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近年來，我市不斷強(qiáng)化惠農(nóng)政策措施，創(chuàng)新糧食生產(chǎn)“五良”模式，2010年水稻單產(chǎn)達(dá)到620.1公斤，比上年增產(chǎn)4公斤，連續(xù)兩年創(chuàng)歷史新高，高出全省平均單產(chǎn)70公斤，連續(xù)8年位列全省第一，創(chuàng)出水稻單產(chǎn)全省“八連冠 ”的歷史紀(jì)錄，得到了江蘇省委常委、副省長黃莉新的高度評價。12月27日，本刊記者就我市實(shí)現(xiàn)水稻單產(chǎn)“八連冠”的主要做法向市農(nóng)委徐金福副主任進(jìn)行了專訪。
問：糧食生產(chǎn)供給，不僅事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、人民生活安定和農(nóng)村社會穩(wěn)定，而且也是我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面小康的重要基礎(chǔ)。那么，請問徐主任我們有何好的方法策略？
答：在貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府實(shí)施水稻、良種、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼、糧食收購保護(hù)價以及農(nóng)業(yè)保險等多項扶農(nóng)穩(wěn)糧政策的同時，我市強(qiáng)化市級惠農(nóng)哺農(nóng)力度，主動安排用于農(nóng)民新技術(shù)培訓(xùn)專項經(jīng)費(fèi)，剛性規(guī)定國有土地出讓金15%用于支持農(nóng)業(yè)與土地治理，并努力擴(kuò)大扶貧小額貸款擔(dān)保資金總量。隨著糧食種植面積逐年減少，提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)更加迫切，市政府又出臺了一系列配套政策與扶持舉措，2003～2010年市財政先后拿出近2億元用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水稻良種工程建設(shè)、水稻種植機(jī)械化補(bǔ)貼、植保專業(yè)化服務(wù)組織補(bǔ)貼、糧油高產(chǎn)增效創(chuàng)建等。其中，2010年市財政投入扶農(nóng)穩(wěn)糧政策資金超過5000萬元。這些資金的有效注入，改善了農(nóng)田生產(chǎn)條件，促進(jìn)了高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻新品種培育和新農(nóng)藝的大面積推廣，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平，調(diào)動了我市農(nóng)民的種糧積極性，對提高我市水稻單產(chǎn)水平、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。
問：我市始終堅持把夯實(shí)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保障糧食供給的根本性舉措。那么，關(guān)于在這點(diǎn)上，我們做了哪些工作？
答：近幾年來，圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和土地流轉(zhuǎn)，組織實(shí)施了國家優(yōu)質(zhì)糧工程——標(biāo)準(zhǔn)糧田、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、“萬頃良田”、水利節(jié)水灌溉等工程項目，2009年我市又在全省率先提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“雙百萬畝”工程，兩年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重已達(dá)到44%。其中，今年以來全市共投入資金8.1億元，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.3萬畝。通過這些工程項目的實(shí)施，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水、高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重明顯提高，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，提高了糧食主產(chǎn)區(qū)的綜合生產(chǎn)能力，尤其是水稻高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū)，完全做到了“田塊方整化、灌排系統(tǒng)化、溝渠襯砌化、干道硬質(zhì)化、區(qū)域林網(wǎng)化”，為今年示范區(qū)水稻創(chuàng)高產(chǎn)和大面積平衡增產(chǎn)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
問：良種是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的基本物質(zhì)，也是糧食增產(chǎn)的內(nèi)因。要實(shí)現(xiàn)水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，選育和推廣新品種是關(guān)鍵。那么，在這方面，我們有何優(yōu)勢嗎？
答：我市水稻育種擁有明顯優(yōu)勢，早在上世紀(jì)六十年代，就有武進(jìn)稻麥育種場、武進(jìn)農(nóng)科所兩大水稻育種基地，并涌現(xiàn)出羌涵孚、鈕中一、江祺祥等一批優(yōu)秀的水稻育種專家，先后培育出“武育粳3號”、“武運(yùn)粳7號”等一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)水稻新品種，曾先后獲國家科技進(jìn)步二等獎、省科技進(jìn)步一等獎。新世紀(jì)以來，通過大力實(shí)施水稻育種和種子工程建設(shè)，累計投入財政資金6000多萬元，先后成功育成水稻新品種（系）14個，優(yōu)良品種的推廣面積累計1020.8萬畝，新增糧食2.55億公斤。市委書記范燕青多次親臨水稻育種基地視察關(guān)心科研人員的工作和生活，兩次作出批示要求有關(guān)部門在科研經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)項目等方面支持水稻育種工作。為增強(qiáng)水稻新品種選育的綜合能力，2009年常州市和武進(jìn)區(qū)兩級財政投入3000多萬元，對武進(jìn)稻麥育種場和區(qū)農(nóng)科所進(jìn)行全面的整合和提升，組建了“江蘇（武進(jìn)）水稻研究所”，按照“研究一批，儲備一批，示范一批”的思路，形成了具有常州特色的水稻育種優(yōu)勢和健全有序的良種更新?lián)Q代體系，目前全國粳稻推廣面積前十位的水稻品種中，江蘇（武進(jìn)）水稻研究所就擁有4個。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門充分利用水稻新品種增產(chǎn)優(yōu)勢，在大面積重點(diǎn)推廣應(yīng)用武運(yùn)粳23號、武運(yùn)粳19號等高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗主推新品種，良種覆蓋率高達(dá)99%，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，有效促進(jìn)了稻米產(chǎn)量、品質(zhì)、效益的“三增”。
問：實(shí)踐證明，先進(jìn)稻作科技和耕作方式的每一次突破，都帶來了水稻單產(chǎn)水平新的提高。近年來，我市針對水稻生產(chǎn)存在的關(guān)鍵技術(shù)和瓶頸，圍繞實(shí)現(xiàn)水稻高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的目標(biāo)，積極開展生產(chǎn)技術(shù)和發(fā)展模式的創(chuàng)新。那請您談?wù)勂渥龇ㄓ心男┠兀?br />
答：一是在重視單項技術(shù)創(chuàng)新的同時，突出技術(shù)的綜合集成和系統(tǒng)配套。為從根本上改變“面朝黃泥背朝天、彎腰曲背幾千年”的傳統(tǒng)栽培模式，解放農(nóng)村勞動生產(chǎn)力，我市充分發(fā)揮插秧機(jī)推廣速度全省領(lǐng)先的優(yōu)勢，積極整合農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)力量，開展聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)試驗(yàn)示范，不斷摸索總結(jié)與插秧機(jī)械相適應(yīng)的完整的配套技術(shù)，創(chuàng)出了一條農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝緊密結(jié)合的發(fā)展模式，在全國率先基本實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)的全程機(jī)械化。同時，加強(qiáng)機(jī)插秧標(biāo)準(zhǔn)化壯秧培育技術(shù)、群體質(zhì)量栽培技術(shù)、秸稈全量還田技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、重大病蟲害綜合防治技術(shù)等集成應(yīng)用和培訓(xùn)指導(dǎo)，取得了一大批重要科技成果，形成具有區(qū)域特色的水稻機(jī)械化栽培技術(shù)體系，并先后獲得第五屆江蘇省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣二等獎、常州市科技進(jìn)步二等獎，常州市農(nóng)委主持的“太湖流域稻田重金屬污染概況及其控制技術(shù)的研究”獲常州市科技進(jìn)步一等獎。
二是在重視試驗(yàn)單產(chǎn)突破的同時，突出大面積水稻平衡增產(chǎn)能力的提升。針對科技成果大面積推廣應(yīng)用這個相對薄弱的環(huán)節(jié)，我市每年堅持開展水稻高產(chǎn)增效創(chuàng)建競賽活動，按照“規(guī)劃起點(diǎn)高、參與程度高、現(xiàn)代化程度高、組織化程度高”的要求，鼓勵各地大力建設(shè)高產(chǎn)示范方，充分發(fā)揮示范方集聚優(yōu)勢科技力量、集成先進(jìn)稻作技術(shù)、集中各類重點(diǎn)項目的“三集功能”，將示范方作為水稻新品種、新技術(shù)、新機(jī)具示范與推廣的重要窗口，使基層干群對新技術(shù)看得見、摸得著，創(chuàng)造了畝產(chǎn)超850公斤的攻關(guān)田、畝產(chǎn)超800公斤的百畝方、畝產(chǎn)超700公斤的萬畝區(qū)，2009年江蘇（武進(jìn)）水稻研究所的超高產(chǎn)攻關(guān)方畝產(chǎn)達(dá)到875.9公斤，創(chuàng)造了蘇南單季晚粳第一方的高產(chǎn)紀(jì)錄，常州水稻高產(chǎn)增效創(chuàng)建工作被央視“新聞聯(lián)播”欄目列為頭條新聞報道。2010年全市共創(chuàng)建6個部級、7個省級、4個市級共計17個水稻萬畝示范片，建立23個市級百畝高產(chǎn)豐產(chǎn)方，總計實(shí)施面積26.9萬畝，占水稻種植面積的20.9%，有效加快了先進(jìn)栽培技術(shù)的輻射推廣。
三是在重視生產(chǎn)技術(shù)提高的同時，突出專業(yè)化服務(wù)模式創(chuàng)新。為快速提升水稻種植機(jī)械化水平，我市著力創(chuàng)新水稻生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)模式，重點(diǎn)培育農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織與植保專業(yè)化服務(wù)組織，積極引導(dǎo)插秧機(jī)戶由分散經(jīng)營走向聯(lián)合經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)，收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。目前，全市經(jīng)工商注冊的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)138個，入社社員2200余戶，完成機(jī)插秧面積達(dá)40萬畝，占全市水稻機(jī)插總面積的40.1%。其中，溧陽市海斌農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社今年為6100多戶農(nóng)戶提供了農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，服務(wù)面積超過5萬畝次，服務(wù)范圍涉及6個行政村，作業(yè)服務(wù)收入560萬元。與此同時，我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門還建立了31個植保專業(yè)化防治服務(wù)組織，全市專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到68％，專業(yè)化防治示范區(qū)內(nèi)病蟲危害損失率控制在1%以下，高效低毒低殘留農(nóng)藥使用覆蓋率達(dá)到100%，化學(xué)農(nóng)藥使用量較周邊區(qū)域下降26%，農(nóng)戶滿意率高達(dá)98%以上，許多農(nóng)戶的水稻田從種到收均交由專業(yè)服務(wù)組織管理，改變了過去一家一戶分散種糧的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式。
問：人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，也是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和普及的關(guān)鍵。徐主任，您剛剛也提到近年來，我市始終把培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)水稻管理、指導(dǎo)人才隊伍擺上十分突出的位置，既重視水稻管理型人才的培養(yǎng)，又突出育種、栽培、植保等專業(yè)型人才的成長；既強(qiáng)調(diào)職業(yè)農(nóng)民的教育，又關(guān)注農(nóng)民水稻種植技能的提高，通過積極探索“經(jīng)科教聯(lián)動、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”模式，為我市水稻持續(xù)高產(chǎn)提供了智力支撐。那么又表現(xiàn)在哪些方面？
答：一是組織開展農(nóng)業(yè)企業(yè)家（法人）培訓(xùn)。去年我市農(nóng)委、組織部與上海交通大學(xué)共同舉辦了農(nóng)業(yè)企業(yè)家高級研修班，組織50名農(nóng)業(yè)企業(yè)家專程赴上海進(jìn)行為期一周的研修培訓(xùn)，針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理、市場風(fēng)險及危機(jī)的防范化解等專題，聘請上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、《新滬商》雜志、申銀萬國證券公司等行家學(xué)者授課，幫助企業(yè)家們拓寬眼界。
二是以工程項目實(shí)施為平臺鍛煉培養(yǎng)人才。通過高產(chǎn)創(chuàng)建活動、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食豐產(chǎn)科技工程、良種工程等平臺和項目，加快造就了一批深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的水稻科技領(lǐng)軍人物，培養(yǎng)了一大批年輕的水稻科技骨干，形成一支強(qiáng)有力的水稻科技服務(wù)隊伍，近年來共有近60個單位、200名骨干科技人員參加了水稻重點(diǎn)項目的實(shí)施，為農(nóng)業(yè)和水稻科技發(fā)展注入了新的活力。通過農(nóng)技人員抓點(diǎn)辦方、帶著農(nóng)民干，建立了一批機(jī)插育秧、技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)示范基地，培育了一批專業(yè)化合作社，加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通過實(shí)施農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶，組織開展“千名農(nóng)技專家?guī)头鼋Y(jié)對”活動，有效提高了先進(jìn)適用技術(shù)的覆蓋面和普及率，2010年全市水稻機(jī)插秧覆蓋率達(dá)77.5%、水稻精確定量栽培面積比重達(dá)97.6%，分別比上年提高4.5個、10個百分點(diǎn)。同時，積極尋求科研院所的智力支撐，目前我市已與中科院水稻研究所、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)等10多家科研院所建立了長期的、緊密的“產(chǎn)學(xué)研”合作。
三是大力推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)工作。結(jié)合“科技入戶”工程，近三年我市培訓(xùn)農(nóng)民超過22萬人次，培育科技示范戶1.3萬戶，營建“農(nóng)務(wù)通”信息平臺向農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)送農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息短信40多萬條，使大批水稻增產(chǎn)技術(shù)迅速推廣應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際，有力地促進(jìn)了水稻高產(chǎn)技術(shù)普及化，保證了技術(shù)措施進(jìn)村、入戶、到田。組織實(shí)施“優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程”，目前全市有農(nóng)村實(shí)用人才4.8萬人，這些“土專家、田秀才”遍及鄉(xiāng)村各地，積極探索研究新模式、試驗(yàn)示范新方法，依靠良機(jī)、良種、良法科學(xué)種田，他們聯(lián)系農(nóng)民廣泛，服務(wù)質(zhì)量好，誠信度高，示范、輻射帶動作用顯著，為百畝方、萬畝區(qū)、整體縣的建設(shè)和我市水稻生產(chǎn)水平持續(xù)多年保持全省領(lǐng)先提供了強(qiáng)有力的人才支撐。
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