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3月28日，全市首批農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款在武進(jìn)區(qū)行政中心簽約發(fā)放，常州市委農(nóng)工辦、市金融辦、人民銀行相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和武進(jìn)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)鄭政平等領(lǐng)導(dǎo)見證了簽約發(fā)放過程。
此次有江蘇武進(jìn)建信村鎮(zhèn)銀行、江南農(nóng)村商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、華夏銀行等4家金融機(jī)構(gòu)參與貸款的簽約發(fā)放，共發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款240萬元，另達(dá)成貸款意向150萬元。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款是指轄區(qū)內(nèi)銀行對(duì)符合條件的自然人、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作組織或農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)放的，以依法取得的承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押的一種貸款。開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，武進(jìn)有三點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：一是農(nóng)業(yè)有基礎(chǔ)。武進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，擁有高效農(nóng)業(yè)面積43.5萬畝，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積54.5萬畝，各類農(nóng)民專業(yè)合作社533家，在全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測(cè)中，武進(jìn)躋身全省第一方陣，位列全市第1、全省第7，各項(xiàng)指標(biāo)位于全省前列。二是金融有實(shí)力。武進(jìn)擁有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)19家、融資租賃公司4家、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)14家，小額貸款公司實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。三是合作有需求。隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度的不斷提高，武進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要更多的資金支持。
然而，農(nóng)業(yè)企業(yè)融資渠道單一，自身籌資能力弱；金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)大，擔(dān)保不足，致使“農(nóng)業(yè)貸款難，銀行難貸款”。要解決這一難題，就必須打破傳統(tǒng)思維定式，拓寬貸款抵押范圍，開發(fā)新的貸款產(chǎn)品。為有效破題，武進(jìn)區(qū)積極開展金融創(chuàng)新工作，在中央1號(hào)文件和常州市委1號(hào)文件鼓勵(lì)下，率先開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。并專門出臺(tái)了《常州市武進(jìn)區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試行方法》和《常州市武進(jìn)區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記管理試行辦法》。
兩個(gè)《辦法》明確規(guī)定了抵押貸款對(duì)象及條件，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值認(rèn)定、抵押登記、抵押貸款限期和利率等。明確規(guī)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款金額原則上不超過其所提供的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押認(rèn)定價(jià)值的70%。
農(nóng)民只要用自己手中擁有的土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作抵押就可以輕松地貸款，這對(duì)于通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)卻苦于資金短缺，一時(shí)找不到擔(dān)保主體的經(jīng)營(yíng)者來說無疑是個(gè)利好消息。拿到第一筆農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的常州市惠民農(nóng)業(yè)服務(wù)合作社社長(zhǎng)葛建明說，這樣的貸款切實(shí)解決了他們這些農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者“貸款難，擔(dān)保難”的問題。
武進(jìn)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)鄭政平表示，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的成功試點(diǎn)，是武進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)的一個(gè)重大成果。它建立了多元化、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系，拓寬了農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)融資渠道，滿足了農(nóng)民和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展多樣化的需求，為武進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。
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