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常州市政府近年來(lái)緊跟市場(chǎng)發(fā)展要求，多方面助推企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展，2012至2014年（第一批）市本級(jí)財(cái)政預(yù)算共安排撥付27406.5萬(wàn)元工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)改造專項(xiàng)資金，利用技改資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，為該市工業(yè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
7月15日，為了進(jìn)一步提升專項(xiàng)資金使用效益，切實(shí)發(fā)揮其推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的效用，常州市審計(jì)局對(duì)上述技改專項(xiàng)資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，本次審計(jì)調(diào)查圍繞專項(xiàng)資金管理情況和效益情況，主要關(guān)注了以下幾個(gè)方面：
一看扶持規(guī)模。摸清2012年至2014年期間，市管理部門爭(zhēng)取上級(jí)技改資金的情況、市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的技改專項(xiàng)資金的規(guī)模以及獲得專項(xiàng)資金的企業(yè)數(shù)量、企業(yè)規(guī)模等情況。
二看政策辦法。查閱管理部門2012年以來(lái)出臺(tái)的有關(guān)技改資金的相關(guān)文件，了解管理部門有否及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家和省技改方面文件，有否適時(shí)出臺(tái)符合本市情況的技改專項(xiàng)資金相關(guān)政策和管理辦法，政策、辦法的制定是否合理并對(duì)其提出建設(shè)性意見。
三看管理操作。主要調(diào)查管理部門對(duì)專項(xiàng)資金具體的管理和操作中，對(duì)申報(bào)宣傳工作是否到位、及時(shí)，企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金的材料是否真實(shí)、合規(guī)，管理部門有否會(huì)同相關(guān)專家上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，是否選取部分項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。對(duì)符合條件的項(xiàng)目是否進(jìn)行公示。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中是否定期進(jìn)行檢查。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)申報(bào)材料弄虛作假、管理部門評(píng)審不嚴(yán)、政策執(zhí)行不足的情況。
四看資金撥付。審查技改資金預(yù)算安排及資金撥付情況，有無(wú)按照預(yù)算和規(guī)定及時(shí)撥付和使用資金，有無(wú)挪用資金的情況。資金投向是否向新興產(chǎn)業(yè)傾斜。
五看效益產(chǎn)出。調(diào)查評(píng)價(jià)技改項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，統(tǒng)計(jì)企業(yè)實(shí)施技改后的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)等情況。
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