復(fù)評(píng)審、材料真?zhèn)蔚痊F(xiàn)實(shí)難題。加強(qiáng)智慧交易場(chǎng)所建設(shè)，依托自建智能場(chǎng)地管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目”“人員”“活動(dòng)”可視化，全面提升身份核驗(yàn)、通行授權(quán)、活動(dòng)指引等環(huán)節(jié)的智控智管水平。創(chuàng)新構(gòu)建“四維一體”數(shù)字見(jiàn)證服務(wù)體系，通過(guò)“一網(wǎng)、一碼、一窗、一機(jī)”（開(kāi)評(píng)標(biāo)服務(wù)網(wǎng)、見(jiàn)證碼、數(shù)字見(jiàn)證窗口、數(shù)字電話(huà)機(jī)）融合串聯(lián)，切實(shí)消除取證難、效率低、內(nèi)容受限等常見(jiàn)問(wèn)題。綜合應(yīng)用電子《進(jìn)場(chǎng)交易證明書(shū)》和電子檔案系統(tǒng)，在有效簡(jiǎn)化并規(guī)范交易程序的同時(shí)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)交易信息收集、整理、歸檔、統(tǒng)計(jì)、查閱一體化。
（三）多措并舉，內(nèi)管外控增規(guī)范。著力健全場(chǎng)內(nèi)管理機(jī)制，區(qū)分平臺(tái)工作人員、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家評(píng)委等不同對(duì)象，分類(lèi)制定《行為規(guī)范指引》和《市場(chǎng)主體庫(kù)建設(shè)規(guī)范指引》，探索開(kāi)發(fā)特色交易智能管理系統(tǒng)，施行對(duì)象主體分類(lèi)評(píng)估分析，不斷規(guī)范主體行為和交易實(shí)施。編制《公共資源交易領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄》，制定工程交易、政府采購(gòu)領(lǐng)域兩張《負(fù)面清單》，推動(dòng)施行招投標(biāo)信用承諾制，嚴(yán)格建設(shè)工程交易領(lǐng)域“雙隨機(jī)”檢查，織密扎緊陽(yáng)光交易“防護(hù)網(wǎng)”，有效維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)秩序。
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