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為切實(shí)加強(qiáng)市級(jí)行政事業(yè)單位辦公用房維修改造項(xiàng)目支出預(yù)算管理，健全財(cái)政投資評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系，日前，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同市財(cái)政局、發(fā)改委、住建局等部門(mén)，制定出臺(tái)《常州市市級(jí)行政事業(yè)單位辦公用房維修改造項(xiàng)目支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。
《標(biāo)準(zhǔn)》以“簡(jiǎn)單、綜合、實(shí)用”為原則，以規(guī)范我市市級(jí)行政事業(yè)單位辦公用房維修改造項(xiàng)目支出預(yù)算為切入點(diǎn)，搭建了項(xiàng)目支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)“1+2”內(nèi)容框架?！?”即一個(gè)項(xiàng)目支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用文本。文本共六個(gè)章節(jié)，對(duì)辦公用房維修改造項(xiàng)目支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用、部門(mén)職責(zé)、統(tǒng)一事項(xiàng)等進(jìn)行了明確，提出項(xiàng)目單位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展限額設(shè)計(jì)，據(jù)實(shí)編制辦公用房維修改造項(xiàng)目支出預(yù)算計(jì)劃?！?”即兩個(gè)配套應(yīng)用表格。一是項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)定額表，包括綜合指標(biāo)定額表和分項(xiàng)指標(biāo)定額表，分別從項(xiàng)目整體和工程專業(yè)角度理清維修改造項(xiàng)目支出的預(yù)算構(gòu)成，設(shè)定指標(biāo)體系，明確定額標(biāo)準(zhǔn)；二是項(xiàng)目支出預(yù)算申報(bào)格式，包括5張項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)表及報(bào)表編制說(shuō)明，為項(xiàng)目單位申報(bào)預(yù)算提供統(tǒng)一的格式化文本，提高預(yù)算編報(bào)的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。
《標(biāo)準(zhǔn)》具有三方面特征：一是針對(duì)性。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)清晰、分類準(zhǔn)確，項(xiàng)目單位能夠在預(yù)算編報(bào)中直接應(yīng)用，相關(guān)主管部門(mén)能夠直接據(jù)此審核、控制。二是綜合性。標(biāo)準(zhǔn)全面覆蓋了維修改造中的人、材、機(jī)、費(fèi)、稅等各項(xiàng)費(fèi)用，又將定額管理與計(jì)價(jià)規(guī)范和政策管理有機(jī)集成，有效強(qiáng)化了限額設(shè)計(jì)的要求。三是實(shí)用性。標(biāo)準(zhǔn)適用于絕大多數(shù)維修改造項(xiàng)目，同時(shí)較好平衡了標(biāo)準(zhǔn)約束的剛性和靈活性，對(duì)定額設(shè)置了區(qū)間范圍，并明確采用動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)材料價(jià)格、人工費(fèi)等影響因素和國(guó)家有關(guān)政策的變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整，確保支出標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期有效。
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將扎實(shí)做好《標(biāo)準(zhǔn)》宣貫和落實(shí)，為強(qiáng)化我市市級(jí)行政事業(yè)單位辦公用房維修項(xiàng)目監(jiān)管、切實(shí)推進(jìn)“開(kāi)源節(jié)流，降本增效，打造節(jié)約型機(jī)關(guān)”建設(shè)提供政策支撐和制度保障。
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