為進(jìn)一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高辦文質(zhì)量，現(xiàn)將市環(huán)保局提交的《關(guān)于加快推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域政府投資項(xiàng)目綠色采購(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見(jiàn)，以便進(jìn)一步研究、修改后提請(qǐng)市政府審議發(fā)布。您可在2015年7月27日之前將自己的意見(jiàn)或建議以書(shū)面或郵件方式提交。感謝支持！
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常州市人民政府法制辦公室
2015年7月17日
關(guān)于加快推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域政府投資項(xiàng)目綠色采購(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)
（征求意見(jiàn)稿）
第一條 為提高工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境管理水平，充分發(fā)揮政府采購(gòu)的引導(dǎo)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》以及國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》等，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。
第二條 本意見(jiàn)所稱綠色采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購(gòu)人）在工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)（包括招投標(biāo)）活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)秉持綠色低碳理念，充分考慮環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、安全健康、循環(huán)低碳和促進(jìn)回收利用，優(yōu)先采購(gòu)和使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，優(yōu)先選擇環(huán)境行為較好的供應(yīng)商或投標(biāo)人，以及為供應(yīng)商或投標(biāo)人提供建筑材料的生產(chǎn)企業(yè)。
第三條 現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠色采購(gòu)的建筑材料主要包括水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和預(yù)拌瀝青等，采購(gòu)人根據(jù)實(shí)施情況，逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。
環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的采購(gòu)使用按照環(huán)保部（原環(huán)?？偩郑┖拓?cái)政部《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》實(shí)施。
第四條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)和公正的原則，在工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中切實(shí)落實(shí)綠色采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，在采購(gòu)文件（或招投標(biāo)文件）、合同中對(duì)供應(yīng)商或投標(biāo)人、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境行為提出明確要求，并在資格審查和評(píng)標(biāo)過(guò)程中予以嚴(yán)格審查。
第五條 供應(yīng)商或投標(biāo)人的環(huán)境行為主要依據(jù)其環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果確定。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇被評(píng)定為綠色（環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)）或者藍(lán)色（環(huán)保良好企業(yè)）的供應(yīng)商或投標(biāo)人，在評(píng)標(biāo)時(shí)可以予以加分；謹(jǐn)慎選擇被評(píng)定為黃色（環(huán)保警示企業(yè)）的供應(yīng)商或投標(biāo)人，在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)予以扣分；禁止被評(píng)定為紅色（環(huán)保不良企業(yè)）及紅色以下的企業(yè)參加相關(guān)政府采購(gòu)活動(dòng)。參加環(huán)境信用評(píng)價(jià)的供應(yīng)商或投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果證明材料。
第六條 對(duì)未開(kāi)展環(huán)境信用評(píng)價(jià)的供應(yīng)商或投標(biāo)人，在采購(gòu)過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)考慮其環(huán)境管理狀況。對(duì)存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為、被列入環(huán)保部門“黑名單”的企業(yè)，禁止其參加相關(guān)政府采購(gòu)活動(dòng)。對(duì)供應(yīng)商或投標(biāo)人在以往承建的工程項(xiàng)目中存在污染投訴或環(huán)境違法行為，或者未按規(guī)定落實(shí)綠色采購(gòu)要求的，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)予以扣分。對(duì)未開(kāi)展環(huán)境信用評(píng)價(jià)的建筑材料生產(chǎn)企業(yè)，參與政府采購(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)環(huán)評(píng)審批及“三同時(shí)”驗(yàn)收材料。
第七條 財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目綠色采購(gòu)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，核查工程使用的建筑材料是否符合綠色采購(gòu)要求。檢查發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商或中標(biāo)人未執(zhí)行綠色采購(gòu)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改，督促采購(gòu)人追究其違約責(zé)任，并將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題納入供應(yīng)商或中標(biāo)人檔案；對(duì)采購(gòu)人未落實(shí)綠色采購(gòu)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同時(shí)，相關(guān)環(huán)境監(jiān)管部門對(duì)日常監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商或投標(biāo)人存在環(huán)境違法行為、污染防治措施未有效落實(shí)的，除依法查處外，應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題納入供應(yīng)商檔案。
第八條 環(huán)保部門完善企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，與財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門實(shí)現(xiàn)信息共享，并且實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。同時(shí)，定期向相關(guān)部門提供存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為、列入“黑名單”的企業(yè)名單。
第九條 本意見(jiàn)由市環(huán)保局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本意見(jiàn)自 年 月 日起實(shí)施。
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