派駐監(jiān)督全覆蓋是黨中央確定的重大紀(jì)檢體制改革。9月1日,常州武進(jìn)區(qū)召開大會(huì)對(duì)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行動(dòng)員部署,對(duì)新成立的派駐(出)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)授牌。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)史志軍、葉明華、華飛、徐萍參加會(huì)議。
7月18日,區(qū)委召開常委會(huì)議,審議通過了區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案。武進(jìn)區(qū)成立3個(gè)單獨(dú)派駐紀(jì)檢組,分別為駐市公安局武進(jìn)分局(610辦)紀(jì)檢組、駐區(qū)人民檢察院紀(jì)檢組和駐區(qū)人民法院紀(jì)檢組;成立8個(gè)綜合派駐紀(jì)檢組,同時(shí)撤銷28個(gè)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu);成立1個(gè)派出機(jī)構(gòu),為區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)工委。區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)由區(qū)紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理,向區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)。
派駐機(jī)構(gòu)的主要任務(wù):一是督促駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,履行對(duì)駐在部門的監(jiān)督責(zé)任。督促駐在部門建立與派駐機(jī)構(gòu)的重要情況通報(bào)制度、重大事項(xiàng)備案報(bào)告制度、工作例會(huì)制度以及與主體責(zé)任聯(lián)絡(luò)員的定期溝通等。檢查駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、執(zhí)行黨的路線方針政策和決定決議、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等情況,發(fā)現(xiàn)重要問題向區(qū)紀(jì)委及時(shí)報(bào)告。
二是經(jīng)區(qū)紀(jì)委批準(zhǔn),初步核實(shí)反映駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及區(qū)管干部的問題線索;參與調(diào)查駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及區(qū)管干部違犯黨紀(jì)案件。負(fù)責(zé)調(diào)查駐在部門管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部違犯黨紀(jì)案件。受理對(duì)駐在部門黨組織和黨員的檢舉、控告,受理駐在部門黨組織和黨員的申訴。
三是對(duì)駐在部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、造成嚴(yán)重后果的,提出問責(zé)建議。
四是承辦區(qū)紀(jì)委交辦的其他事項(xiàng),負(fù)責(zé)本派駐機(jī)構(gòu)干部日常管理和監(jiān)督。
副市長(zhǎng)、區(qū)委書記史志軍指出,有效的監(jiān)督是深化作風(fēng)建設(shè)的重要保證。派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的一個(gè)重要舉措,能不能達(dá)到預(yù)期效果,關(guān)鍵看有沒有切實(shí)發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。就紀(jì)檢派駐監(jiān)督,史志軍要求,職責(zé)定位要更加精準(zhǔn)。派駐監(jiān)督首要職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。重點(diǎn)要厘清三個(gè)關(guān)系:厘清與區(qū)紀(jì)委的關(guān)系,派駐紀(jì)檢組由區(qū)紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理,對(duì)區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)并請(qǐng)示報(bào)告工作。厘清與被監(jiān)督部門的關(guān)系,紀(jì)檢組代表上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督,是上級(jí)監(jiān)督,不是同級(jí)監(jiān)督。厘清與區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)工委的關(guān)系,紀(jì)檢組與區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)工委都是區(qū)紀(jì)委派出的機(jī)構(gòu),工作上相互溝通、協(xié)調(diào)配合。紀(jì)檢組要根據(jù)職責(zé)查辦被監(jiān)督部門有關(guān)案件,提出黨紀(jì)處分建議,按照規(guī)定范圍,做好向區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)工委的報(bào)審工作。
作用發(fā)揮要更加充分。要突出重點(diǎn)人,加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員等“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。要突出重點(diǎn)事,密切關(guān)注資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置等方面反映突出的問題。要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),定期參加被監(jiān)督部門“三重一大”會(huì)議,參加被監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),列席重要業(yè)務(wù)性會(huì)議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置被監(jiān)督部門黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問題線索。
派駐管理要更加科學(xué)。改革后,派駐機(jī)構(gòu)納入?yún)^(qū)紀(jì)委統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)統(tǒng)一”,即人員統(tǒng)一管理、工作統(tǒng)一部署、后勤統(tǒng)一保障。
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