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為進(jìn)一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高辦文質(zhì)量，現(xiàn)將市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交的《常州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（征求意見稿）》全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見，以便進(jìn)一步研究、修改后提請(qǐng)市政府審議發(fā)布。您可在2014年9月27日之前將自己的意見或建議以書面或郵件方式提交。感謝支持！
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常州市人民政府法制辦公室
2014年9月17日
常州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法
（征求意見稿）
第一條 為引導(dǎo)、激勵(lì)本市企事業(yè)單位加強(qiáng)質(zhì)量管理，推動(dòng)質(zhì)量總體水平提升，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕9號(hào)）、《省政府關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的意見》（蘇政發(fā)〔2012〕91號(hào)）和《常州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的意見》（常政發(fā)〔2013〕38號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 常州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)）的申報(bào)、受理、推薦、評(píng)審、授予等活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，是市人民政府在質(zhì)量管理方面設(shè)立的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，授予本市實(shí)施卓越績(jī)效管理、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企事業(yè)單位。
第三條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)相關(guān)活動(dòng)的組織實(shí)施。
各轄市、區(qū)人民政府及市各有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理的相關(guān)工作。
第四條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)每年評(píng)審一次，每次獎(jiǎng)勵(lì)企事業(yè)單位控制在5個(gè)左右，可以空缺。
第五條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作遵循自愿申報(bào)、科學(xué)評(píng)審、公開公平公正的原則，不向申報(bào)參與的企事業(yè)單位收取任何費(fèi)用。
第六條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審，以《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580）和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z19579）作為基本標(biāo)準(zhǔn)，并可根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整。
第七條 設(shè)立市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì)），主要職責(zé)為：
（一）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決評(píng)審工作中的重大事項(xiàng)；
（二）審議市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)具體評(píng)審方案、評(píng)審規(guī)則、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和工作程序；
?。ㄈ徸h評(píng)審結(jié)果，確保評(píng)審工作的公開、公平和公正。
第八條 評(píng)審委員會(huì)辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)評(píng)審委員會(huì)的日常工作。
評(píng)審委員會(huì)設(shè)立專家評(píng)審組，專家評(píng)審組由質(zhì)量管理等方面的專家、學(xué)者組成，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企事業(yè)單位進(jìn)行資格審查、資料審查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和問詢答辯等工作。
第九條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審應(yīng)充分聽取和征求社會(huì)各方面的意見。
第十條 申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
?。ㄒ唬┰诒臼械怯涀?cè)，具有獨(dú)立法人資格，并正常運(yùn)營(yíng)5年以上；
?。ǘ┓蠂?guó)家、省、市的產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、環(huán)保、安全和財(cái)稅等政策，依法取得相應(yīng)資質(zhì)；
（三）通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其他國(guó)際通行管理體系認(rèn)證，有效運(yùn)行3年以上，并推廣應(yīng)用卓越績(jī)效管理模式3年以上；
?。ㄋ模┚哂凶吭降慕?jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和社會(huì)貢獻(xiàn)，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全、能耗和質(zhì)量等指標(biāo)位于同行業(yè)領(lǐng)先地位，從事公益性業(yè)務(wù)的單位，其社會(huì)貢獻(xiàn)位于同行前列；
?。ㄎ澹┓e極履行社會(huì)責(zé)任，具有良好誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)，近3年無(wú)較大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品、藥品安全等方面事故，無(wú)重大質(zhì)量投訴，無(wú)屬于企事業(yè)單位自身責(zé)任而引起的質(zhì)量異議、索賠和退貨，無(wú)國(guó)家、省或市質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格記錄，無(wú)重大勞動(dòng)保障失信記錄，無(wú)其他違法違規(guī)記錄；有產(chǎn)品出口境外的，出口產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定，在國(guó)際市場(chǎng)上有良好的質(zhì)量信譽(yù)，無(wú)由于企業(yè)主要責(zé)任引起的出口產(chǎn)品遭國(guó)外退貨、索賠或被國(guó)外政府通報(bào)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格率達(dá)到百分之百；
?。┮婪☉?yīng)當(dāng)具備的其他條件。
第十一條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作按照以下程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┌l(fā)布公告。市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審前，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在相關(guān)媒體上公布評(píng)審工作的具體方案，正式啟動(dòng)評(píng)審工作；
（二）提交申報(bào)。符合申報(bào)條件的部屬、省屬企事業(yè)單位，按規(guī)定向市相關(guān)行業(yè)主管部門提交申報(bào)材料，其他企事業(yè)單位，按規(guī)定向所在轄市、區(qū)人民政府提交申報(bào)材料；
?。ㄈ┦芾硗扑]。各轄市、區(qū)人民政府和市相關(guān)行業(yè)主管部門核對(duì)申報(bào)材料，符合條件的，予以受理，并提出推薦意見；
?。ㄋ模┵Y格審查。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織專家評(píng)審組對(duì)相關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行資格審查，征求有關(guān)部門的意見，確定通過資格審查程序的企事業(yè)單位名單；
?。ㄎ澹┵Y料評(píng)審。專家評(píng)審組對(duì)通過資格審查程序的企事業(yè)單位進(jìn)行資料評(píng)審，形成資料評(píng)審報(bào)告，確定通過資料評(píng)審程序的企事業(yè)單位名單；
?。┈F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。專家評(píng)審組對(duì)通過資料評(píng)審程序的企事業(yè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，確定通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序的企事業(yè)單位名單；
（七）問詢答辯。通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序的企事業(yè)單位就實(shí)施卓越績(jī)效管理有關(guān)情況接受專家評(píng)審組問詢并進(jìn)行答辯，專家評(píng)審組根據(jù)答辯情況，形成問詢答辯意見；
（八）綜合評(píng)價(jià)。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門匯總專家評(píng)審組的資料評(píng)審報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告和問詢答辯意見，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)評(píng)審委員會(huì)審議；
?。ň牛徸h公示。評(píng)審委員會(huì)審議確定獲獎(jiǎng)候選名單后，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通過新聞媒體向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于10天；
?。ㄊ┡鷾?zhǔn)公布。經(jīng)公示無(wú)異議的獲獎(jiǎng)候選名單，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
第十二條 市人民政府對(duì)獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企事業(yè)單位予以表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書，并對(duì)首次獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企事業(yè)單位給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第十四條 獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)未滿3年的企事業(yè)單位，不得再次申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)已滿3年的企事業(yè)單位，可再次申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。經(jīng)評(píng)審再次獲獎(jiǎng)的，不占用當(dāng)年的獎(jiǎng)勵(lì)名額，不再頒發(fā)獎(jiǎng)金。
第十五條 獲獎(jiǎng)的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)推廣、分享其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法（涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的除外），不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效管理，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
第十六條 獲獎(jiǎng)的企事業(yè)單位可在單位形象宣傳中使用獲獎(jiǎng)稱號(hào)，并注明獲獎(jiǎng)年度，但不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志或獲獎(jiǎng)稱號(hào)。
第十七條 申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企事業(yè)單位對(duì)相關(guān)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。相關(guān)企事業(yè)單位以欺騙、賄賂、弄虛作假等不正當(dāng)手段謀取市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，尚未授獎(jiǎng)的，取消其當(dāng)年獲獎(jiǎng)資格，3年內(nèi)不得再次申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)；已經(jīng)授獎(jiǎng)的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后，撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，收回獎(jiǎng)牌、證書，追繳獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告，3年內(nèi)不得再次申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
第十八條 獲獎(jiǎng)的企事業(yè)單位在獲獎(jiǎng)后3年內(nèi)如發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)在30日內(nèi)以書面形式報(bào)告市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：
?。ㄒ唬┌l(fā)生較大及以上質(zhì)量、環(huán)境污染、安全等事故的；
?。ǘ┌l(fā)生國(guó)家、行業(yè)、地區(qū)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的；
（三）顧客、員工、供應(yīng)商、股東等相關(guān)方面對(duì)質(zhì)量問題反映強(qiáng)烈，或產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量水平明顯下降的；
（四）由于企業(yè)主要責(zé)任引起出口產(chǎn)品遭國(guó)外退貨、索賠、被國(guó)外政府通報(bào)或國(guó)家相關(guān)部門發(fā)出質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的；
（五）發(fā)生其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的違法事件的。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)獲獎(jiǎng)的企事業(yè)單位發(fā)生上述情況，或收到獲獎(jiǎng)企事業(yè)單位的相關(guān)書面報(bào)告時(shí)，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，提請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后，撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，收回獎(jiǎng)牌、證書，追繳獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告。
第十九條 除本辦法規(guī)定的評(píng)審組織外，其他組織或個(gè)人不得開展與市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)有關(guān)的評(píng)審活動(dòng)。偽造、冒用市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志、證書或獎(jiǎng)牌的，由有關(guān)部門依法予以處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 專家評(píng)審組成員在市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)中違反評(píng)審規(guī)則或評(píng)審工作紀(jì)律的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門視情給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、暫停或終止參與評(píng)審等處理。
第二十一條 組織或參與市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的相關(guān)人員違反規(guī)定，弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、行賄受賄的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 對(duì)經(jīng)過綜合評(píng)審排名領(lǐng)先但未獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企事業(yè)單位，授予常州市質(zhì)量管理先進(jìn)單位稱號(hào)，獎(jiǎng)勵(lì)名額控制在10個(gè)以內(nèi)。常州市質(zhì)量管理先進(jìn)單位稱號(hào)的監(jiān)督管理，參照市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 本辦法自2014年 月 日起施行，2013年5月9日發(fā)布的《常州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》（常政辦發(fā)〔2013〕80號(hào)）同時(shí)廢止。
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