發(fā)布時(shí)間：2024年12月24日14:00
發(fā)布地點(diǎn)：經(jīng)開區(qū)管委會(huì)9035會(huì)議室
發(fā)布主題：常州經(jīng)開區(qū)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工作開展情況新聞發(fā)布會(huì)
發(fā)布人員：武健 常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任
蔣文俊 常州市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局副局長(zhǎng)
主 持 人：張佳偉 常州市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局自然資源保護(hù)與修復(fù)科科長(zhǎng)
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
張佳偉 常州市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局自然資源保護(hù)與修復(fù)科科長(zhǎng)
[張佳偉]
媒體朋友們，大家下午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。為了讓大家更好地了解國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃相關(guān)情況，我們邀請(qǐng)到常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任武健、常州市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局副局長(zhǎng)蔣文俊出席活動(dòng)。
首先，請(qǐng)常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任武健作新聞發(fā)布。
武健 常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任
[武健]
各位媒體朋友，首先我代表常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。
經(jīng)開區(qū)管委會(huì)近期批復(fù)《江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃（2021-2035）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。
國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)的必要路徑。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和江蘇省關(guān)于生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的決策部署，常州市自然資源和規(guī)劃局常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局牽頭，組織編制了本《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》充分銜接省、市國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃、常州市武進(jìn)區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃等上位規(guī)劃，在識(shí)別區(qū)域主要生態(tài)問(wèn)題，預(yù)判重大生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，謀劃國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)總體布局，明確生態(tài)保護(hù)和修復(fù)目標(biāo)任務(wù)，確定生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域、重大工程。旨在統(tǒng)籌推進(jìn)“山、水、林、田、湖、草、濕”全要素整治，優(yōu)化提質(zhì)經(jīng)開區(qū)空間格局，致力于將經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為“長(zhǎng)三角三新經(jīng)濟(jì)高地、現(xiàn)代化城鄉(xiāng)治理樣板”。
《規(guī)劃》是經(jīng)開區(qū)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)活動(dòng)的統(tǒng)籌謀劃和總體安排，是“十四五”和今后一段時(shí)期推進(jìn)經(jīng)開區(qū)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件。
下面，我介紹下經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃的主要內(nèi)容：
一、基礎(chǔ)調(diào)查與評(píng)價(jià)
《規(guī)劃》充分利用第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查變更數(shù)據(jù)和相關(guān)專項(xiàng)調(diào)查成果，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、走訪，全面掌握我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、地理等基礎(chǔ)地理?xiàng)l件，摸清我區(qū)自然資源稟賦，并結(jié)合以往工作成效，分析了我區(qū)國(guó)土空間利用現(xiàn)狀，評(píng)估了我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)重要性、敏感性和恢復(fù)力。
二、問(wèn)題診斷與趨勢(shì)研判
在基礎(chǔ)調(diào)查與評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，系統(tǒng)診斷出我區(qū)存在著系統(tǒng)保護(hù)整體性不足、水生態(tài)安全受到威脅、生物多樣性保護(hù)面臨挑戰(zhàn)等生態(tài)問(wèn)題。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，生態(tài)資源約束日益趨緊，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力變大，預(yù)判在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)，全區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)壓力主要集中在用地集約化、水生態(tài)保護(hù)等方面。
三、規(guī)劃內(nèi)容
針對(duì)我區(qū)實(shí)際及存在的問(wèn)題，《規(guī)劃》提出，到2035年，經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)林草、河湖、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，生物多樣性得到有效保護(hù)，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值得到彰顯，山水林田湖草濕一體化得以保護(hù)修復(fù)，穩(wěn)固國(guó)家級(jí)城市化地區(qū)及沿大運(yùn)河魅力文化帶生態(tài)底蘊(yùn)、提升太湖流域綜合保護(hù)修復(fù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。建成“產(chǎn)城融合樣板區(qū)、生態(tài)宜居示范區(qū)”，并確定了16項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)。
《規(guī)劃》聚焦重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，構(gòu)建“兩軸三廊多源”的生態(tài)保護(hù)格局，“兩軸”指的是京杭大運(yùn)河景觀生態(tài)軸、經(jīng)開區(qū)山水復(fù)合生態(tài)軸；“三廊”指的是京滬高鐵、滬蓉高速、312國(guó)道生態(tài)廊道；“多源”指的是芳茂山、宋劍湖、鵝頸灣、丁塘河濕地等生態(tài)源地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間的連通。
《規(guī)劃》以生態(tài)修復(fù)總體格局為基礎(chǔ)，突出自然地理和生態(tài)系統(tǒng)的完整性、連通性及生態(tài)問(wèn)題相似性特征，劃定了東部綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提升區(qū)、南部特色工業(yè)集中整治區(qū)、西部城區(qū)人居環(huán)境綜合提升區(qū)、北部生態(tài)修復(fù)保育區(qū)4個(gè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)分區(qū)；確定了全域、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)策略；識(shí)別出京杭大運(yùn)河、滬蓉高速、京滬高鐵等生態(tài)廊道，重要山體（生態(tài)空間管控區(qū)域外的雞籠山、石堰山等區(qū)域）、重要水體（生態(tài)空間管控區(qū)域外的鵝頸灣、北陽(yáng)湖、三山港等）等重點(diǎn)區(qū)域；部署全域、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)4大工程10個(gè)子工程，具體包括京杭大運(yùn)河景觀生態(tài)軸建設(shè)工程、京滬高鐵、312國(guó)道生態(tài)廊道工程、城市綠地建設(shè)工程、退圩還濕生態(tài)整治工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程等；同時(shí)提出了規(guī)劃實(shí)施的保障措施。
下一步，經(jīng)開區(qū)將持續(xù)鞏固健全政府引導(dǎo)、部門協(xié)同的工作機(jī)制，組織好、落實(shí)好國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的各項(xiàng)工作，做到真正的生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求，營(yíng)造優(yōu)美和諧的社會(huì)氛圍。
我主要就介紹這些情況。謝謝大家！
[張佳偉]
感謝常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任武健的發(fā)言，下面請(qǐng)媒體朋友就關(guān)心的問(wèn)題提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)舉手示意。
常州日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)
[常州日?qǐng)?bào)]
據(jù)我所知，當(dāng)前國(guó)家實(shí)施多規(guī)合一，經(jīng)開區(qū)已經(jīng)有了《江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃》，為什么還要單獨(dú)編制國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃？
蔣文俊 常州市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局副局長(zhǎng)
[蔣文俊]
沒(méi)錯(cuò)。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)各類空間規(guī)劃在促進(jìn)空間合理利用和有效保護(hù)方面發(fā)揮了積極作用，但也存在多規(guī)矛盾沖突等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。2018年黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革部署，我們編制了《江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃》，該規(guī)劃為總體規(guī)劃，是對(duì)我區(qū)國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和功能的整體性安排，它具有戰(zhàn)略性、整體性、約束性、引導(dǎo)性等基本特性；是其他各類空間性規(guī)劃的上位規(guī)劃，是國(guó)土空間進(jìn)行各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)、實(shí)施國(guó)土空間用途管制和制定其他規(guī)劃的基本依據(jù)。《江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃》是國(guó)土空間規(guī)劃的重要專項(xiàng)規(guī)劃，是在我區(qū)國(guó)土空間范圍內(nèi)綜合山水林田湖草等全域全要素的綜合規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)的整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理；是銜接國(guó)土空間總體規(guī)劃劃定的三條控制線，落實(shí)和深化省、市級(jí)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃要求，對(duì)我區(qū)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)做出具體安排，具有約束性。
武進(jìn)融媒體中心記者提問(wèn)
[武進(jìn)融媒體中心]
隨著社會(huì)各界對(duì)“生態(tài)美”的要求越來(lái)越高，生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作越來(lái)越受到社會(huì)各界的重視。經(jīng)開區(qū)將如何提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，滿足人民群眾對(duì)我區(qū)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期待？
[蔣文俊]
一是狠抓保障機(jī)制。由政府托底，自然資源和規(guī)劃部門牽頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（含水利）等多部門協(xié)作配合，必要時(shí)建立跨區(qū)（縣）協(xié)調(diào)和管理機(jī)制，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家部委、省直有關(guān)部門，推進(jìn)規(guī)劃與項(xiàng)目融合，資金整合，確保生態(tài)修復(fù)工作各項(xiàng)任務(wù)完成。二是狠抓規(guī)劃落實(shí)?！兑?guī)劃》部署了4大任務(wù)，4大工程10個(gè)子工程，從近中遠(yuǎn)期發(fā)力，力推京杭大運(yùn)河景觀生態(tài)軸、經(jīng)開區(qū)山水復(fù)合生態(tài)軸，京滬高鐵、滬蓉高速、312國(guó)道生態(tài)廊道，芳茂山、宋劍湖、鵝頸灣、丁塘河濕地等生態(tài)源地的建設(shè)。打通重要節(jié)點(diǎn)、完善骨干網(wǎng)絡(luò)、提升水網(wǎng)功能，真正讓水活起來(lái)、讓生態(tài)好起來(lái)、讓環(huán)境美起來(lái)。三是注重公眾參與。綜合運(yùn)用多媒體手段，進(jìn)行生態(tài)理論宣傳，同時(shí)，積極吸納重要企業(yè)和單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程建設(shè)。實(shí)行項(xiàng)目公告制度，將國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程的有關(guān)政策、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)過(guò)程進(jìn)行公示，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，引導(dǎo)公眾參與保護(hù)工作。
[張佳偉]
由于時(shí)間關(guān)系，今天的提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還需要了解什么問(wèn)題請(qǐng)與常州市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局修復(fù)科聯(lián)系。
今天的發(fā)布會(huì)就到這里。再次感謝各位媒體朋友的支持！
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