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10月15日，常州市審計(jì)局在對(duì)常州市建設(shè)局原書記、局長(zhǎng)的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，延伸審計(jì)了常州市建筑業(yè)管理處，關(guān)注該單位對(duì)常州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金的管理情況。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了關(guān)注：
一是關(guān)注農(nóng)民工工資保證金的制度建立情況。主要關(guān)注各建設(shè)局、建管處關(guān)于保證金的相關(guān)管理制度和文件規(guī)定，是否建立了科學(xué)可行的管理辦法確保保證金的制度化管理。實(shí)際中，常州市建設(shè)局出臺(tái)了《常州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》，規(guī)定“重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、一般監(jiān)控企業(yè)”的企業(yè)，在本市承接工程后需要交納不同標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民工工資保證金，用于應(yīng)急支付建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的情況。
二是關(guān)注農(nóng)民工工資資保證金的繳納管理情況。建管處對(duì)農(nóng)民工工資保證金設(shè)立了單獨(dú)的賬套，獨(dú)立核算，審計(jì)主要查看了保證金近三年的賬目并與保證金繳納的明細(xì)進(jìn)行核對(duì)，查看是否做到了賬實(shí)相符。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、一般監(jiān)控企業(yè)和其他企業(yè)的分類，審查其科學(xué)性。并對(duì)照管理辦法中繳納標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)名單，核對(duì)企業(yè)繳納的完整性、準(zhǔn)確性。
三是關(guān)注農(nóng)民工工資保證金的應(yīng)急支付和退還管理情況。主要通過賬目、臺(tái)賬及相關(guān)材料審查保證金的應(yīng)急支付和退還是否符合辦法規(guī)定、是否有嚴(yán)格的審核及齊全的手續(xù)，對(duì)企業(yè)與農(nóng)民工發(fā)生工資報(bào)酬?duì)幾h、拖欠農(nóng)民工工資等重大問題時(shí)的處理是否得當(dāng)。在確保建設(shè)單位和施工單位不拖欠農(nóng)民工工資的情況下，應(yīng)將保證金全部退還給企業(yè)，檢查有無挪用、克扣等問題。
四是關(guān)注農(nóng)民工工資保證金增值保值管理情況。保證金在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中會(huì)產(chǎn)生大量的結(jié)余資金，關(guān)注建管處是否對(duì)保證金資金保證增值的管理有規(guī)范的手續(xù)、合理的決策，資金保證增值方式的安全性、效益型是否最大化，有無降低收益的不作為。
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