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16日，市委召開常委會，傳達(dá)貫徹全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，專題研究全市經(jīng)濟(jì)工作。市委書記范燕青主持會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省對明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有增，又好又快、好中求快的發(fā)展導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)見性和主動性，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力支撐。
會議首先傳達(dá)了15日在南京召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神。省委書記羅志軍在會上指出，明年全省經(jīng)濟(jì)工作要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快，突出“穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、保穩(wěn)定”，重點要提升“五個力”：一是提升內(nèi)需拉動力。在增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，做好“三農(nóng)”工作特別是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面下更大功夫。二是提升創(chuàng)新驅(qū)動力。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新工程，加大科技創(chuàng)新力度，引導(dǎo)金融資本更多地投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，培育更多自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)。三是提升產(chǎn)業(yè)競爭力。深入實施轉(zhuǎn)型升級工程，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上取得新進(jìn)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競爭力。四是提升改革開放推動力。千方百計穩(wěn)外需，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固和發(fā)展對外開放領(lǐng)先優(yōu)勢。五是提升民生保障力。圍繞推進(jìn)民生幸福工程，大力實施居民收入倍增計劃，加快構(gòu)建基本公共服務(wù)“六大體系”，確保人民群眾生活有新改善，幸福感和滿意度有新提高。
會議聽取了兩市五區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況及明年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和重點。今年以來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，各地區(qū)緊扣“加快轉(zhuǎn)型升級年”主題，突出60項重點，全力以赴做好穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、惠民生、促和諧各項工作，在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)運行平穩(wěn)、質(zhì)量提升、轉(zhuǎn)型加快、民生改善的良好態(tài)勢，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均完成或超額完成年初既定目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”順利開局。
會議對今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績給予充分肯定并指出，面對全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，國際貿(mào)易增速回落，各類風(fēng)險明顯增多，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性不穩(wěn)定性不斷上升的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，廣大干群和企業(yè)家緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)不動搖，在逆境中迎難而上、趨利避害、搶占先機(jī)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、有效投入、化解制約等各方面都取得了較好成績，各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力都有了新的提升，推動率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的行動更加自覺，實踐更加豐富，為增強(qiáng)常州發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性奠定了堅實基礎(chǔ)。兩市五區(qū)在圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，對明年的重點工作都進(jìn)行認(rèn)真思考、精心謀劃，思路清、重點明、亮點多。
會議指出，明年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭，具有十分重要的意義。全市上下要把握大形勢，清醒看到當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，下行風(fēng)險加大，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾依然很突出，一些新情況和新問題為我們做好明年的經(jīng)濟(jì)工作帶來了不少困難和挑戰(zhàn)。因此，全市上下要深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握中央、省對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢的科學(xué)分析判斷，做到“四個牢牢把握”，即牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略重點，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高中等收入者比重上來；牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)，努力營造和鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍；牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動力，抓住時機(jī)盡快在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，著力提高原始創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)集成創(chuàng)新，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力；牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，注重提高發(fā)展的包容性。
會議強(qiáng)調(diào)，明年全市上下要緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有增，又好又快、好中求快”的發(fā)展導(dǎo)向，鼓勵和支持各類企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展、自主發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、減耗發(fā)展的動力，突出環(huán)境至上、突出服務(wù)至上、突出整合至上，千方百計保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，在穩(wěn)定增長中加快轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型升級中加快發(fā)展。
“穩(wěn)”要突出五個方面：
一是穩(wěn)物價。繼續(xù)把穩(wěn)定物價作為一項重要任務(wù)，準(zhǔn)確把握價格的運行走勢，深入開展價格和收費檢查，嚴(yán)肅查處惡意囤積、哄抬價格、串通漲價等違法行為，確保物價穩(wěn)中有降。同時要做好低收入群體基本生活保障，最大限度減輕價格上漲對他們?nèi)粘Ｉ畹挠绊憽?br />
二是穩(wěn)就業(yè)。把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實行更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)一體化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、技能培訓(xùn)政策，全面消除城鄉(xiāng)就業(yè)壁壘。建立城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭動態(tài)援助制度。
三是穩(wěn)信心。針對企業(yè)面臨的突出問題，進(jìn)一步制定完善各類扶持政策，把更多的信貸資金、用地指標(biāo)等要素資源投向新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)，以更大的力度支持和幫助中小企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題，提振企業(yè)家加快發(fā)展的信心和決心。
四是穩(wěn)預(yù)期。深入分析思考，采取有力措施，不折不扣將各項優(yōu)惠政策落實到位，引導(dǎo)企業(yè)加快科技創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級、加快市場開拓，能高則高、能快則快，以實實在在發(fā)展的成果，鼓舞人心、凝聚人心、激勵人心。
五是穩(wěn)全局。堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)協(xié)調(diào)各個方面、各個層次、各個階段的利益訴求和社會矛盾，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，確保社會穩(wěn)定有序、健康運行。
“進(jìn)”要體現(xiàn)五個快：
一是創(chuàng)新驅(qū)動要快進(jìn)。將“一核八園”作為頭號工程，加速建設(shè)蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)，進(jìn)一步推動產(chǎn)學(xué)研更加緊密結(jié)合，突破更多重大關(guān)鍵技術(shù)，培育更多自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)，讓創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新活力在常州大地充分涌流。
二是轉(zhuǎn)型升級要快進(jìn)。以“510”行動計劃為關(guān)鍵抓手，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，運用先進(jìn)技術(shù)加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提高有效投入的產(chǎn)出效率，加快構(gòu)建具有常州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
三是提高效益要快進(jìn)。充分利用資源環(huán)境約束形成的倒逼機(jī)制，促進(jìn)綠色增長。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高集約發(fā)展水平，構(gòu)建有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)的生產(chǎn)方式，千方百計降低資源能源消耗、減少污染排放，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益“三贏”。
四是民生民本要快進(jìn)。堅持人民為本、民生優(yōu)先，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，全面提高人民群眾生活水平質(zhì)量，提高全市人民的幸福感和滿意度。
五是重點建設(shè)要快進(jìn)。在政策、資金、人才等資源配置等方面，加大力度集聚有效資源，爭分奪秒推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、帶動能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益佳的大項目、好項目、重點項目建設(shè)，確保早開工、早投產(chǎn)、早見效，最終實現(xiàn)常州的綜合競爭力不斷爭先進(jìn)位。
會議還分析研究了明年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要指標(biāo)和任務(wù)。
會議聽取了《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，大力推進(jìn)文化名城建設(shè)的意見（討論稿）》的說明。黨的十七屆六中全會吹響了建設(shè)文化強(qiáng)國的進(jìn)軍號。省委十一屆十二次全會把文化大發(fā)展大繁榮作為江蘇“兩個率先”的核心內(nèi)涵。市第十一次黨代會將“推進(jìn)文化名城建設(shè)”列入未來五年的“八大重點”之一。
會議強(qiáng)調(diào)，六中全會的召開，標(biāo)志著我國文化建設(shè)進(jìn)入了新的階段，為我們推動文化繁榮發(fā)展帶來了難得的歷史性機(jī)遇。加快推進(jìn)文化名城建設(shè)要著力在五個方面下功夫。一是進(jìn)一步深化文化體制改革，充分激發(fā)文化單位的活力和競爭力。經(jīng)營性文化單位重點是完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建管理規(guī)范、運行高效的現(xiàn)代企業(yè)制度。公益性文化事業(yè)單位，重點是深化內(nèi)部人事、收入分配和社會保障制度改革，增強(qiáng)面向市場、面向群眾提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的能力。二是進(jìn)一步改進(jìn)文化投入辦法，調(diào)動文化工作者的積極性，通過改革形成新的體制、機(jī)制和活力。三是進(jìn)一步深入研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。大力培育新興文化業(yè)態(tài)，加快工業(yè)與文化的嫁接，鼓勵文化制造產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。四是加快形成齊抓共管的文化跨越發(fā)展新機(jī)制，形成文化建設(shè)強(qiáng)大合力，尤其要在更高標(biāo)準(zhǔn)上提升文化惠民的水平。五是盡快研究出臺符合常州實際的扶持政策，增強(qiáng)文化發(fā)展的動力。
市委常委會還研究了其他事項。
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