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12月15日，中共常州市委召開十一屆十次全體（擴大）會議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，按照省委十二屆十一次全會要求，研究常州“十三五”發(fā)展的一系列重大問題，總結(jié)收官之年工作，部署開局之年任務(wù)，動員全市上下以更新的理念、更足的干勁，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，奮力開創(chuàng)“十三五”改革發(fā)展新局面。
市委書記閻立代表市委常委會作工作報告。
市委副書記、市長費高云主持會議。
全會審議通過了《中共常州市委關(guān)于制定常州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《中共常州市委十一屆十次全體會議決議》。市委書記閻立就《建議（討論稿）》向全會作說明。
全會指出，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，至關(guān)重要的是要認(rèn)真落實和積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。必須緊緊圍繞“在全面建成小康社會基礎(chǔ)上積極探索開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程”的要求，著眼經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，聚焦建設(shè)“強富美高”新常州，把五大發(fā)展理念貫穿于常州改革發(fā)展的全過程、各方面，努力以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，不斷開辟常州發(fā)展新境界。全市上下要踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，著力加快動力轉(zhuǎn)換，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，釋放更大更強的發(fā)展?jié)撃?。踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念，著力促進總體均衡，大力推動區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟和社會發(fā)展同步。踐行綠色發(fā)展理念，著力建設(shè)美麗常州，下大決心、花大氣力把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。踐行開放發(fā)展理念，著力增創(chuàng)競爭優(yōu)勢，主動融入對內(nèi)對外開放新格局，持之以恒推進企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、城市、人才國際化。踐行共享發(fā)展理念，著力增進人民福祉，在保障大多數(shù)、提升平均數(shù)的同時更要關(guān)注極少數(shù)，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感。
全會充分肯定了一年來市委常委會的工作。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，市委常委會觀大勢、謀大局、抓大事，集中力量做好群眾期盼多年、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項。全面部署推進產(chǎn)城融合綜合改革，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┎糠中姓^(qū)劃調(diào)整，各個板塊在新的起點上謀篇布局。加快推進全面依法治市進程，以獲得地方立法權(quán)為重大契機，推動設(shè)立立法機構(gòu)、完善立法程序，在加快構(gòu)建新的地方治理體系上打下堅實基礎(chǔ)。深入實施名城保護“八大工程”，獲批國家歷史文化名城，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明互促互進邁出了新步伐。全會回顧總結(jié)了常州“十二五”發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗，深入分析了“十三五”發(fā)展面臨的形勢，強調(diào)要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)發(fā)展基本趨勢，準(zhǔn)確把握常州發(fā)展的階段性特征，增強機遇意識、憂患意識，堅持問題導(dǎo)向、民意導(dǎo)向，以改革的辦法解決前進中的新問題，以創(chuàng)新的思路探索發(fā)展的新路徑。
全會提出了常州“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本理念、重大戰(zhàn)略和重大舉措。按照省委要求，結(jié)合常州實際，今后五年要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、全方位開放、民生共建共享五大戰(zhàn)略，努力打造全國一流的智能制造名城、長三角特色鮮明的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)城融合示范區(qū)，基本建成具有突出競爭力和影響力的區(qū)域中心城市，全力在“經(jīng)濟強”上取得重大進展、在“百姓富”上創(chuàng)造更多成果、在“環(huán)境美”上實現(xiàn)明顯改善、在“社會文明程度高”上展現(xiàn)新的風(fēng)貌、在體制機制上更加健全完備。
全會指出，明年是“十三五”發(fā)展的開局之年，更是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、踐行五大發(fā)展理念、建設(shè)“強富美高”新常州的重要之年，做好明年工作意義重大。我們要在保持中高速增長的同時，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重經(jīng)濟總量、人均均量和運行質(zhì)量的同步提升，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端、發(fā)展實現(xiàn)可持續(xù)、社會更具包容性。要積極落實結(jié)構(gòu)性改革舉措，從供需兩端發(fā)力，釋放新需求、創(chuàng)造新供給，不斷提升全要素生產(chǎn)率，最大限度挖掘經(jīng)濟潛在增長率。要堅決摒棄怕風(fēng)險、求保險的思想，堅決克服不作為、慢作為的傾向，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加飽滿的激情，真抓實干、一抓到底，一步一個腳印把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實模樣。
全會強調(diào)，建設(shè)“強富美高”新常州，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要深入實施黨建工作服務(wù)“兩個率先”走在前工程，推動群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果制度化、長效化，以全面從嚴(yán)治黨的新成效保障“十三五”良好開局。突出思想引領(lǐng)，凝聚科學(xué)發(fā)展正能量。突出優(yōu)選嚴(yán)管，提振干部隊伍精氣神。突出固本強基，夯實服務(wù)群眾主陣地。突出反腐倡廉，彰顯管黨治黨新成效。
閻立在小結(jié)講話中指出，各地區(qū)、各部門、各單位要切實抓好全會精神的貫徹落實，重點圍繞“十三五”規(guī)劃建議和市委常委會工作報告，迅速組織傳達學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到市委對“十三五”以及明年工作的部署安排上來，把力量凝聚到推進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展上來。
閻立就當(dāng)前工作強調(diào)五點要求：
一是抓緊做好“十三五”規(guī)劃綱要編制。市政府要根據(jù)市委《建議》編制完善“十三五”規(guī)劃綱要，并著手準(zhǔn)備明年實施“十三五”規(guī)劃的開局工作。要加強與國家、省“十三五”規(guī)劃及專項規(guī)劃的銜接，抓緊做好各專項規(guī)劃的編制工作，使我市的“十三五”規(guī)劃更能體現(xiàn)中央、省委的最新要求，更能反映常州未來發(fā)展的方向和重點。在此基礎(chǔ)上研究制定實施“十三五”規(guī)劃的綜合配套政策。
二是奮發(fā)有為開好局。各級各部門要全力以赴抓好年內(nèi)各項工作的收尾，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。要根據(jù)這次全會精神，及早形成明年工作思路，積極應(yīng)對當(dāng)前宏觀環(huán)境的壓力和挑戰(zhàn)。明年是“重大項目推進年”，各板塊要在提高項目的規(guī)模和質(zhì)量上下功夫，同時圍繞全年重點工作，抓緊排定實施一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、民生實事工程等重大項目，確?！笆濉逼鸷貌健㈤_好局。
三是認(rèn)真籌備開好兩會。各有關(guān)方面要根據(jù)省委的要求和市委的部署，認(rèn)真做好召開兩會的各項準(zhǔn)備工作。各級人大、政協(xié)要充分利用會前的這一段時間，組織代表、委員圍繞市委《建議》和市委全會工作報告確定的目標(biāo)任務(wù)，深入細(xì)致地開展調(diào)查研究，向大會提出更加符合常州實際、符合民情民意的議案、提案。
四是風(fēng)清氣正過“兩節(jié)”。元旦、春節(jié)期間，各級各部門要按照省委、市委的部署，積極配合做好省委巡視工作和市級巡察工作，以高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，全力推進整改落實工作。全市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，積極踐行“三嚴(yán)三實”要求，繼續(xù)帶頭執(zhí)行好中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和我市三十條實施意見。
五是切實維護社會穩(wěn)定。各級黨委政府要組織開展形式多樣的幫扶救助和送溫暖、獻愛心活動，認(rèn)真做好優(yōu)撫慰問工作，安排好困難群眾的基本生活。嚴(yán)厲打擊拖欠或克扣民工工資的違法行為，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。切實加強社會治安綜合治理，全面開展大排查大清查大巡查專項行動，加大安全生產(chǎn)檢查整頓力度，進一步加強對食品、藥品、餐飲等行業(yè)的監(jiān)管，確保全市人民過一個歡樂、平安、祥和的節(jié)日。
全會對2015年度干部選拔任用工作開展了“一報告兩評議”，并對我市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進行年度考核民主測評。
市委委員、市委候補委員出席會議。市紀(jì)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議，部分黨代表也列席了會議。
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