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        常州市城市管理局2019年民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)情況
        發(fā)布日期: 2019-12-30      來源:市城管局        字號(hào):〖

        2019年,常州市城市管理局按照民生實(shí)事項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)要求,緊緊圍繞高質(zhì)量管理明星城市奮斗指向,加強(qiáng)組織實(shí)施,抓好工作落實(shí)。市城管局主要負(fù)責(zé)“地鐵1號(hào)線沿線市容環(huán)境綜合整治”和“城市公廁改造提升工作”。目前,各項(xiàng)工程基本完工。

        一、提升地鐵沿線地區(qū)風(fēng)貌環(huán)境品質(zhì),打造城市形象靚麗窗口

        以新面貌改善民生。通過對(duì)沿線道路進(jìn)行整體改造,道路交通設(shè)施齊全,沿線路燈明亮,井蓋平整,排水通暢,標(biāo)志標(biāo)線清晰。同時(shí),在重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置小游園、口袋公園、城市客廳等街頭綠地,利用精致的景觀小品和層次豐富的綠化提升了城市形象,滿足了老百姓對(duì)美好生活環(huán)境的需要。

        以新作為推動(dòng)工作。先后對(duì)沿線落地?zé)粝湟约袄鲜焦鏅?、公用電話亭、?bào)刊亭、億家樂早餐點(diǎn)等進(jìn)行清理,結(jié)合現(xiàn)代城市時(shí)尚、現(xiàn)代、簡(jiǎn)潔的特點(diǎn),充分整合各類公共資源,設(shè)置9座新型多功能便民服務(wù)亭,并推行交通信號(hào)設(shè)施共桿共享。對(duì)建筑立面多層多招、樓頂廣告字和部分樓頂戶外廣告、大型高立柱廣告等進(jìn)行集中整治,統(tǒng)一了空調(diào)室外機(jī)遮擋格調(diào)和店招標(biāo)牌形式,對(duì)沿線法桐進(jìn)行統(tǒng)一修剪。綜合整治工程的順利實(shí)施,既美化了市容環(huán)境,又消除了安全隱患,受到社會(huì)各界及市民的贊譽(yù)。

        以新理念引領(lǐng)發(fā)展。注重用新發(fā)展理念指導(dǎo)整治工作,將市容整治工作與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合,探索將公益廣告與綠化景觀相融合,建設(shè)7處新穎的公益廣告雕塑,運(yùn)用新載體展現(xiàn)和傳播時(shí)代主題內(nèi)容,促進(jìn)市民們由“被動(dòng)看”變?yōu)椤爸鲃?dòng)看”。在重要節(jié)點(diǎn)及橋梁的景觀照明建設(shè)中,按照“一幢一方案”的設(shè)計(jì)要求,采用新穎的照明手法和前沿的LED燈光控制技術(shù),將沿線最具代表性的歷史、商業(yè)、人文信息與建筑亮化協(xié)調(diào)統(tǒng)一,凸顯了“夜常州”歷史與現(xiàn)實(shí)交融的獨(dú)特魅力。

        下一步,市城管局將按照“江蘇省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)”和“管理明星城市”的要求,牽頭相關(guān)區(qū)、部門共同參與,對(duì)涉及到的管理要素進(jìn)行界定,落實(shí)長(zhǎng)效管理責(zé)任,鞏固整治成果。也希望廣大市民群眾積極參與城市管理和監(jiān)督工作中來,自覺遵守城市管理相關(guān)規(guī)定,同時(shí)自覺勸阻和及時(shí)舉報(bào)身邊發(fā)生的城市管理問題,共同維護(hù)良好市容環(huán)境。

        二、提升城市公廁建設(shè)和管理水平,推進(jìn)城市“廁所革命”精品化發(fā)展

        一是注重功能完善,優(yōu)化功能設(shè)計(jì)。在人流集中場(chǎng)所提高女性廁位比例,因地制宜設(shè)立第三衛(wèi)生間,增設(shè)無障礙廁位,以及無障礙坡道、安全扶手、呼叫按鈕等人性化設(shè)備,同步規(guī)范指引牌設(shè)置,標(biāo)明公廁方向和距離。所有改造廁所做到一廁一設(shè)計(jì),注重生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)實(shí)用,不豪華建設(shè)、不過度裝飾。

        二是統(tǒng)籌規(guī)劃布局,堅(jiān)持民生優(yōu)先。本次公共廁所提標(biāo)改造工作,堅(jiān)守為民辦實(shí)事初心,以文明、衛(wèi)生、方便、安全、節(jié)能為原則,對(duì)設(shè)施嚴(yán)重老化,功能缺失落后,影響城市形象的老舊城市公廁優(yōu)先實(shí)施改造。商業(yè)區(qū)、重要公共設(shè)施、公共綠地及其他環(huán)境要求高的區(qū)域,有條件的全部改造成一類公廁。對(duì)于設(shè)施不達(dá)標(biāo)的、如廁人員較多的城中村公共廁所,全部提升改造到二類標(biāo)準(zhǔn),并在改造過程中設(shè)置臨時(shí)便民廁所,以方便居民如廁,減少居民生活困擾。

        三是部門統(tǒng)籌共建,納入長(zhǎng)效管理。目前我市城市公廁的管理部門較多、管理需求和標(biāo)準(zhǔn)也各不相同,在改造過程中,我們要求實(shí)際管養(yǎng)單位一起參與,結(jié)合各廁所后期管理情況,制定切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)節(jié)能、符合實(shí)際需求的改造方案。對(duì)于改造完成的廁所,要求納入全市統(tǒng)一的長(zhǎng)效考評(píng)體系,建立健全日常維護(hù)保潔的長(zhǎng)效機(jī)制,提高精細(xì)化水平,逐步推進(jìn)我市公廁管理專業(yè)化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,提升周邊群眾的滿意度和認(rèn)可度,實(shí)現(xiàn)公廁管理的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

        下一步,我們將繼續(xù)積極貫徹中央、省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于“廁所革命”的指示精神,牢固樹立“人本化、法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化”的城市發(fā)展理念,結(jié)合常州市城市發(fā)展總體規(guī)劃,以公廁補(bǔ)建、提檔升級(jí)為重點(diǎn),以繡花功夫推進(jìn)城鄉(xiāng)“廁所革命”縱深發(fā)展。

        一是進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際制定改造目標(biāo)。根據(jù)常州市公廁改造提升的三年行動(dòng)方案,結(jié)合我市城市公廁的客觀條件,因地制宜制定我市公廁提升改造的建設(shè)目標(biāo),不再以公廁等級(jí)為唯一的改造標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合百姓需求和周邊條件,制定切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)節(jié)能、務(wù)實(shí)方便的改造方案,提升周邊群眾的滿意度和認(rèn)可度。

        二是更高要求提升公廁長(zhǎng)效管理水平。公廁重在管養(yǎng),提升改造后的公廁,要建立健全公廁日常維護(hù)保潔的長(zhǎng)效機(jī)制,提高精細(xì)化管理水平,推進(jìn)公廁日常管理專業(yè)化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,建立落實(shí)定崗定人定時(shí)保潔制度,強(qiáng)化對(duì)公廁管理的考核監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)公廁管理的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

        三是圍繞市場(chǎng)力量,爭(zhēng)取多元主體參與。針對(duì)市級(jí)財(cái)力有限的情況,除了繼續(xù)向區(qū)、街道財(cái)政爭(zhēng)取更多資金支持外,更加主動(dòng)探索市場(chǎng)化道路,借助多元參與主體,解決公廁建設(shè)管理上“錢”和“人”的問題。后期將從三個(gè)方向進(jìn)行探索和嘗試:一是引入政府和社會(huì)資本深入合作的“PPP模式”。主要適用于新建公廁,即在有開發(fā)價(jià)值或潛力的城市區(qū)域,在規(guī)劃中將部分商業(yè)門面與公廁建設(shè)“捆綁”起來,或是將公廁的廣告特許經(jīng)營(yíng)權(quán)賦予社會(huì)資本,由社會(huì)資本對(duì)公廁進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和后續(xù)管理,政府主管部門進(jìn)行監(jiān)督管理。二是嘗試企業(yè)承包管理模式。主要適用于需要改造提升的公廁,即允許企業(yè)在公益經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,通過獲得政府讓渡的多元化增值服務(wù)來實(shí)現(xiàn)盈利,比如公廁室內(nèi)外墻體廣告招租,允許合理利用一定的空間設(shè)置小賣部、報(bào)刊亭、停車位等配套設(shè)施用于出租收費(fèi)等。三是鼓勵(lì)社會(huì)組織認(rèn)養(yǎng)模式。主要適用于無盈利途徑、人流量較少、管養(yǎng)要求較低的公廁,即調(diào)動(dòng)社區(qū)志愿者、黨員服務(wù)隊(duì)、第三方公益組織等社會(huì)力量,由政府通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、評(píng)優(yōu)表彰等手段提供人力保障,對(duì)公廁進(jìn)行日?;竟茏o(hù)。

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