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今年以來，常州天寧區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，通過企業(yè)安全生產(chǎn)智能分析數(shù)據(jù)，率先在鄭陸鎮(zhèn)試點(diǎn)安全生產(chǎn)分級管理，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化懲教結(jié)合加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)分級管理的工作方案》，將企業(yè)劃分為ABCD四個(gè)等級，動(dòng)態(tài)更新企業(yè)等級，聚焦重點(diǎn)企業(yè)，有針對性地抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。
科技賦能，執(zhí)法效能提檔升級。綜合分析智能分類。利用常州市應(yīng)急管理指揮信息系統(tǒng)的“企業(yè)智能分析”模塊，對工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行立體評價(jià)、千分制評分。系統(tǒng)每半年導(dǎo)出1次數(shù)據(jù)，根據(jù)全年2次評分情況，將鎮(zhèn)域企業(yè)劃分A、B、C、D四個(gè)級別。分類監(jiān)管把握重點(diǎn)。原則上對A級企業(yè)以指導(dǎo)服務(wù)為主，減少檢查頻次；對B級企業(yè)常態(tài)化監(jiān)管；對C級企業(yè)重點(diǎn)檢查；對D級企業(yè)嚴(yán)管嚴(yán)查，實(shí)施高頻次檢查。專家參與指導(dǎo)服務(wù)。結(jié)合分級情況制定指導(dǎo)服務(wù)計(jì)劃，C級和D級企業(yè)每年至少完成1次指導(dǎo)服務(wù)，每次服務(wù)時(shí)間不少于1天，其余企業(yè)每次服務(wù)時(shí)間不少于半天。試點(diǎn)以來，鄭陸鎮(zhèn)今年共檢查A級企業(yè)15次、B級企業(yè)820次、C級企業(yè)286次，D級企業(yè)10次；聘請20名專家，開展指導(dǎo)服務(wù)116家次。
對標(biāo)先進(jìn)，惠企政策配套護(hù)航。先進(jìn)分享共同提高。啟動(dòng)建設(shè)鎮(zhèn)級公共安全體驗(yàn)館，分批組織企業(yè)實(shí)地體驗(yàn)。定期舉辦企業(yè)沙龍，組織連續(xù)三年安全生產(chǎn)評級為A級的模范企業(yè)，為本行業(yè)其他企業(yè)現(xiàn)場分享經(jīng)驗(yàn)做法。政策支持資金扶持。定期梳理匯總企業(yè)情況，將滿足“企安貸”產(chǎn)品條件的企業(yè)名單推薦給銀行，由銀行優(yōu)先安排融資需求，在貸款額度、服務(wù)效率等方面實(shí)施支持政策。評優(yōu)評先鼓勵(lì)先進(jìn)。根據(jù)上年度分級情況，在安全生產(chǎn)評級為A級的企業(yè)中，評定“安全生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)”“安全生產(chǎn)進(jìn)步企業(yè)獎(jiǎng)”各5家，經(jīng)黨委政府研究給予嘉獎(jiǎng)表揚(yáng)。截至目前，政策扶持企業(yè)18家，表揚(yáng)嘉獎(jiǎng)企業(yè)10家。
聚焦重點(diǎn)，懲教結(jié)合雙管齊下。政府宣教警示教育。在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局設(shè)立宣教中心，定期組織安全生產(chǎn)評級為C級及以下的、受行政處罰的、發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故和發(fā)生工傷事故較多的企業(yè)集中到宣教中心進(jìn)行教育培訓(xùn)。文化巡展全員宣傳。聚焦“常見風(fēng)險(xiǎn)隱患”定制宣傳展板，常態(tài)開展工業(yè)企業(yè)安全文化巡展活動(dòng)。利用每年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開展安全宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，活動(dòng)對C級和D級企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。源頭治理末位淘汰。將分級評價(jià)結(jié)果作為重大項(xiàng)目及創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)、用地審批、資金補(bǔ)助等的重要依據(jù)，對評定為D級的企業(yè)依法限制新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批。截至目前，組織C級和行政處罰企業(yè)宣教15場次，舉辦交流沙龍8場次，安全文化巡展20場次。
下一步常州天寧區(qū)將持續(xù)探索，開拓創(chuàng)新，定期開展調(diào)研評估，不斷探索優(yōu)化企業(yè)安全生產(chǎn)分級管理模式，利用智能化信息分析手段，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作，服務(wù)和促進(jìn)企業(yè)規(guī)范、安全、健康發(fā)展。
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