氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，為了在更高水平上推進(jìn)常州氣象現(xiàn)代化建設(shè)，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，更好地服務(wù)保障常州大力推進(jìn)“532”發(fā)展戰(zhàn)略，市政府辦公室印發(fā)了《常州市“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)將《辦法》解讀如下：
一、編制背景
“十三五”期間，常州圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，基本建成了結(jié)構(gòu)完善、布局科學(xué)、功能先進(jìn)的氣象現(xiàn)代化體系，氣象整體實(shí)力顯著提升，氣象保障常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉取得明顯成效，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展、新技術(shù)的不斷進(jìn)步，人民對(duì)美好生活的需求不斷增長，面對(duì)新形勢(shì)和新要求，氣象發(fā)展仍然存在一些突出問題亟待解決。
“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。江蘇推進(jìn)全省氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵、現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)的開拓者。常州大力推進(jìn)“532”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展示范城市，勇爭(zhēng)一流，爭(zhēng)創(chuàng)更多第一唯一，努力以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化先行為全省現(xiàn)代化建設(shè)探路。常州氣象現(xiàn)代化須乘勢(shì)而上邁向更高水平，氣象事業(yè)發(fā)展須因勢(shì)利導(dǎo)邁向更高質(zhì)量。
二、編制依據(jù)
《規(guī)劃》依據(jù)《中華人民共和國氣象法》《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》《江蘇省“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃》《常州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《常州市公共安全體系總體規(guī)劃綱要（2021-2025年）》《市政府關(guān)于推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等編制。
三、規(guī)劃目標(biāo)
《規(guī)劃》提出，到2025年，建成適應(yīng)需求、系統(tǒng)完備、功能先進(jìn)、高質(zhì)普惠、以智慧氣象為重要標(biāo)志的氣象現(xiàn)代化體系。智能臺(tái)站達(dá)標(biāo)率100%，災(zāi)害性天氣自動(dòng)化監(jiān)測(cè)率達(dá)到95%以上；強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警提前時(shí)間達(dá)到45分鐘以上，災(zāi)害性天氣預(yù)警準(zhǔn)確率比“十三五”平均水平提升5%；地面常規(guī)要素預(yù)報(bào)空間分辨率達(dá)到1公里，準(zhǔn)確率達(dá)到全省先進(jìn)水平；重點(diǎn)區(qū)域要素預(yù)報(bào)空間分辨率達(dá)到百米級(jí)、時(shí)間分辨率達(dá)到分鐘級(jí)；氣象預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)98%；氣象服務(wù)滿意度保持在90分以上。努力做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，常州氣象現(xiàn)代化水平和整體實(shí)力穩(wěn)居全省第一方陣。
四、主要任務(wù)
《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)氣象工作和對(duì)江蘇工作的重要指示精神，牢牢把握監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)的戰(zhàn)略任務(wù)，圍繞城市安全發(fā)展對(duì)氣象工作的要求，以《常州市政府關(guān)于推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》為發(fā)展藍(lán)圖，提出了五項(xiàng)主要任務(wù)。
一是健全氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布體系，以完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用；二是加強(qiáng)智慧氣象建設(shè)，提高氣象信息技術(shù)應(yīng)用水平和氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；三是聚焦美麗常州建設(shè)，完善生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合氣象服務(wù)，深化生態(tài)氣象保障服務(wù)，發(fā)展生態(tài)型人工影響天氣業(yè)務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)城市安全發(fā)展氣象服務(wù)能力；四是加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)，加快氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提升科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力；五是深化氣象重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)氣象法治和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，健全防雷安全監(jiān)管工作機(jī)制，推進(jìn)氣象科學(xué)管理，切實(shí)增強(qiáng)市域氣象治理能力。
五、重點(diǎn)工程
《規(guī)劃》在明確未來五年發(fā)展主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，著力保障常州城市安全發(fā)展，以最關(guān)鍵、最薄弱的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，凝練提出兩項(xiàng)重點(diǎn)工程。
（一）強(qiáng)對(duì)流天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)能力提升工程
以提升智能化、專業(yè)化、精細(xì)化水平為目標(biāo)，全面提升強(qiáng)對(duì)流天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)能力，切實(shí)發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線的作用。主要建設(shè)內(nèi)容為：一是實(shí)施溧陽國家基本氣象站搬遷，國家級(jí)氣象智能臺(tái)站建設(shè)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，再造數(shù)據(jù)傳輸流程，優(yōu)化市級(jí)氣象預(yù)警中心網(wǎng)絡(luò)；二是升級(jí)改造全市天氣預(yù)報(bào)會(huì)商系統(tǒng)，升級(jí)精細(xì)化智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)系統(tǒng)，開發(fā)災(zāi)害性天氣網(wǎng)格預(yù)報(bào)模塊，建設(shè)智能化強(qiáng)對(duì)流天氣分區(qū)預(yù)警業(yè)務(wù)平臺(tái)；三是建設(shè)多部門應(yīng)用、多手段共享、分眾式靶向發(fā)布的新一代突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，打造傳統(tǒng)媒體和新媒體渠道的預(yù)警信息融合立體傳播網(wǎng)，升級(jí)常州氣象APP，升級(jí)移動(dòng)氣象應(yīng)急指揮系統(tǒng)；四是建立分災(zāi)種的災(zāi)害影響定量評(píng)估模型，建設(shè)智能氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)。
（二）公共安全氣象服務(wù)保障工程
提升氣象服務(wù)能力，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、人民生活品質(zhì)提升、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等工作中發(fā)揮氣象更大作用，更加有力地保障生命安全和生產(chǎn)發(fā)展。主要建設(shè)內(nèi)容為：一是加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，完善特色農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建設(shè)農(nóng)作物病蟲害、生長態(tài)勢(shì)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)地面校準(zhǔn)站，打造新型生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害智能預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)交通氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，建成交通氣象信息共享與服務(wù)平臺(tái)；二是建成布局合理、安全規(guī)范的人工影響天氣作業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，升級(jí)人影智能化作業(yè)裝備，建設(shè)基于現(xiàn)代新媒體技術(shù)的人影智能作業(yè)平臺(tái)和綜合管理平臺(tái)；三是完成金壇國家氣候觀象臺(tái)、溧陽氣象預(yù)警中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級(jí)常州氣象科普館，建設(shè)金壇氣象科普館，重建溧陽氣象科普館，打造常州氣象防災(zāi)減災(zāi)科普?qǐng)鲳^示范基地集群。
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