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近年來，寵物犬擾鄰已成為社會輿論較為關注的不文明行為之一，也成為城市社會管理中不和諧的一面。為了解常州居民飼養(yǎng)犬類寵物的具體情況，國家統(tǒng)計局常州調查隊近期開展了居民養(yǎng)犬專項調研。調研結果顯示：寵物犬隨地大小便現(xiàn)象最為擾民，犬只管理問題亟待多方共同發(fā)力。
一、調查的基本情況
（一）男性養(yǎng)犬人數(shù)多女男性。調查顯示，在養(yǎng)犬的市民中，女性占比39.13%；男性占比60.87%，男性養(yǎng)犬的比例明顯高于女性。
二、犬類擾民現(xiàn)象普遍存在
（一）寵物犬擾民以隨地大小便現(xiàn)象最為突出。寵物犬擾民現(xiàn)象在居民小區(qū)中日益突出，雖然相關政府部門也出臺過一些管理舉措，但仍然難以得到有效根治。在受訪的市民中，有部分居民不文明養(yǎng)犬行為給小區(qū)居民造成了一定侵擾。從擾民的情形看（多選），71.74%的受訪居民認為是寵物犬隨地大小便；其次是犬吠、遛犬時無人看管，占比分別為43.48%、56.52%；其他擾民現(xiàn)象相對較少，如無證飼養(yǎng)大型犬、傷人、在樓道養(yǎng)犬等占比依次為39.13%、8.7%、10.87%。
（二）近三成居民曾被狗追咬過。本次調查表明，曾經(jīng)被他人的寵物狗追咬過的受訪者占15.22%，被自己家的寵物狗咬過的占6.52%，被流浪狗咬過的占4.35%。此外犬只隨地大小便、吠叫、拘束不嚴等現(xiàn)象也引起了他人反感。
（三）九成居民對犬類疾病較為了解。調查顯示，近年來寵物愛好者采用科學的養(yǎng)犬方法，居民對寵物狗傳染病的防范意識已經(jīng)有所提高。所有被訪居民中，有13.04%的人對犬類疾病防治不了解，86.96%的人回答了解或知道一點。從打疫苗的情況看，91.3%的人會給自家的狗打疫苗，但仍有8.7%的居民選擇不會給狗打疫苗。
三、多方合力共同治理犬類擾民
（一）明確犬只管理責任主體部門。本次調查顯示，受訪者也強烈呼吁要強化對社區(qū)居民養(yǎng)犬的管理。從具體建議看（多選），60.87%的人認為要強制寵物犬辦理疫苗；78.26%的人認為要健全現(xiàn)有制度，加強對家養(yǎng)和流浪犬只的管理；58.7%的人表示政府部門應嚴格犬只登記禁止居民私養(yǎng)。目前犬只管理涉及12個部門，雖有管理職責范圍，但實際操作上易造成多頭交叉管理或各自不管，管理成效不佳。建議政府盡快明確犬只管理主體責任部門，或建立犬只管理聯(lián)席制度，統(tǒng)一負責協(xié)調處理犬只管理過程中出現(xiàn)的權限交叉問題，健全犬只管理部門考核考評機制，定期向社會公布犬只管理情況。
（二）嚴厲執(zhí)行許可制度。城市養(yǎng)狗必須嚴格根據(jù)禁限結合、嚴格管理的原則，嚴格執(zhí)行許可制度，未經(jīng)批準，任何單位和個人不得養(yǎng)犬。對于獲得許可資格的居民，必須繳納登記費，簽署違法處罰保證書和繳納違法保證金，并按規(guī)定每年到相應區(qū)域的管理部門進行注冊登記。在注冊登記時，可依年度內犬類的安全情況將上年度違法保證金延伸下一年度或提高違法保證金額度。借助科技手段，逐步建立犬只電子身份代碼，運用電子芯片技術實現(xiàn)犬只注冊登記和管理，有效識別犬只免疫及所有人相關信息，降低犬只對群眾健康的危害風險。
（三）營造文明飼養(yǎng)的輿論氛圍。通過電視、報刊、網(wǎng)絡、手機等多種渠道對意見進行公告，也可依托街道、社區(qū)、小區(qū)物業(yè)、文明志愿者等對犬只飼養(yǎng)進行宣傳管理，或在犬只注冊登記及疫苗接種時現(xiàn)場確保了解意見內容并簽字確認，不斷增強市民對文明養(yǎng)狗的認知和責任，自覺落實意見規(guī)定，共同營造和諧文明的城市環(huán)境。
（四）養(yǎng)犬人需提高自身素質和責任意識。狗的問題，最終反映出狗主人的問題。如今養(yǎng)犬人的素質參差不齊，許多相關事項并沒有注意到，影響了他人的工作和生活。希望養(yǎng)犬人提升自律意識，管好自家的“寶貝”。比如自己的狗在公共場合便溺，主人應主動處理污穢物，以免給別人造成不便；還有到公共場合溜狗應當給狗拴上狗鏈，而不是讓它們四處亂竄驚嚇過路行人。
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