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為進一步加強我市機動車停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，規(guī)范機動車停放秩序，提高停車資源利用效率，促進城市交通可持續(xù)發(fā)展，我市制定了《常州市機動車停車設(shè)施管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》的發(fā)布實施，是我市加強機動車停車設(shè)施管理，改善城市停車環(huán)境，滿足社會公眾合理停車需求的一項重要舉措?，F(xiàn)對《辦法》解讀如下。
解讀之一：明確政府、部門職責(zé)
《辦法》規(guī)定市、縣級市（區(qū)）人民政府建立機動車停車設(shè)施管理工作議事協(xié)調(diào)機制，研究解決停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用和監(jiān)督管理中的重大問題，組織開展停車綜合治理。明確城市管理部門是本市停車設(shè)施的主管部門，負責(zé)停車設(shè)施管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作。
解讀之二：構(gòu)建停車設(shè)施全過程管理體系
《辦法》明確了市級層面負責(zé)編制我市停車設(shè)施專項規(guī)劃，轄市（區(qū)）層面負責(zé)編制本行政區(qū)域停車設(shè)施布局規(guī)劃，制定停車綜合管理措施和區(qū)域優(yōu)化改善方案；規(guī)定了市自然資源和規(guī)劃部門會同相關(guān)部門制定建筑物配建停車位標準，并定期組織評估和調(diào)整；明確了市城市管理部門負責(zé)定期組織開展全市停車資源普查，統(tǒng)籌制定全市停車設(shè)施建設(shè)計劃，轄市（區(qū)）政府負責(zé)制定本行政區(qū)域停車設(shè)施建設(shè)計劃；鼓勵社會力量投資經(jīng)營公共停車設(shè)施；規(guī)定了新建、擴建、改建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、學(xué)校、旅游區(qū)、大（中）型建筑等建設(shè)項目的停車設(shè)施配套建設(shè)要求；將新能源充電設(shè)施、無障礙停車位等納入停車設(shè)施建設(shè)要求。
解讀之三：盤活存量土地資源優(yōu)化停車供給
為了緩解“停車難”的問題，《辦法》采取多種措施，利用各類土地資源增加停車供給：明確已建居住區(qū)內(nèi)經(jīng)業(yè)主共同決定，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有道路或者場地設(shè)置機動車停車泊位；規(guī)定了轄市(區(qū))政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的邊角空閑土地、待建土地建設(shè)臨時公共停車設(shè)施；規(guī)定可以利用城市道路紅線與臨街建筑邊界之間向社會公眾開放的公共區(qū)域（即退紅線區(qū)域）設(shè)置停車泊位。
解讀之四：提升停車設(shè)施智能化管理水平
《辦法》將停車設(shè)施智能化管理作為規(guī)范停車秩序、整合停車資源的重要抓手：規(guī)定市人民政府組織建設(shè)停車設(shè)施信息化管理服務(wù)平臺，推廣應(yīng)用智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，實時向社會公布公共停車設(shè)施分布位置、使用狀況、泊位數(shù)量等信息；公共停車設(shè)施和國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位等專用停車設(shè)施應(yīng)當接入停車設(shè)施信息化管理服務(wù)平臺，按照規(guī)定標準提供出入口、實時泊位等信息；鼓勵停車設(shè)施經(jīng)營者建設(shè)智能化停車系統(tǒng)，通過接入停車設(shè)施信息化管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息查詢、車位預(yù)約、電子支付、不停車快捷交費等服務(wù)功能，提高停車設(shè)施使用效率。
解讀之五：加強道路停車泊位管理
《辦法》規(guī)定道路停車泊位實行總量控制，與區(qū)域停車資源供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；機動車停車位不足的城市街區(qū)，公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)交通狀況和停車設(shè)施建設(shè)計劃，會同城市管理、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置道路停車泊位；提出國家機關(guān)、提供公共服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位、居住區(qū)停車供需矛盾突出，周邊道路具備時段性停車條件的，公安機關(guān)交通管理部門可以結(jié)合周邊區(qū)域交通條件，區(qū)分不同時長停車需要，設(shè)置限時道路停車泊位，并明示準停時段；規(guī)定了公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)交通狀況，會同相關(guān)部門設(shè)置臨時專用停車泊位，供出租汽車、預(yù)約出租客運汽車、旅游車輛和私人汽車等臨時?？浚灰?guī)定公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當定期對道路停車泊位的設(shè)置、使用和管理情況進行檢查評估，及時調(diào)整或者撤除道路停車泊位。
解讀之六：統(tǒng)籌停車資源共享
《辦法》規(guī)定實行停車資源共享：國家機關(guān)、團體、國有企業(yè)事業(yè)單位具備條件的，在加強安全管理的前提下，應(yīng)當采取錯時停車、分時停車等方式向社會開放其所屬的停車設(shè)施；鼓勵商業(yè)設(shè)施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場館等在空閑時段向社會開放其所屬的停車設(shè)施；鼓勵居住區(qū)在保障安全和滿足基本停車需求的前提下，錯時向社會開放停車設(shè)施。
解讀之七：明確退紅線區(qū)域管理規(guī)則
《辦法》明確退紅線區(qū)域機動車停車泊位的設(shè)置要求。在退紅線區(qū)域設(shè)置機動車停車泊位的，應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)業(yè)主共同決定，由業(yè)主大會、業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)等制定方案，經(jīng)城市管理部門會同自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機關(guān)交通管理等部門組織論證后予以設(shè)置?！掇k法》還規(guī)定在退紅線區(qū)域設(shè)置停車位不得影響車輛和行人通行，不得影響消防和市政基礎(chǔ)設(shè)施等的使用，不得影響城市容貌。
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