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《政府工作報告》指出，今年是黨的十八大召開的喜慶之年，也是全面落實省第十二次和市第十一次黨代會戰(zhàn)略部署的重要一年，我市將堅持“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有增，又好又快、好中求快”的發(fā)展導(dǎo)向，更加主動扎實地推進各項工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
這是我市今年發(fā)展的總基調(diào)。
現(xiàn) 狀
2011年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計超過3600億元，按可比價計算增長12%，按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.2萬美元。地方財政一般預(yù)算收入突破300億元，達到350.9億元，增長22.6%；全社會固定資產(chǎn)投資超過2300億元，增長20%以上；社會消費品零售總額1220億元，增長17%；確認實際到賬注冊外資30.5億美元，增長14.2%；外貿(mào)進出口總額280億美元，增長25.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達29710元，農(nóng)民人均純收入達14920元，分別增長13.1%和18%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達2.3%；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%，主要水污染物（化學需氧量）排放總量下降2.9%。
目 標
2012年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%；地方財政一般預(yù)算收入增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資增長18%；社會消費品零售總額增長16%以上；注冊外資實際到賬增長10%；外貿(mào)進出口總額增長10%；全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到2.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長12%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；單位GDP綜合能耗和主要污染物減排完成省下達指標。
思路和舉措
前不久，溫家寶總理到江蘇考察時提出，蘇南地區(qū)要建成高新科技、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群地和風景優(yōu)美、具有深厚人文環(huán)境的宜居區(qū)，成為江蘇以至全國對外開放的前沿陣地。在全省經(jīng)濟工作會議召開期間，省委書記羅志軍參加常州組討論，并充分肯定了常州近年來的各項工作，明確指出，常州要對照基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的指標體系，找準目標定位，在新一輪發(fā)展中繼續(xù)走在蘇南前列，特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要形成自己的特色和優(yōu)勢。我市將結(jié)合常州實際，在今年經(jīng)濟工作中，“把握總基調(diào)，體現(xiàn)新部署，確立高標桿，培育新特色”。
——把握總基調(diào)。中央經(jīng)濟工作會議明確了“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，省經(jīng)濟工作會議提出了“穩(wěn)中求進，又好又快”的指導(dǎo)方針，我市在綜合分析各方面情況的基礎(chǔ)上，確立了“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有增，又好又快、好中求快”的發(fā)展導(dǎo)向，要切實把思想統(tǒng)一到中央、省和市委的決策部署上來。
——體現(xiàn)新部署。要緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標，全面落實省、市黨代會的戰(zhàn)略部署，把省、市黨代會精神貫穿于推進科學發(fā)展、建設(shè)幸福常州的各個領(lǐng)域，落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，把現(xiàn)代化目標分解到每一年、每一項工作中，以扎實的舉措確?，F(xiàn)代化建設(shè)順利推進。
——確立高標桿。在新一輪發(fā)展中，立足常州、跳出常州，緊緊咬住率先發(fā)展不動搖，確立更高的目標定位，鞏固和提升在蘇南板塊中的應(yīng)有地位，加快在長三角城市中脫穎而出，在經(jīng)濟社會發(fā)展的更多領(lǐng)域，走在全省、全國前列。
——培育新特色。把培育產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢作為轉(zhuǎn)型升級的重要著力點，緊緊依托常州現(xiàn)有的制造業(yè)基礎(chǔ)，在高端裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)上形成自己的特色，迅速壯大一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以獨特的產(chǎn)業(yè)、超強的優(yōu)勢，提升常州在全省、全國的地位和影響。
為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，我市將牢牢把握好以下四個方面：
一是把擴大內(nèi)需作為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略基點，完善促進消費的各項政策，積極培育新的消費熱點，努力提高居民消費水平。二是把實體經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，充分發(fā)揮常州制造業(yè)實力雄厚的優(yōu)勢，激發(fā)廣大企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)發(fā)展熱情，努力營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。三是把改革創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，著力提高科技創(chuàng)新能力，在改革中謀發(fā)展，在創(chuàng)新中求突破。四是把保障和改善民生作為經(jīng)濟發(fā)展的根本目的，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的好事實事，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
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