常州財(cái)政專項(xiàng)資金目標(biāo)績效管理三年三步走,在納入績效管理的資金上實(shí)現(xiàn)了“三次跨越”:從2012年6個試點(diǎn)項(xiàng)目,3億元資金量,到2013年擴(kuò)面時的18個項(xiàng)目,9.38億元資金量,再到2014年的51個項(xiàng)目, 38.07億元資金量,逐步實(shí)現(xiàn)了除基本建設(shè)外的500萬元專項(xiàng)資金全覆蓋,成功架構(gòu)起常州財(cái)政預(yù)算績效管理新機(jī)制。一是管理模式突破,突出績效全過程。管理模式由單一的績效評價(jià)模式發(fā)展到全過程、前評價(jià)和后評價(jià)相結(jié)合的預(yù)算績效管理新機(jī)制。注重績效管理全過程,2014年18個全過程項(xiàng)目已完成績效目標(biāo)設(shè)定,各類指標(biāo)超過600個。二是工作機(jī)制突破,績效管理有章可循。制訂常州預(yù)算績效管理實(shí)施意見,指導(dǎo)預(yù)算績效管理改革積極有序推進(jìn);制定專家參與績效工作辦法,保證預(yù)算績效管理第三方專家評價(jià)工作程序規(guī)范、過程透明、結(jié)果公正;制定預(yù)算績效各環(huán)節(jié)管理細(xì)則,使財(cái)政績效管理工作有法可依、有章可循。三是評價(jià)機(jī)制突破,吸收多方力量參與。打造“專家?guī)臁?、“中介機(jī)構(gòu)庫”,架構(gòu)綜合、行業(yè)、財(cái)務(wù)專家組,充分發(fā)揮專業(yè)能力,全面滲透績效管理各個環(huán)節(jié)。目前,專家組成員30名,中介機(jī)構(gòu)37家,2013年召開評審會24場,出具績效評估報(bào)告6份。四是結(jié)果運(yùn)用突破,助推實(shí)踐轉(zhuǎn)化。建立評價(jià)結(jié)果反饋和報(bào)告運(yùn)用制度,向市委、市政府提交專題匯報(bào)材料,建立績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、部門考核、責(zé)任追究相結(jié)合的應(yīng)用機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)算支出的責(zé)任與效率。目前,市衛(wèi)生局已將績效評價(jià)結(jié)果作為對社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核的依據(jù),市民政局根據(jù)績效評價(jià)報(bào)告的建議建立了養(yǎng)老(福利)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)制度。
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