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《政府工作報(bào)告》中提出，大力實(shí)施轉(zhuǎn)型創(chuàng)新“510”行動(dòng)計(jì)劃，并作為轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵抓手，實(shí)施政策聚焦、資源聚焦、服務(wù)聚焦，充分發(fā)揮“510”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目的示范性、引領(lǐng)性和帶動(dòng)性作用，促進(jìn)企業(yè)規(guī)?？焖賶汛蟆a(chǎn)業(yè)層次快速提升、創(chuàng)新能力快速提高。
現(xiàn) 狀
為全面貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，加快我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，市委、市政府決定實(shí)施轉(zhuǎn)型創(chuàng)新“510”行動(dòng)計(jì)劃，在“十二五”期間，全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、工業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新成長企業(yè)等5大類各10個(gè)左右的項(xiàng)目或企業(yè)，以充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的示范性、帶動(dòng)性、導(dǎo)向性作用。通過5年努力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)?？焖賶汛?、產(chǎn)業(yè)層次快速提升、創(chuàng)新能力快速提高、服務(wù)資源快速集聚。目前排定的“510”行動(dòng)計(jì)劃，將重點(diǎn)推進(jìn)五大類58個(gè)項(xiàng)目，總投資2000億元，總產(chǎn)出超過7000億元。
目 標(biāo)
2012年，列入“510”行動(dòng)計(jì)劃的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入370億元，旅游業(yè)項(xiàng)目接待游客1500萬人次，做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)完成營業(yè)收入2300億元以上，工業(yè)項(xiàng)目投入超50億元，創(chuàng)新成長企業(yè)銷售收入超70億元。到2015年，力爭建成長三角知名的服務(wù)業(yè)集群，成為華東一流、全國知名的旅游目的地，形成一批具有較強(qiáng)競爭力的高端制造產(chǎn)業(yè)基地，打造一批國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，入選的創(chuàng)新成長企業(yè)爭取全部上市。
舉 措
強(qiáng)化主體抓推進(jìn)。充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)列入“510”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施主體的積極性，支持企業(yè)對照奮斗目標(biāo)，確立更高的發(fā)展定位，爭當(dāng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的先行企業(yè)、科技創(chuàng)新的示范企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。
創(chuàng)新舉措抓推進(jìn)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展舉措，注重集聚集約發(fā)展，提高資源的利用水平。引導(dǎo)企業(yè)充分利用好各類金融資源，推動(dòng)企業(yè)上市、發(fā)行債券、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的融合，不斷增強(qiáng)企業(yè)資金實(shí)力，推動(dòng)企業(yè)壯大發(fā)展。
集聚資源抓推進(jìn)。加緊梳理整合原有各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，將更多的扶持政策向“510”項(xiàng)目傾斜，優(yōu)先推薦列入國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，建立項(xiàng)目審批綠色通道，保證“510”行動(dòng)計(jì)劃高效順利實(shí)施。
路 徑
項(xiàng)目加快創(chuàng)新投入。常州科教城加快打造國內(nèi)有重要影響、華東一流的研發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。環(huán)球恐龍城新增投入30億元，力爭2015年實(shí)現(xiàn)接待游客500萬人次。嬉戲谷加快“動(dòng)漫水世界”、“洛克王國”、“云中部落”、“圣沃爾夫小鎮(zhèn)”等二期項(xiàng)目建設(shè)。春秋淹城加快打造國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。光寶華東營運(yùn)中心計(jì)劃2015年全部竣工投產(chǎn)，年銷售額預(yù)計(jì)達(dá)200億元。天合光能確保5年內(nèi)產(chǎn)能達(dá)6.5GW，實(shí)現(xiàn)銷售額、銷售量、市值、凈利潤行業(yè)綜合排名世界第一?？递x醫(yī)療加快建設(shè)海博孵化器，加快邁向全球骨科行業(yè)的10強(qiáng)企業(yè)。亞瑪頓公司積極研發(fā)新型TCO透明導(dǎo)電玻璃產(chǎn)品，加快向百億企業(yè)躍升。中天鋼鐵加快打造具備國際競爭力的優(yōu)特鋼基地，今年綜合銷售收入有望超千億。
政府部門高效服務(wù)。市發(fā)改委充分發(fā)揮牽頭組織和綜合協(xié)調(diào)功能，優(yōu)先推薦“510”項(xiàng)目列入省級重點(diǎn)項(xiàng)目，獲取土地點(diǎn)供指標(biāo)和專項(xiàng)資金等支持。經(jīng)信委“一企一策”推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，加快培育大企業(yè)大集團(tuán)，推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能、兩化深度融合等。旅游局積極吸引外資、國資、民資一起參與旅游項(xiàng)目建設(shè)，并研究出臺(tái)旅游人才建設(shè)工作計(jì)劃，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)營管理、市場開發(fā)、品牌建設(shè)上全力扶持。檢驗(yàn)檢疫局力爭今年建成首個(gè)國家級出口產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)。工商局創(chuàng)優(yōu)融資方法、創(chuàng)新出資方式，拓展融資渠道。
金融機(jī)構(gòu)傾力支持。人民銀行常州市中心支行增強(qiáng)政策執(zhí)行的靈活性、針對性和前瞻性，全力推進(jìn)“區(qū)域集優(yōu)”和直接債務(wù)融資工作，加快短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)的推廣運(yùn)用，幫助企業(yè)降低融資成本。銀監(jiān)分局推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制訂支持“510”項(xiàng)目的具體信貸計(jì)劃，爭取新設(shè)1－2家股份制銀行。工商銀行常州分行等積極摸底跟進(jìn)，盡量多爭取專項(xiàng)規(guī)模，全力保障常州重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和城鎮(zhèn)一體化建設(shè)的金融需求，加快創(chuàng)新和推廣適合“510”項(xiàng)目的產(chǎn)品。
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