4月25日,常州市審計(jì)局對(duì)常州博物館財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì),本次審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注了文物藏品的征集采購(gòu)工作。審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分藏品征集未經(jīng)政府采購(gòu)、大額文物和標(biāo)本征集程序不規(guī)范等問題,審計(jì)建議該館應(yīng)規(guī)范藏品征集工作的管理與活動(dòng),確保所征集文物標(biāo)本的價(jià)值性、歷史性和科學(xué)性。常州博物館高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和建議,專門成立了“常州博物館藏品征集工作組”,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一梳理、整改落實(shí)。根據(jù)審計(jì)建議,常州博物館出臺(tái)了《常州博物館藏品征集工作管理辦法》,從四個(gè)方面規(guī)范藏品征集行為。
一是明確藏品征集范圍?!豆芾磙k法》明確藏品征集范圍是具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬出土的文物、古建筑構(gòu)建石刻、石碑。此外還包括與常州相關(guān)的重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者著名人物有關(guān)的、具有紀(jì)念和教育意義的重要實(shí)物。辦法還強(qiáng)調(diào)被盜掘的重要遺址出土文物和非法擁有的文物、標(biāo)本不在征集之列。
二是規(guī)定藏品征集途徑?!豆芾磙k法》規(guī)定征集包括五種方式,分別是社會(huì)捐贈(zèng)、購(gòu)買、有償調(diào)撥、移交以及發(fā)掘采集。其中發(fā)掘采集指明了是常州博物館經(jīng)過搶救性考古挖掘或者采集到的文物標(biāo)本,以及自然標(biāo)本,符合入藏標(biāo)準(zhǔn)的,可以納入征集范圍。
三是確定藏品征集程序。確定藏品征集工作按照申報(bào)、提出意向、預(yù)審、復(fù)審、上會(huì)討論決策這一程序進(jìn)行。每年年底由藏品征集工作組申報(bào)次年征集計(jì)劃,確定征集方向以及意向,搜集藏品征集線索,再經(jīng)預(yù)審、復(fù)審“完殘狀況”來源合法性后,進(jìn)一步確定藏品征集組織實(shí)施、入藏事務(wù)。
四是強(qiáng)化征集經(jīng)費(fèi)使用管理。辦法明確,未達(dá)到政府采購(gòu)目錄標(biāo)準(zhǔn)的,采用自行采購(gòu),由征集小組、黨支部、監(jiān)事會(huì)組成至少三人以上單數(shù)談判小組與擬定供應(yīng)商談判。達(dá)到政府采購(gòu)目錄標(biāo)準(zhǔn)的,嚴(yán)格實(shí)行政府采購(gòu)。經(jīng)費(fèi)按照“??顚S?、力求實(shí)效”的原則,不得挪作,征集經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照合同明確的內(nèi)容列支。
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