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“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺開展“不見面”辦事服務，開辟“專欄”“專窗”“專席”以及“綠色通道”，為企業(yè)提供遠程輔導、個性服務，針對特殊情況給予“容缺”辦理……在疫情這場突如其來的大考中，江蘇政務服務始終在線，及時響應企業(yè)需求，助力企業(yè)復工復產，推動生產秩序加快恢復。
“不見面審批”打破疫情阻隔
春節(jié)期間，江蘇政務服務部門發(fā)出倡議，請企業(yè)、群眾盡量利用網(wǎng)絡“不見面”辦事。如此倡議的底氣，來自江蘇近年來深入推進的“不見面審批”改革——省市縣三級，90%以上的政務服務事項網(wǎng)上可辦。
隨著疫情防控形勢好轉，企業(yè)加快復工復產，江蘇政務服務網(wǎng)及江蘇政務服務APP先后推出“小微企業(yè)和個體工商戶復工復產服務”“蘇政50條”專欄，匯聚政策信息、發(fā)布辦事指南、接受咨詢投訴、嵌入部分事項辦理入口，推動政策落地。
據(jù)江蘇省政務辦統(tǒng)計，2月1日至4月20日，省市縣三級政務服務中心辦件1538.6萬件，其中企業(yè)事項617.5萬件，個人事項921.1萬件。從辦理渠道看，線上辦理897.5萬件，占總辦件量58.3%。
在公共資源交易方面，“不見面開標”有效減少人員聚集。南京、鎮(zhèn)江等地專門印發(fā)《“不見面交易”事項清單》，為市場主體提供網(wǎng)上交易操作指引。
有些涉企事項較為復雜，存在線下辦理環(huán)節(jié)。政務服務人員想方設法，讓企業(yè)“不見面”辦理。昆山市張浦鎮(zhèn)行政審批局對法定受理后需現(xiàn)場踏勘的事項，在疫情期間以“承諾制+視頻踏勘”的方式辦理，企業(yè)線上發(fā)送材料，審批人員確認申請材料齊全、合法，承諾書和視頻符合審查要求后發(fā)證。
韓資企業(yè)泰州天恩電子有限公司急需辦理董事變更手續(xù)，但公司負責人在國外。審批人員通過視頻驗證，在企業(yè)承諾于一定期限內補正材料后，完成“不見面”的審批審查、容缺受理。泰州市市場監(jiān)管局許可處副處長王琦介紹，特殊的“不見面”辦理方式，為該市多家企業(yè)解了燃眉之急。
政務服務部門持續(xù)推動事項網(wǎng)上辦。南京市政務辦介紹，目前全市行政權力事項中，14024項可外網(wǎng)受理，占98.7％；13812項可全程網(wǎng)辦，占97.2％。
加快審批，專窗專席多措并舉
疫情發(fā)生之后，鎮(zhèn)江市政務辦立即對全市醫(yī)用口罩、消毒用品等經營企業(yè)進行摸底，對疫情防控急需藥品醫(yī)療器械，開通審批“綠色通道”，壓縮審批時限。
南通市行政審批局將藥品與醫(yī)療器械企業(yè)設立、藥品零售、二三類醫(yī)療器械企業(yè)經營審批等3件事，納入藥品與醫(yī)療器械“一件事”專窗，提高辦理效率。例如二類醫(yī)療器械經營備案，企業(yè)一次性提交14項申請材料，半天就可辦好開業(yè)經營所需證照，而此前需到5個部門辦6項業(yè)務，涉及26項材料。該專窗3月6日設立以來，已辦理26件審批。
各地在政務服務大廳設立“小微企業(yè)和個體工商戶復工復產服務”“蘇政50條”專窗，依托12345設立相應專席。專席已受理訴求6.1萬件，有效回應企業(yè)需求。
政務服務部門還主動為企業(yè)服務。2月中旬，蘇州市相城區(qū)渭塘鎮(zhèn)行政審批局工作人員，逐一電話聯(lián)系鎮(zhèn)上106家重點高新企業(yè)，詳細了解它們復工復產、發(fā)票領用、納稅申報等方面的情況，梳理出36個重點問題，解讀政策、協(xié)調解決、持續(xù)跟蹤。
金湖縣行政審批局工程建設項目窗口工作人員，對確需現(xiàn)場辦理的事項，先行開展輔導，協(xié)助企業(yè)備齊申報資料。該局15名審批人員，擔任縣里15家重點工業(yè)企業(yè)的駐廠指導員。他們除了指導企業(yè)做好疫情防控和安全生產，還提供審批事項辦理指導，先后協(xié)調辦結11件涉及項目的審批事項。
3月27日，落戶無錫市惠山經濟開發(fā)區(qū)的歐譜納燃氣輪機項目，辦完企業(yè)投資項目備案、不動產登記、建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可和環(huán)保備案等5張證。無錫市惠山區(qū)行政審批局副局長顧攀告訴記者，這是市級重大項目，審批人員對企業(yè)提前輔導、開展網(wǎng)上預審，得以“一天之內、五證聯(lián)辦”。他說：“疫情之下，審批服務更要把握一個‘快’字。月底這個項目就能拿到施工許可證，動工興建?！?br />
政務平臺折射復工“加速度”
2月中旬逐步復工，3月產量同比增長10%。位于金湖縣銀涂鎮(zhèn)的華億軸承科技(江蘇)有限公司，一邊開足馬力加油干，一邊籌劃一個向產業(yè)鏈上游延伸的新項目。4月23日，公司總經理戴星月告訴記者，辦理廠房、宿舍樓不動產權證的材料基本準備齊全，通過網(wǎng)絡上傳后，很快就能拿到證。他已與銀行對接，不動產權證到手便辦理抵押貸款，貸到的資金一部分上光伏發(fā)電，企業(yè)自發(fā)自用，另一部分用于新項目。交匯點記者向金湖縣自然資源局詢問，辦證材料上傳后，多久可以拿到不動產權證？該局不動產登記負責人萬寶春回答：“上午材料不過午，下午材料不過夜。只要材料符合要求，當場辦證，證還可以快遞給企業(yè)。”
無錫市行政審批局介紹，疫情期間實行“一企一策”精準服務，通過聯(lián)合審查、審批等方式，協(xié)調解決“市委黨校新校區(qū)”等建設項目遇到的審批難題。一季度，該市獨立實施的19個省重大項目中，11個續(xù)建項目于2月底全部復工，8個新建項目有3個開工。市級重大產業(yè)項目建設，基本達到時序進度。
政務服務平臺，是一個反映經濟復蘇情況的窗口。泰州市新登記企業(yè)2月僅399戶，而去年同期為1146戶；3月增至2386戶，接近去年同期的2633戶；4月1日至23日達到2082戶，超過去年同期。
常州市政務服務中心交通運輸局窗口，透出普通貨運業(yè)復工復產的強勁勢頭。常州市交通運輸局行政服務處副處長鄧春成統(tǒng)計：“2月普貨辦件270件，同比下降86%。進入3月，民生物資、防疫物資運送等普貨運輸業(yè)務明顯回升，3月辦件3866件，同比增長3%。4月1日至20日，普貨辦件達2651件，同比增長13.3%?！?月25日以來，該市發(fā)出4張適用“告知承諾制”辦理的普通貨運《道路運輸經營許可證》，降低運輸企業(yè)先期投入成本，減少恢復運營的時間，增加運輸企業(yè)對外合作“商機”，助推企業(yè)加速奔跑。
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